РЕШЕНИЕ
№ 12
гр.Поморие,
11.03.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Районен съд – Поморие,
наказателна колегия, в открито заседание на осемнадесети октомври през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
СЪДИЯ: Димитър
Димитров
при участието на секретаря Димитрина
Симеонова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 271 по описа за 2019 г. и за
да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от „Ню прогрес” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление в гр.Поморие, ул. „Стефан
Караджа”, № 4а, представлявано от А.Х.К., против наказателно постановление (НП) № 02-002446/19.08.2019 г., издадено от директора на
дирекция „Инспекция по труда” – Бургас (ДИТ – Бургас), с което на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер 3 000 лв., на основание чл.414, ал.3 от КТ, затова, че на 18.06.2019 г., в 11.47 ч., в обект бирария „Русалка“, находящ
се в гр.Поморие, в качеството му на работодател, е допуснало до работа Л.П.П.,
ЕГН **********, като „барман”, преди да му бъде предоставено копие от
уведомлението по чл.62, ал.3 от КТ, заверено от ТД на НАП. Като правна
квалификация на нарушението административнонаказващият орган (АНО) е посочил нормата на чл.63, ал.2 КТ.
В
жалбата се иска от съда да отмени НП,
като неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание за дружеството-жалбоподател се явява редовно упълномощен
процесуален представител – адвокат, който поддържа жалбата, пледира ако съдът
намери, че НП е законосъобразно, да намали размера на наложената санкция.
АНО
представя преписката по проведеното пред него производство.
Негов
редовно упълномощен процесуален
представител – юрисконсулт изразява становище за
оставяне на жалбата без последствия и потвърждаване на
наложеното наказание.
Жалбата
е допустима.
Подадена
е от субекта,
посочен в НП като нарушител.
Съдът
установи, че НП е връчено на жалбоподателя на 27.08.2019 г., видно от разписката, инкорпорирана в Същото.
Жалбата
срещу НП е депозирана до съда по пощата на 02.09.2019 г., в срока по
чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да
се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното
производство
е
започнало със
съставянето на акт за установяване на извършено административно нарушение (АУАН) № 02-0002446/19.07.2019 г.,
съставен от Д.Д.Р. – главен инспектор при ДИТ – Бургас.
Съдържащите се в АУАН дата и място
на нарушението, фактическото му описание и посочените като нарушени законни
норми са идентични с тези, посочени в издаденото въз основа на акта НП.
Съдът не установи допуснати нарушения на процесуалните правила от
категорията със самостоятелни отменителни основания при съставяне на АУАН и при
издаването на НП.
Актът е съставен в присъствието на редовно упълномощен представител на жалбоподателя, на когото в съответствие с чл.43, ал.1 ЗАНН,
е предявен срещу подпис. Препис от акта е връчен на представителя.
НП е издадено въз основа на съставения АУАН от компетентен орган по чл.416,
ал.5 КТ и съдържа изискуемите от чл.57, ал.1 ЗАНН реквизити.
Въз основа на събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното.
На 18.06.2019 г., между жалбоподателя, от
една страна като работодател, по смисъла на §1, т.1 от ДР на КТ и Л.П.П., ЕГН **********, от друга страна като работник, е
сключен трудов договор № 4/18.06.2019), по
силата, на който работникът се е задължил да работи при работодателя на
длъжност „барман” в обект бирария
„Русалка“, находящ се в гр.Поморие.
Работникът е постъпил на работа на датата на
сключване на договора, видно от отбелязването в последния.
На същата дата, в 11.45 ч., в стопанисвания
от жалбоподателя обект е извършена проверка от контролни органи от ДИТ –
гр.Бургас, при която работникът попълнил собственоръчно и подписал
справка по чл.402 от КТ, с призовка (л.10-11).
По делото е представена справка за приети и отхвърлени уведомления по
чл. 62, ал. 5 КТ, съгласно която в 14.57 ч. на 18.06.2019 г., е заверено
в ТД на НАП – Бургас уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ за работника Л.П.П..
Предвид установеното от контролните органи при проверката бил съставен
процесния АУАН, а въз основа на него издадено и обжалваното НП.
Изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин от
показанията на свидетелката и актосъставител Р., подкрепени от посочените от
съда писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът прие от правна страна
следното:
По силата на чл.62, ал.3 КТ, в
законоустановения срок работодателят и жалбоподател е следвало да изпрати уведомление
за сключения на 18.06.2019 г. трудов договор с работника Л.П.П., до съответната териториална дирекция на
Националната агенция за приходите – ТД на
НАП – Бургас.
На
основание чл.63, ал.1 от КТ и чл.4, ал.3 от Наредба № 5/2002 г., работодателят
е бил длъжен да връчи на работника или
служителя преди постъпването му на работа копие на хартиен носител от завереното
уведомление, като удостовери връчването с
подписа на работника или служителя срещу името му в справката за заверените
уведомления.
В случая се установи, че работодателят е допуснал до работа горепосоченото
лице преди да му връчи копие от завереното в ТД на
НАП уведомление, с което е осъществил нарушение по чл. 63, ал.2 КТ, което
подлежи на санкцията, предвидена в чл. 414, ал.3 от КТ.
Съгласно чл.415в, ал.2 КТ, нарушението не е маловажно.
При правилно установеното нарушение, правилно и
законосъобразно АНО е пристъпил към реализиране на административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя, но според съда наложеното
наказание неправилно е определено по размер.
Нормата на чл.414, ал.3 КТ предвижда за конкретното нарушение имуществена
санкция или глоба в размер от 1 500
до 15 000 лв.
Наложената в случая санкция в размер 3 000 лв., се явява завишена
предвид обществената опасност на нарушителя и тежестта на нарушението, което е
първо такова.
Предвид
изложеното обжалваното НП следва да се
измени в частта му относно размера на наложеното наказание, като според
настоящият състав адекватно на извършеното деяние и степента на обществена
опасност на нарушителя се явява наказание имуществена санкция към минималния
размер предвиден в закона, а именно 1 500 лв.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН,
Районен съд – Поморие
Р Е Ш
И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 02-002446/19.08.2019г., на директора на
дирекция „Инспекция по труда” гр.Бургас, с което на „Ню прогрес” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление в гр.Поморие, ул. „Стефан
Караджа”, № 4а, представлявано от А.Х.К., на основание чл.414, ал.3 КТ, е
наложена имуществена санкция в размер 3 000 лв., като НАМАЛЯВА
размера на наложеното наказание от 3 000 лв. на 1 500 лв. (хиляда и
петстотин лева).
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас
в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :