Р Е Ш Е Н И Е
№ 72 / 04.03.2020 г., град Добрич
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Добрички административен съд, в
публично заседание на четвърти февруари, две хиляди и двадесета година, ІІ
касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Иванова
ЧЛЕНОВЕ: Нели Каменска
Милена Георгиева
при участието на секретаря, Мария
Михалева и прокурора при Окръжна прокуратура гр.Добрич, Радослав Бухчев,
разгледа докладваното от съдия Каменска касационно административно–наказателно дело
№ 12 по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна
жалба на Н.М.Г. с адрес ***, срещу Решение № 30/17.10.2019
г., постановено по нахд № 79/2019 г. по описа на Районен съд – Генерал Тошево,
с което е потвърдено Наказателно постановление № 19-0265-000123 от 07.05.2019 г., издадено от началника на Районно
управление – Генерал Тошево към ОД на МВР-Добрич.
Касаторът счита, че решението на районния
съд, с което е потвърдено наказателното постановление е постановено в нарушение
на материалния закон и при съществени процесуални нарушения поради: необсъждане
на всички възражения в жалбата; неправилна преценка за спазването на
административно-производствените правила по ЗАНН при издаване на акта за
установяване на административно нарушение (АУАН) и на наказателното
постановление (НП); поради неправилно възприета от съда фактическа обстановка.
Касаторът оспорва да е извършил нарушението. В съдебно заседание се
представлява от адв.М.Д., който заявява, че поддържа касационната жалба,
представя подробни писмени бележки/писмена защита и моли решението като
незаконосъобразно да бъде отменено, а вместо него да се постанови решение за
отмяна на наказателното постановление.
Ответникът, Районно управление – Генерал
Тошево към ОД на МВР-Добрич, не изразява становище.
Представителят на Окръжна прокуратура
счита, че касационната жалба е неоснователна, а решението на съда е правилно и законосъобразно.
Пледира решението на въззивния съд да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е подадена в законния
срок от лице, участвало във въззивното производство, решението по което е
неблагоприятно за него, поради което съдът приема, че жалбата е допустима.
Разгледана по същество, в рамките на
предявените касационни основания, съобразно правилото на чл. 218, ал.1 от АПК,
настоящият състав счита същата за неоснователна по следните съображения:
При
извършената служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на
съдебното решение с материалния закон, съобразно изискванията на чл. 218, ал. 2
от АПК и в рамките на наведените касационни основания, настоящата инстанция не
установи да са налице пороци, обосноваващи отмяната на оспореното решение. Не
са налице основанията по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, тъй като въззивният
съд е приложил правилно материалния закон и не е допуснал съществени
процесуални нарушения от категорията на визираните в чл.348, ал.3 от НПК.
Пред настоящата инстанция не са представени
нови доказателства. С обжалваното пред Районен съд – Генерал Тошево наказателно
постановление, касаторът, Н.М.Г., е наказан за това,
че на 02.11.2018 г., около 10,50 часа, в с.Петлешково по ул.“Първа“ като водач
на лек автомобил е навлязъл частично в съседната лентата на изпреварващия го
товарен автомобил, не е пропуснал товарния автомобил като е увеличил скоростта
си като по този начин е възникнало ПТП между двете превозни средства с
материални щети по тях и без пострадали.
Съдът е констатирал, че наказващият орган
е квалифицирал горепосоченото деяние като нарушение по чл.25, ал.1, чл.25, ал.2
и чл.42, ал.3 от Закона за движение по пътищата и го е санкционирал по реда на
чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5 с налагане на три глоби по 200 лева
всяка, за всяко от допуснатите нарушения. Съдът е обсъдил като доказателство по
делото досъдебно производство № 63/2018 г. по описа на Окръжен следствен отдел
при Окръжна прокуратура Добрич като е приел, че механизмът и начинът на
настъпване на пътнотранспортното произшествие е такъв, какъвто е описан в
мотивите на НП. Този извод съдът прави след анализ на доказателствата в
досъдебното производство.
Настоящата касационна инстанция не установи
съдът да е извел неправилни правни изводи относно законосъобразността на АУАН и
НП. АУАН е връчен по реда на чл.43, ал.4 от ЗАНН на 11.04.2019 г., а не на
датата, на която е съставен. Видно е, че е изтекъл е тридневния срок за писмени
възражения по чл.44 от ЗАНН, тъй като НП е издадено на 07.05.2019г. Правото на
защита в административно-наказателното производство не е било нарушено.
В случая извършването на деянията е описано
в съставения АУАН, но е установено в проведеното досъдебно производство № 63/2018
г. по описа на ОСлО-ОП Добрич, приключило с издаването на Постановление за
прекратяване от 12.12.2019 г., издадено на основание чл.243, ал.1, т.1 и чл.24,
ал.1, т.1 и т.9 от НПК от прокурор при РП-Генерал Тошево.
Правилно съдът се е позовал на доказателствата,
събрани в хода на досъдебното производство, които в случая са част от
административно-наказателната преписка и са приети в съдебното заседание на
17.10.2019 г. И според настоящата инстанция от тези доказателства се установява
противоправното деяние, кой е неговият извършител и че то е извършено виновно.
Правото на защита на жалбоподателя пред
съда в образуваното по негова жалба съдебно производство също не е било
нарушено. Жалбоподателят е бил редовно редовно призован за заседанието на
02.09.2019 г., когато е бил разпитан актосъставителя. Видно от призовка на л.75
от делото, жалбоподателят е бил редовно призован и за заседанието, което се е
провело на 17.10.2019 г. и в което съдът е приел като доказателство материалите
по ДП № 63/2018 г. по описа на ОСлО-Добрич. Същият не се е явил на това
заседание, няма данни да е упълномощил процесуален представител, не е изтъкнал
основателни причини за отлагане на заседанието и не е искал отгагане. Съдът не
е нарушил процесуалните правила, след като е дал ход на делото, констатирайки
преди това, че страните са редовно призовани. На това заседание съдът е приел
материалите по ДП№ 63/2018 г., и поради липса на други направени искания
законосъобразно е счел, че същото е попълнено с доказателства, дал е ход по
същество и е обявил делото за решаване.
И пред настоящата инстанция касаторът не
представя нови писмени доказателства нито прави доказателствени искания, които
биха установили фактическа обстановка, различна от възприетата от районния съд.
По тези съображения касационният състав
намира, че не са налице твърдяните касационни основания за отмяна е решението
на РС Генерал Тошево следва да бъде оставено в сила.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63,
ал.1 от ЗАНН, Административният съд, ІІ касационен състав
Р Е
Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 30 от 17.10.2019 г., постановено по нахд № 79/ 2019 г. по описа на Районен съд – Генерал
Тошево.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: