Р Е Ш
Е Н И Е №
Нова Загора, 17.08.2016 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
НОВОЗАГОРСКИЯТ районен съд колегия в публично заседание на шестнадесети август през две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА НЕНОВА
при секретаря Д.Д. и в присъствието на прокурор .... като разгледа докладваното от съдия НЕНОВА Гражданско дело № 629 по описа за 2016 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по чл.28 във връзка с чл. 25 ал.1, т.3 от Закона за закрила на детето.
Дирекция”Социално подпомагане”, град Нова Загора, редовно призована - не се явява представител и не изразява становище
Районна прокуратура - Нова Загора, редовно призована - не се явява представител и не изразява становище
Страната В.Т.К., редовно призована - лично се явява в съдебно заседание и заявява, че желае детето Б. М. Х. да бъде настанено в нейното семейство и тя да продължи да се грижи за него.
Страната А.Ж.К. редовно призован - лично се явява в съдебно заседание и заявява, че желае детето Б. М. Х. да бъде настанено в нейното семейство и тя да продължи да се грижи за него.
Родителят М.Х.И., нередовно призована - не се явява в съдебно заседание и не изразява становище
От представените по делото: удостоверение за раждане на Б. М. Х., издадено въз основа на акт за раждане № 202/07.09.2015г. на Община Сливен, формуляр за приемане на устен сигнал № ЗД 2342/08.06.2016г., заявление с вх. № 154/22.06.2016г. от М.Х.И., заповед № ЗД-ЗДПГ05-0001/17.12.2012г. на РДСП-Сливен, Заповед № ЗД РД 0151/30.06.2016г. на директора на Д”СП”-Сливен, социален доклад от 01.07.2016г. изготвен от социален работник С. Г.К. – началник отдел, съдът прие за установено следното:
Детето Б. М. Х., с ЕГН **********, е родено на ***г. в гр. Сливен от майка М.Х.И., с ЕГН ********** и баща неизвестен.
На 08.06.2016г. в отдел ”Закрила на детето” при Д”СП”-Нова Загора е получен сигнал от МБАЛ”Д-р Иван Селимински”-Сливен, с които е подадена информация, че на 07.04.2016г. детето Б. е прието за лечение в Детско отделение с бронхиолит, недохранване и хипотрофия, като детето не е било потърсено от майката.
При извършеното проучване от Д”СП”-Нова Загора се е установило, че г-жа М.Х.И., майка на детето Б. не притежава собствено жилище. Семейството живеело в жилище под наем, като същото представлявало двуетажна къща, състояща се от три стаи. Жилищно-битовата хигиена била задоволителна. Г-жа И. била безработна и получавала социални помощи.
Майката на детето Б. – М.Х.И. е заявила невъзможност да се грижи за детето си Б..
При извършеното социално проучване не била установена възможност, детето да се отглежда в биологичното семейство или в семейство на роднини и близки. Детето Б. било оценено, като подходящо за настаняване в приемно семейство, което ще му осигури нормални условия за развитие и ще гарантира неговата сигурност и безопасност.
Със заповед № ЗД—ЗДПГ05-0001/17.12.2012г. на Директора на РД”СП”-Сливен, В.Т.К. и А.Ж.К. били вписани като професианлно приемно семейство в Регистъра на утвърдените приемни семейства от област Сливен..
Със заповед № ЗД-РД-0151/30.06.2016г. на Директора на ДСП-Сливен, детето Б. спешно е настанено в професионалното семейство на В.Т.К. и А.Ж.К..
Прави си искане, съдът да постанови решение по силата на което и на основание чл. 28 вр. с чл. 25 ал.1 т. 3от Закона за закрила на детето спрямо детето Б. М. Х. с ЕГН ********** да бъде предприета мярка за закрила –„настаняване в професионалното приемно семейство на В. и А. *** за срок от една година или до настъпване на законови основания за прекратяване или промяна на мярката за закрила.
След преценка на събраните по делото доказателства и доводите на страните, съдът от правна страна изведе следното:
Молбата е основателна и следва да бъде уважена. От гореизложената фактическа обстановка се установява, че майката на детето е безработна и не получава никакви доходи, а само социални помощи, както и че няма собствено жилище, а бащата на детето е неизвестен.
В съдебно заседание В. и А. К. заявяват своето желание и готовност да продължат да се грижат за детето Б.. Твърдят, че детето е привързано към тях и се чувства много добре в тяхното семейство, както и че те са в състояние да предоставят подходящи битови условия за отглеждането на детето.
От доказателствата по делото се установява, че семейството на В. и А. К. притежават знания и умения, отговарящи в най-голяма степен на потребностите на детето Б. М. Иванов и те могат да предоставят социалната услуга „Професионална приемна грижа”, като и се оказва подкрепа от специалисти.
Според депозирания социален доклад от Д„СП” гр.Нова Загора относно постановяване на мярка за закрила на детето се установява, че детето Б. М. Иванов е родено на ***г. от пълнолетната М.Х.И., с ЕГН **********, като г-жа И. посочва като биологичен баща на детето Б. мъжът с когото съжителства на семейни начала Р.О., но последният не е припознал детето Б. и то се води с баща – неизвестен.. Г-жа И. е отказала да поеме родителска отговорност спрямо детето си Б., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности, като е декларирала становището си в заявление до Директора на ДСП-Нова Загора с вх. № 154/22.06.2016г. като е заявила че няма възможност да се грижи за детето Б. и желае същото да бъде настанено в дом.
При извършеното социално проучване не е установена възможност детето да се отглежда в биологичното му семейство или в семейство на близки и роднини. Констатирано е, че майката има още две деца, за които полага грижи.
Предвид заявеното от майката и необходимостта от осигуряване на сигурна среда за детето Б., са търсени алтернативи за отглеждането му в среда, близка до семейната. Детето е оценено като подходящо за настаняване като подходящо за настаняване в приемно семейство, което ще му осигури условия за развитие и ще гарантира неговата сигурност и безопасност. При преглед на профилите на свободните приемни семейства на територията на Община Нова Загора е установено, че професионалното приемно семейство на В.Т.К. и А.Ж.К., съответства на профила на детето. Семейство К. са вписани в Регистъра на утвърдени приемни семейства от област Сливен и са подходящи да се грижат за дете на възраст от 0 до 12 години, без предпочитания на пол и етнос, без физически и психически увреждания.
Спрямо детето Б. М. Х. била предприета мярка за закрила, като със Заповед № ЗД – РД-0151/30.06.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, детето е настанено временно в професионално приемно семейство В.Т.К., с ЕГН ********** и А.Ж.К., с ЕГН ********** и двамата с постоянен и настоящ адрес ***.
На този етап няма възможност за отглеждане на детето в биологичното му семейство. Не са установени роднини или близки, които да могат да се ангажират с отглеждането му.
От направите проучвания относно възможността за отглеждане на детето в биологичното му семейство се установило, че майката М.Х.И. е безработна, не получава никакви доходи, освен социални помощи, не притежава собствено жилище и същата отказва да поеме родителска отговорност спрямо детето си Б., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности.
Детето Б. М. Х. е било идентифицирано, като подходящо за настаняване в професионално приемно семейство.
На територията на Община Нова Загора има утвърдено приемно семейство. Със заповед № ЗД-ЗДПГ01-0001/17.12.2012г. на Директора на РДСП-Сливен, В.Т.К. и А.Ж.К. е вписано в Регистъра на утвърдените приемни семейства от област Сливен, воден в РДСП-Сливен
В процеса на опознаване между детето и приемното семейство се изградила емоционална връзка. Семейството на В. и А. К. е в състояние да осигури условия за отглеждане на детето Б. и да задоволи потребностите му.
С оглед изчерпани възможности за отглеждането на детето в биологичното семейство или настаняване в разширено семейство, отдел „Закрила на детето” към Д”СП” гр.Нова Загора счита, че настаняването на детето Б. М. Х. в професионално приемно семейство на В. и А. К., ще гарантира по най-добър начин неговите права и интереси, като по този начин на детето ще се даде възможност да живее в среда близка до семейната която ще му осигури емоционална сигурност и стабилност и това ще повлияе върху благоприятно върху цялостното развитие на детето,
Със Заповед № ЗД – РД-151/30.06.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, детето е настанено временно в професионално приемно семейство В.Т.К. с ЕГН ********** и А.Ж.К., с ЕГН **********, двамата с постоянен и настоящ адрес ***
Налице са предпоставките за настаняване на детето Б. М. Х. в семейството на В. и А. К. /утвърдено професионално приемно семейство/ - за срок от една година, което е в най-голям интерес на детето. На родителите на детето, в случая на майката на детето Б., следва да бъде определен режим за лични контакти с детето, както следва - всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00 по местоживеене на детето.
При така установената фактическа обстановка, съдът счита, че следва да уважи молбата направена от директора на Д”СП” гр.Нова Загора на основание чл.28 вр. чл. 25 ал.1 т. 3 от ЗЗДетето, по следните съображения:
Искането е допустимо и е направено по реда на чл.26 ал.2 от ЗЗДетето от Д”СП” гр. Нова Загора.
Според чл.25 т.3 от ЗЗДетето може да бъде настанено извън семейството дете, чиито родители, настойници или попечители се намират в трайна невъзможност да го отглеждат. По делото се събраха доказателства, че майката на детето е безработна и не получава никакви доходи, както и че не притежава собствено жилище и същата отказва да поеме родителска отговорност спрямо детето си Б., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности. Бащата на детето е неизвестен.
“Отглеждането” на детето изисква непрекъснати непосредствени материално-технически грижи за храна, облекло, хигиена, здраве, почивка, жилище и пр. Възпитателната функция на родителите е извънредно важна поради своя незаменим характер. В средата на семейството и под грижите на родителите се извършва първоначалното оформяне на човешката личност. Под влияние на родителите децата могат да получат начало на правилен мироглед и нравствени добродетели, но могат да възприемат и неправилни разбирания, отрицателни и порочни навици. Важно е не поведението на родителите, а неговото отражение върху децата, изразяващо се в негативното засягане на основните им права. Например: правото им на живот, на грижи за отглеждане и възпитание, на образование, на грижи за здравето, имуществото и др. Няма значение също така дали опасността е предизвикана от виновно поведение или от обективно безвиновно състояние на родителите. Целта е да се даде защита срещу всяка опасност, а не срещу виновно поведение. Т. е., субективното отношение на родителите към засягането на правата на децата няма значение за публичноправната намеса. Според чл.18 т.1 от Конвенцията за правата на детето, приета от ОС на ООН на 20.11.1989г., ратифицирана с решение на ВНС от 11.04.1991г. и влязла в сила от 3.07.1991г. родителите носят първостепенна отговорност за отглеждането и развитието на децата. Висшите интереси на децата са тяхна основна грижа. Според чл.20 на същата конвенция дете, което е лишено временно или постоянно от неговата семейна среда или на което с оглед на неговите висши интереси не може да бъде разрешено да остане в тази среда, има право на специална закрила и помощ, оказвана от държавата.
Съдът приема, че в настоящия случай е налице основанието, визирано в чл. 25 ал.1 т.3 от Закона закрила на детето за настаняване на детето Б. в професионално приемно семейство, като мярка за закрила.
Безспорно се установява в настоящото производство, че със Заповед № ЗД – РД-116/19.05.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, на основание на осн. чл.27 ал.1 вр. чл.25 ал.1 т.1 и т. 3, чл. 4, ал. 1, т. 4 от ЗЗДетето и чл. 33 ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето и чл. 3 ал.1, т.3 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняването на деца в тях, детето Б. е настанено временно в професионално приемно семейство В.Т.К. с ЕГН ********** и А.Ж.К., с ЕГН **********, двамата с постоянен и настоящ адрес *** за приемна грижа с мотив, че „по този начин за детето ще бъдат полагани дължими родителски грижи в семейна среда”.
Със заповед № ЗД-ЗДПГ 01-0001/17.12.2012г. на Директора на РДСП-Сливен семейство В. и А. К. е вписано в Регистъра на утвърдени приемни семейства, воден от РДСП-Сливен по чл. 31 ал.3 от Закона за закрила на детето. В процеса на опознаване между детето и приемното семейство била изградена емоционална връзка помежду им..
При тези безспорни данни, съдът счита, че действително са налице предпоставките за настаняване на детето Б. М. Х. в професионално приемно семейство на В. и А. К., като мярка за закрила, тъй като са изчерпани всички възможности за закрила в биологичното му семейство. При определяне на мярката за закрила на детето, в съответствие с разпоредбата на чл.28 ал.4 изр.II във вр. чл.26 ал.1 от ЗЗДетето, съдът съобрази, че при липса на данни за възможност за настаняване на детето в семейство на роднини или близки, на този етап са налице по-добри възможности от тези за отглеждане на детето в специализирана институция, а именно: за приобщаване на детето Б. в семейна среда, каквато се явява семейната среда на семейството на В. и А. К., утвърдено за професионално приемно семейство по предвидения в закона ред. По тези съображения, след като взе предвид, че детето Б. е дете в риск, по смисъла на чл.5 ал.1 от ЗЗДетето и §11 б.”а” и б.”г” от ДР на ЗЗДетето, както и принципите за закрила на детето, установени в чл.3 т.2, т.3, т.4 от ЗЗДетето, съдът намира, че молбата е основателна и следва да бъде уважена, поради което следва детето Б. М. Х. да бъде и настанено в професионалното приемно семейство на В.Т.К. и А.Ж.К. за срок от една година, считано от 04.07.2016г.
Съдът счита, че тази мярка е в интерес на детето и настаняването му в посоченото професионално приемно семейство ще допринесе за правилното му отглеждане, физическо и психическо развитие и възпитание, при подходящи за неговите възраст и психически особености семейна среда и социално - битови условия, под непосредствените и адекватни грижи на семейство В. и А. К., от които детето Б. се нуждае непрекъснато предвид ниската му възраст.
На основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, съдът следва да постанови, при установена нужда от Отдел „Закрила на детето” към Д„СП” гр.Нова Загора, като наличен здравословен проблем или невъзможноста на приемното семейство да полага грижи, детето Б. М. Х. да ползва „заместваща приемна грижа”, съгласно ППЗЗДетето.
Според чл.33 ал.1 от Закона за закрила на детето приемното семейство е задължено да дава сведения на родителите за децата и да им съдейства за личните им отношения с тях. По аналогия, същото задължение се отнася и за семейството на близки. Настоящата инстанция, с оглед нормата на чл.33 ал.1 изр. II от ЗЗДетето - “Ако такива отношения са в интерес на детето, районният съд се произнася по техния режим с определение”, следва да се произнесе с определение и във връзка със съществуващата предоставена възможност на неговите родители да осъществяват контакти с детето. Това се налага с оглед необходимостта детето да общува с родителите си, предвид правилното формиране и изграждане на същото като личност, като режимът на лични контакти следва да се съобрази и с възрастта на детето. По закон режимът следва да бъде фиксиран с оглед осъществяване на родителските права от родителите, като настоящата инстанция следва да определи режим на лични контакти на майката М.Х.И. с детето Б. М. Х., както следва: всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00ч. по местоживеене на детето.
Водим от гореизложеното чл. 28 вр. чл. 25 ал.1 т. 2 от Закона за закрила на детето, съдът
Р Е
Ш И:
НАСТАНЯВА детето Б. М. Х., с ЕГН **********, родено на ***г. в гр. Сливен, с родители: майка М.Х.И., с ЕГН **********, с адрес *** и баща – НЕИЗВЕСТЕН в утвърдено професионално ПРИЕМНО семейство на В. Т. К. с ЕГН ********** и А. Ж. К., с ЕГН **********, двамата с постоянен и настоящ адрес *** за срок от ЕДНА годинА, считано от 04.07.2016г., или до настъпване на законови основания за прекратяване или промяна на мярката за закрила, в СМИСЪЛ ЧЕ ПОТВЪРЖДАВА Заповед № ЗД-РД 151/30.06.2016г. на Директора на Дирекция ”Социално подпомагане”, гр. Сливен.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел „Закрила на детето” при Дирекция „Социално подпомагане” гр. Нова Загора детето Б. М. Х., с ЕГН ********** ДА ПОЛЗВА „заместваща приемна грижа”, съгласно Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
определя на майка Мария Х.а Иванова, с ЕГН ********** режим на лични контакти и отношения с детето Б. М. Х., с ЕГН **********, както следва: всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00ч. по местоживеене на детето.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в едноседмичен срок от обявяването му на страните пред Окръжен съд град Сливен.
Жалбата или протестът срещу решението не спират изпълнението и същото подлежи на незабавно изпълнение.
Препис от решението да се връчи на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” Нова Загора и на професионалното приемно семейство за сведение и изпълнение.
След влизане на решението в сила да се изпрати препис от същото до Дирекция „Социално подпомагане” Нова Загора във връзка със Закона за семейните помощи за деца.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: