Определение по дело №1943/2022 на Административен съд - Варна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№               /25.08.2022 год., гр. Варна

 

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХII СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и пети август през две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ

 

като разгледа докладваното от съдията административно дело №1943 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по жалба от „Скай Фуд Сървисиз“ ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, летище Варна, сграда „Кетъринг“, представлявано от И.Л.С., чрез адв. М.П., срещу Ревизионен акт /РА/ № Р-0300321005354-091-001/21.04.2022г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП – Варна, потвърден с Решение № 110/19.07.2022г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно осигурителна практика“ /ОДОП/ – Варна при ЦУ на НАП.

В жалбата е инкорпорирано искане с правно основание чл. 157, ал.2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, с което жалбоподателят моли за спиране предварителното изпълнение на оспорения РА, като по отношение на налично доказателство за направено обезпечение са представени постановления за налагане на обезпечителни мерки върху недвижим имот на стойност 150 511.82 лв., както и запор на сумата от 77 330,84 лв. в банкова сметка ***, поради което същият счита, че балансовата им стойност надвишава стойността на определените с акта задължения за данъци.

В хода на производството е представено становище /л. 3-4 вкл. от преписката/ от ст. юриск. П.Г. при Дирекция „ОДОП“ – Варна, ЦУ на НАП, в което се сочи, че искането на жалбоподателя досежно спиране предварителното изпълнение на процесния РА на основание чл. 157, ал.2 от ДОПК, е основателно.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните и представените по делото доказателства, съобрази следното:

Молбата на жалбоподателя за спиране предварителното изпълнение на процесния ревизионен акт е подадено от легитимирано лице, в рамките на висящо съдебно производство, поради което е допустима. Разгледана по същество се явява основателна поради следните съображения:

Общият принцип, уреден в нормата на чл. 157, ал. 1 от ДОПК, е, че обжалването на РА не спира неговото изпълнение. С ал. 2 на същия член е установена възможност за жалбоподателя да иска от административния съд спиране изпълнението на оспорения РА при наличие на предпоставките по чл. 157, ал.3 от ДОПК, а именно – да се представят доказателства за направеното обезпечение в размер на главницата и лихвите, а когато няма обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер, като в тези случаи се прилага чл. 153, ал.3-5 от ДОПК.

Според разпоредбата на чл. 153, ал.4 от ДОПК, решаващият орган спира предварителното изпълнение на РА, ако представеното обезпечение е в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа и е в размера по ал. 3 от същия член, а именно – да е достатъчно, за да покрие размера на главницата и лихвите към датата подаване на искането. Съгласно чл. 153, ал.5 от ДОПК в останалите случаи решаващият орган извършва преценка съобразно представеното, съответно предложеното обезпечение и може да спре изпълнението, като задължи компетентния публичен изпълнител да наложи обезпечителни мерки в определен срок.

В процесния случай с оспорения РА са установени задължения и лихви за просрочие към датата на подаване на искането за спиране на изпълнението в размер на 156 759.31 лв., както следва: 98 774, 90лв. – главница; 54 993, 46 лв. – лихви към датата на издаване на РА /22.04.2022г./; 2990, 75 лв. – допълнително начислени лихви върху дължимата главница към 08.08.2022г. или с общ размер – 156 759.31 лв. Към делото са приложени две Постановления за налагане на предварителни обезпечителни мерки на основание чл. 121, ал.1 от ДОПК /л. 13-15 вкл. от преписката/. С Постановление изх. № С210003-023-0002770/12.10.2021г. за обезпечаване на това задължение е наложен запор на сметка на жалбоподателя за сумата от 77 330, 84 лв. С Постановление изх. № С220003-023-0000919/30.03.2022г. е наложена и възбрана на недвижим имот ПИ № 045034, идентификатор 00182.45.34, находящ се в гр. Аксаково, община Аксаково, Област Варна, местност „Чанлъка“, с площ от 6311 кв. м. и балансова стойност от 150 511.82 лв.

За пълнота на изложението, следва да се посочи, че производството по обезпечаване на публични вземания по реда на чл. 195 от ДОПК е отделно производство от това по обжалване на РА, както и от това по спиране на предварителното изпълнение от съда, сезиран с жалба. Следователно, съдът, сезиран с искане по чл. 157, ал.2 от ДОПК, следва да направи преценка дали наложеното вече от орган на НАП обезпечение е достатъчно основание да се постанови спиране на изпълнението на РА.

В случай, в който пълният размер на държавното вземане е обезпечен напълно по реда на чл. 195, ал.3 от ДОПК, преценката на съда следва да се ограничи до това дали наложеното обезпечение касае задължение на лицето по конкретния акт, за който са извършени действията по обезпечаване, както и до това дали размерът на обезпечението покрива главницата и лихвите, установени с акта в обжалваната от лицето част.

В процесния случай е установено и няма спор, че обезпечението касае задължения именно на лицето, което е отправило искане за спиране, както и, че неговите данъчни задължения произтичат от оспорения в настоящия процес РА № Р-0300321005354-091-001/21.04.2022г. Според чл. 195, ал.6, т.1 от ДОПК обезпеченията се извършват по балансовата стойност на активите, а когато няма такава – в посочена в т.1-3 вкл. последователност. В процесния случай балансовата стойност на имуществото, с което е обезпечено вземането, надвишава същото.

В горепосоченото становище на ст. юриск. П.Г. при Дирекция „ОДОП“ – Варна, ЦУ на НАП е указано, че наложените обезпечителни мерки, чиято обща стойност се явява 227 842,66 лв. обезпечават размера на установеното с РА и обжалвано пред съда задължение към датата на подаване на искането за спиране на изпълнението, поради което счита, че искането на жалбоподателя е основателно.

Предвид гореизложеното, настоящият състав на Административен съд – Варна прави извод, че са налице всички изисквания на чл. 157, ал.3 от ДОПК, вр. чл. 153, ал.4 от ДОПК – за обезпечаване на държавните вземания по РА № Р-0300321005354-091-001/21.04.2022г. с влезли в сила постановления /л.13-15 вкл. от преписката/ за налагане на обезпечителни мерки в достатъчен размер са покрити задълженията до датата на искането за спиране на изпълнението.

Досежно преценката за допустимост на настоящото производство, съдът намира, че към настоящия момент не съществуват пречки за насрочване на делото.

Водим от горното и на основание чл. 157, ал.4 от ДОПК, съдът:

ОПРЕДЕЛИ :

 

            СПИРА изпълнението на Ревизионен акт № Р-0300321005354-091-001/21.04.2022г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП – Варна, потвърден с Решение № 110/19.07.2022г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно осигурителна практика“ – Варна при ЦУ на НАП.

КОНСТИТУИРА страните по адм.д. №1943/2022 г. – жалбоподател „Скай Фуд Сървисиз“ ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, летище Варна, сграда „Кетъринг“, представлявано от И.Л.С., ответник Директора на дирекция „ОДОП“ гр. Варна при ЦУ на НАП.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна в 14  - дневен срок от получаване на съобщението да представят писмен отговор по жалбата.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя да представи писмените доказателства, с които разполага и да формулира доказателствените си искания.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в о.с.з. на 26.10.2022 г. от 13:45 часа за когато да се призоват страните.

 

Определението подлежи на обжалване в частта за спирането на предварителното изпълнение на оспорения ревизионен акт на основание чл. 157, ал.4 от ДОПК пред Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщението до страните.  

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :