Решение по дело №637/2020 на Административен съд - Варна

Р  Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

 

№……………………        2020г.        гр.Варна

 

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            

Варненският административен съд, IX-ти касационен състав, в публичното заседание на единадесети юни две хиляди и двадесета  година в състав:

                      

 

                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА СТАНЕВА

                        ЧЛЕНОВЕ: КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА

                                  МАРИЯ ИВАНОВА-ДАСКАЛОВА

 

при секретаря Деница Кръстева

в присъствието на прокурор Владислав Томов

като разгледа докладваното от съдия Д.Станева к.адм.нак.дело № 637/2020г. по описа на Административен съд Варна, за да се произнесе, взе предвид:

 

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. АПК вр.чл.63 ал.1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Община Варна срещу Решение № 184/03.02.2020г. по НАХД № 73/2020г. по описа на ВРС, с което е отменено НП № 401/23.08.2019г. на зам.Кмета на Община Варна, с което на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП на Т.В.Т. е наложена административно наказание „глоба” в размер на 20лв., за нарушение на чл.6 т.1 от с.з. Касаторът твърди, че решението е неправилно и е постановено в нарушение на материалния закон; неправилен е извода на съда, че както АУАН, така и НП не съдържат задължителните реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН; от съдържанието на акта става ясно точно къде е извършено нарушението, в колко часа и коя е нарушената правна норма.Поради изложените съображения моли съда да отмени решението и потвърди НП. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение в минимален размер. 

Ответната страна, редовно призована не се явява, не се представлява.     

Представителят на Варненска окръжна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата. 

Варненският административен съд, като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба, по която е образувано настоящото съдебно производство е постъпила от легитимирано лице, в законния срок поради което е допустима, а разгледана по същество е основателна.

Съгласно разпоредбата на чл.63 ал.1 от ЗАНН  първоинстанционното решение подлежи на касационно оспорване на основанията, предвидени в НПК, като в чл.348 ал.1 от НПК са изброени 3 касационни основания: нарушен е закона, допуснато е съществено  нарушение на процесуалните правила или наложеното наказание е явно несправедливо. Съгласно чл.218 от АПК касационният съд обсъжда само посочените в жалбата пороци на решението, като за неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон следи и служебно. От тук по аргумент на противното следва, че за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от първоинстанционния съд и за явна несправедливост на наложеното наказание съдът ще следи, само ако са били изложени в жалбата като касационни основания.

От фактическа страна, въззивната инстанция е приела за установено, че на 06.08.2019г. около 11.05ч.в гр.Варна, като водач на МПС  - лек автомобил с рег.№ **** ВК, на бул.“Осми приморски полк“ до блок № 78 Т.Т. е паркирал в зоната на действие на пътен знак В-27. С това затруднява останалите участници в движението, което е нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП. За констатираното нарушение е съставен АУАН № 4845/16.08.2019г., надлежно връчен на нарушителя. Въз основа на съставения АУАН е издадено и обжалваното НП № 401/23.08.2019г., с което на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП на Т.В.Т. е наложена глоба в размер на 20лв.

За да отмени НП ВРС е приел, че при описание на извършеното нарушение както в АУАН, така и в НП са допуснати съществени процесуални нарушения. В тяхх е посочено само, че водачът е паркирал в зоната на действие на знак Б- 27. Липсва обаче, каквото и да било описание на обстоятелствата, при които е извършено нарушението, в какво се е състояло самото изпълнително деяние, имало ли е други участници в движението в процесната зона на действие на знак Б-27 към момента на допускане на нарушението, създадена ли е опасност за движението.

Настоящата инстанция намира така постановеното решение за неправилно.

Съгласно чл.6 т.1 от ДВП участниците в движението са длъжни да съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка. Разпоредбата на чл.183 ал.2 т.1 казва, че се наказва с глоба 20 лв. водач, който неправилно престоява или е паркирал неправилно. В случая, както в АУАН, така и в издаденото въз основа на него НП е посочено, че Т. като водач на МПС е паркирал в гр.Варна на бул.“Осми приморски полк“ до блок № 78 в зоната на действие на пътен знак В-27, с което затруднява останалите участници в движението. Посочена е и датата на която е извършено нарушението – 06.08.2019г. около 11.05ч. Посоченото в НП изпълнително деяние съответства на дадената правна квалификация в НП за нарушение по чл.6 т.1 от ЗДвП.

Като е стигнал до други правни изводи ВРС е постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо него се постанови друго, с което се потвърди наказателното постановление.

От процесуалния представител на Община Варна е направено искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В настоящото производство юрисконсулт е извършил процесуално представителство, делото не е с фактическа и правна сложност, поради което на основание чл.78, ал. 8 от ГПК, вр. чл. 37 от ЗПП, вр. чл. 27е от НЗПП, вр. чл. 144 от АПК, следва на  Община Варна да се присъди ю.к.възнаграждение в размер на 80лв.

По изложените съображения и съобразно с правомощията си по  чл.221 ал.2 от АПК касационният съдебен състав

 

 

Р   Е   Ш   И :

 

 

ОТМЕНЯ Решение № 184/03.02.2020г. по НАХД № 73/2020г. по описа на ВРС, с което е отменено НП № 401/23.08.2019г. на зам.Кмета на Община Варна, с което на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП на Т.В.Т. е наложена административно наказание „глоба” в размер на 20лв., за нарушение на чл.6 т.1 от с.з.

И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № 401/23.08.2019г. на зам.Кмета на Община Варна, с което на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП на Т.В.Т. е наложена административно наказание „глоба” в размер на 20лв., за нарушение на чл.6 т.1 от с.з.

ОСЪЖДА Т.В.Т., ЕГН ********** *** да заплати на Община Варна сумата от 80лв./ осемдесет/, представляваща ю.к.възнаграждение.

 

Решението е окончателно.

 

 

 

      ПРЕДСЕДАТЕЛ:                  ЧЛЕНОВЕ:1.

 

 

 

                                            2.