Р Е Ш Е Н И Е
№ 112
Гр. Разград, 16 октомври 2020 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- РАЗГРАД в
публично заседание на тринадесети октомври две хиляди и двадесета година в
състав:
СЪДИЯ: ИВА КОВАЛАКОВА- СТОЕВА
при секретаря Пламена Михайлова и в присъствието на прокурора ….. разгледа
докладваното от съдията дело № 141 по описа за 2020г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на АПК във
вр.чл.118 от КСО.
Образувано е по жалба на С. А. П. от с. С.,
обл. Р. против Решение №Ц1012-16-37/1 от 08.07.2020г. на Директора на ТП на НОИ
Разград, с което е потвърдено Разпореждане №**********/08.05.2020г. на
Ръководителя по пенсионно осигуряване.
В жалбата и по
същество се излагат доводи, че така постановените актове са незаконосъобразни и
необосновани. Твърди, че е подал своето заявление по пощата на 06.01.2020г.,
поради което неправилно пенсията за осигурителен стаж и възраст (ПОСВ) е
отпусната от 13.01.2020г., когато то е регистрирано в деловодството на ТП на
НОИ, а не от 05.11.2019г., когато той е навършил необходимата възраст от 66
години и 4 месеца и са били налице предпоставките за пенсионирането му. С оглед
на това моли съда да отмени обжалваните актове, ведно с произтичащите от това
законни последици.
Ответникът по жалбата,
чрез своя процесуален представител сочи, че същата е неоснователна и недоказана и моли
съда да я отхвърли.
Съдът след като
съобрази събраните в хода на производството доказателства, които прецени с
оглед доводите и становището на страните, констатира следното:
Жалбата е допустима
като подадена в срок от надлежна страна против акт, който подлежи на съдебен
контрол. Разгледана по същество тя се явява неоснователна по следните
фактически и правни съображения:
Административното
производство е започнало по Заявление вх.№2113-16-31/13.01.2020г. до Директора
на ТП на НОИ Разград, с което С. П. е поискал да му се отпусне лична пенсия за
осигурителен стаж и възраст. След преценка на приложените документи
Ръководителят по пенсионно осигуряване е издал Разпореждане №**********/
21.02.2020г., с което е разпоредено да отпусне исканата пенсия, считано от 13.01.2020г. в размер от
186,52 лв., като е отразено, че ПОСВ се отпуска и изплаща в минимален размер до
определяне на окончателния размер по реда на КСО. Това разпореждане е съобщено
на заявителя, не е обжалвано от него по реда на чл.117 от КСО и е влязло в сила.
С последващо Разпореждане №**********/ 08.05.2020г. само е изменен размерът на
отпусната пенсия и изчислен окончателен размер на ПОСВ от 209, 64 лв., която да
се изплаща от вече определената дата 13.01.2020г. Това разпореждане е оспорено
по реда на чл.117 от КСО, като в жалбата се твърди, че заявлението е подадено
по пощата на 06.01.2020г. при спазване на срока, предвиден в чл.94, ал.1 от КСО, поради което следва да се отмени досежно датата, от която се изплаща ПОСВ.
С Решение №Ц1012-16-37/1 от 08.07.2020г. на директора на ТП на НОИ Разград е
потвърдено разпореждането, като е посочено, че липсват доказателства
заявлението да е подадено по пощата в предвидения по чл.94, ал.1 от КСО срок.
Това решение е предмет на съдебен контрол в настоящето производство.
Съдът намира, че то е
валиден административен акт, като издаден от оправомощен орган, в кръга на
неговата териториална и материална компетентност и в предвидената от закона писмена
форма. В хода на административното производство не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила и норми. Налице са били фактическите и
правни основания, визирани в него, поради което то се явява постановено в
съответствие с материалния закон и преследваната от него цел.
Спорът между страните
е само относно датата, от която следва да се изплаща ПОСВ. Според разпоредбата
на чл.94, ал.1 от КСО пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на
придобиване на правото, ако заявлението с необходимите документи е подадено в
2-месечен срок от тази дата. В случаите, когато документите са подадени след
изтичане на този срок, пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на
подаването им. Законодателят определя като релевантна датата, на която
заявлението и документите са подадени в ТП на НОИ. Без значение е датата, на
която то е попълнено и подписано от заявителя.
С. П. е навършил
изискуемата възраст по чл.68, ал.3 от КСО на 05.11.2019г. и за да се възползва
от правото да получава пенсия от тази дата е следвало да подаде заявлението и
документите към него до 06.01.2020г. (05.01.2020г. е неделя- почивен ден), като
по арг. на чл.62, ал.2 от ГПК това е можело да стане и по пощата. Заявлението е
депозирано в деловодството на ТП на НОИ Разград на 13.01.2020г., т.е. след като
е изтекъл предвидения двумесечен срок, поради което правилно и законосъобразно
пенсията е отпусната от датата на подаването му с издаденото Разпореждане №**********/
21.02.2020г.. То не е обжалвано, влязло е в сила и е породило своето действие.
Следователно въпросът от коя дата следва да се изплаща ПОСВ вече е бил разрешен
с влязъл в сила административен акт. С последващото Разпореждане №**********/
08.05.2020г., което е предмет на настоящия спор, само е изменен размерът на
отпуснатата пенсия.
Независимо от горното,
съдът намира за необходимо да отбележи, че липсват доказателства, които да
установяват твърденията на жалбоподателя, че е изпратил своето заявление по
пощата на 06.01.2020г. По своето естество това твърдение съставлява положителен
факт, който е благоприятен за оспорващия. Ето защо и с оглед правилото на
чл.154, ал.1 от ГПК в негова тежест беше да ангажира доказателства, които
установяват този факт. Въпреки изричните указания на съда и предоставената
възможност жалбоподателят не представи доказателства в подкрепа на това свое
твърдение.
Въз основа на така изложените съображения съдът намира, че подадената жалба като неоснователна и недоказана следва да се отхвърли.
Мотивиран така Разградски административен съд
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на С. А. П. от с. С., обл. Р. против Решение № Ц1012-16-37/1 от
08.07.2020г. на Директора на ТП на НОИ Разград, с което е потвърдено Разпореждане
№**********/08.05.2020г. на Ръководителя по пенсионно осигуряване.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от съобщението му пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ:/п/