Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин Пелин, 05.04.2021 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав, в публичното си заседание на двадесет и пети февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Любка Костова, като разгледа докладваното от съдията а.н.д. № 22 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
И.И.В. ***, с ЕГН **********, е обжалвал с искане да бъде отменено Наказателно постановление №42-0002445/11.12.2020 г. на директор РД „АА“ - гр. София, респ. наложеното му със същото административно наказание “глоба в размер на 2000.00 /две хиляди/ лв.“ на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация.
С
жалбата се твърди, че обжалваното НП е неправилно, необосновано и
незаконосъобразно по съображения изложени
подробно в депозираната жалба.
Административнонаказващият орган, със
съпроводителното писмо по чл.60, ал.2 ЗАНН е изразил становище , че жалбата е
неоснователна, а издаденото НП съобразено с
материалните и процесуалните производства по ЗАНН при издаването му.
РП
Елин Пелин, редовно призована за с.з., не е изпратила представител и не е
депозирано становище във връзка с
постъпилата жалба.
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Съд, като взе предвид събраните по делото
доказателства, както и наведените от страните доводи, намира следното:
Жалбата
е допустима, като същата е депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН.
Съдът
намира жалбата за основателна по следните съображения:
Спрямо жалбоподателя е започнало административнонаказателно производство за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ за това , че на 11.11.2020г., около 10.50 часа в гр. Е. П., като водач на товарен автомобил „Волво“ с ДК№ СО ….. ВН, собственост на „Веста 01“ООД, извършва превоз за собствена сметка на товари /бира/, като управлява МПС без да има валидна карта за квалификация на водача, като представената такава от жалбоподателя със срок на валидност до 30.08.2020 година. При горната констатация св. Г. Д. съставил АУАН на името на жалбоподателя в присъствието на св.Н.. АУАН № 281008/11.11.2020г. е подписан от Ив.В. без отразени в акта възражения от страна на „нарушителя“.
Видно от показанията на св.Д. и св. Н., двамата свидетели на 11.11.2020г. са извършвали контролна дейност в района на бившия ДАП в гр. Е. П.. Там спрели управлявания от жалбоподателя товарен автомобил и извършили проверка на водача, който е представил Карта за квалификация на вода на МПС № Р123717, която с валидност до 30.08.2020 година, за което му бил съставен процесния АУАН.
С Регламент /ЕС/ 2020/698 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25. 05.2020г. за определяне на специални и временни мерки с оглед на избухването на COVIT-19 относно подновяването и и удължаването на някои удостоверения , свидетелства и разрешителни и отлагането на някои периодични проверки и продължаващо обучение в определени области на транспортното законодателство, респ. с чл.2, §1-3 изрично е възприето удължаване валидността на картите за квалификация на водачите със седем месеца, считано от датата посочена „ на всяко подобно свидетелство за управление на превозно средство или карта за квалификация на водача“, когато валидността на картата за квалификация на водача щеше да е изтекла или ще изтече между 01.02.2020г. и 31.08.2020 година. Така посоченото удължаване на сроковете се отнася до предвидените в Директива 2003/59/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15.07.2003г. относно начална квалификация и продължаващо обучение на водачи на някои пътни превозни средства за превоз на товари или пътници, за изменение на Регламент /ЕИО/ № 3820/85 на Съвета и Директива 91/439/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 76/914 ЕИО на Съвета. Възприетото удължаване на валидността на някои удостоверения, свидетелства и разрешителни съгласно цитирания Регламент /ЕС/ 2020/698 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Е НА СЪВЕТА от 25. 05.2020г. е продиктувано от избухналия COVIT-19, като мерките имат специален и временен характер, но в чиите времеви обхват попада Карта за квалификация на вода на МПС № Р123717, издадена на името на И.И.В., която с валидност до 30.08.2020 година. Съгласно чл.18 от Регламента, същия влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на ЕС и се прилага от 04.06.2020 година пряко във всички държави членки.
Следователно с удължаване със седем месеца, считано от 30.08.2020г. валидността на картата за квалификация на водача-жалбоподател по настоящото производство, то констатациите възприети със съставения АУАН и обстоятелствата изложени в НП, не покриват признаците на визираното в акта нарушение.
От друга страна настоящият състав намира, че актуализирането на информацията на ИА „АА“ по отношение на специалните временни мерки свързани с COVIT-19 едва към 27.11.2020г. /л.31 от делото/ не освобождава Агенцията от своевременното им прилагане и съобразяване още към датата на съставяне на процесния АУАН - 11.11.2020г. и издаване на обжалваното НП - 11.12.2020 година, до колкото Регламента се прилага, считано от 04.06.2020г..
По изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП, като незаконосъобразно следва да се отмени.
Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1,
изр. 1 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №42-0002445/11.12.2020 г. на директор РД „АА“ - гр. София, с което на И.И. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба в размер на 2 000.00 /две хиляди/ лв.“ на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-София област в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: