№ 7696
гр. Пловдив, 22.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
закрито заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Георги Р. Гетов
като разгледа докладваното от Георги Р. Гетов Административно
наказателно дело № 20215330207594 по описа за 2021 година
след като се запознах с материалите по делото, намирам, че същото не
подлежи на разглеждане от Районен съд – Пловдив, като производството по
делото следва да бъде прекратено. Съображенията за това са следните:
В конкретния случай Районен съд – Пловдив е сезиран с жалба против
глоба с фиш № ********** от 05.11.2021 г. С жалбата се оспорва
законосъобразността на така издадения фиш и се иска същият да бъде
отменен.
При преценката за допустимостта на депозираната жалба настоящият
съдебен състав намира, че същата е процесуално недопустима, тъй като е
насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол акт. Съгласно чл. 39, ал. 2 от
ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения, установени при
извършването им, когато това е предвидено в закон или указ, овластените
контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от
10 до 50 лева. За наложената глоба се издава фиш. От друга страна
разпоредбата на чл. 39, ал. 3 от ЗАНН предвижда, че ако нарушителят
оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се
съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел. Ето защо в случая при
наличното оспорване от страна на санкционираното лице е следвало да бъде
съставен акт за установяване на административно нарушение, като въз основа
на него компетентният наказващ орган е следвало да извърши преценка дали
да издаде наказателно постановление, което може да бъде предмет на съдебен
контрол. Разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН изрично предвижда, че на
обжалване пред съд подлежат наказателните постановления и електронните
фишове. Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи
на съдебно обжалване, и той не може да бъде разширяван по тълкувателен
път. В настоящия случай не се касае за електронен фиш и следователно
глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което обуславя и извода
за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба, поради което
1
същата следва да бъде върната. Изпратената от ОП „Общинска охрана“ –
Пловдив преписка следва да бъде върната за довършване на
административнонаказателното производство по издаване на акт за
установяване на административно нарушение и наказателно постановление
при преценка от компетентните органи за наличие на предпоставките за това,
а настоящото производство следва да бъде прекратено.
В случая с прекратяване на производството правата на жалбоподателя
не се нарушават, тъй като с факта на оспорването глобата с фиш губи
правното си значение като самостоятелно изпълнително основание и въз
основа на фиша не може да бъде събрана наложената глоба, а при издаване на
АУАН и НП жалбоподателят може да се защити по общия ред чрез
обжалване на наказателното постановление.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ВРЪЩАМ жалба с вх. № 67526/10.11.2021 г. от Я.В.К., ЕГН:
********** против глоба с фиш № ********** от 05.11.2021 г.
ПРЕКРАТЯВАМ производството по АНД № 7594/2021 г. по описа на
Районен съд – Пловдив, XXI наказателен състав.
ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от разпореждането на жалбоподателя и на
органа, издал фиша.
ДА СЕ ВЪРНАТ след влизане в сила на разпореждането за
прекратяване на производството материалите по преписката на органа, издал
фиша, за довършване на административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
получаването му пред Административен съд – Пловдив.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
2