РЕШЕНИЕ
№ 73
гр. Русе, 27.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на втори декември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Александър С. Станчев
при участието на секретаря Елена В. Иванова
като разгледа докладваното от Александър С. Станчев Административно
наказателно дело № 20214520201991 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба до Районен съд - гр.Русе от Производствено потребителна
кооперация “Надежда“ с.Ряхово, обл.Русе, представлявана от председателя и С.Г.Г.,
против наказателно постановление № 18-001672/25.08.2021г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда”- гр. Русе, с която се иска същото да бъде отменено,
като незаконосъобразно.
Жалбоподателя е редовно призован, не се явява представител.
Ответникът по жалбата, редовно призован, изпраща процесуален представител,
който пледира за неоснователност на жалбата.
Районна прокуратура – Русе е редовно призована, не изпраща представител и не
взема становище по жалбата.
Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
Св. Д. Г. Й. работел на длъжност „общ работник смесено стопанство“ в
наказаната кооперация. През месец ноември 2020г. работници от кооперацията подали
сигнал в Дирекция “Инспекция по труда“, че от дълго време не им е изплащано
трудовото възнаграждение. Била извършена проверка на кооперацията, като за същата
1
бил съставен протокол № ПР2034429/19.01.2021г. и в т.138 от него било дадено
задължително предписание работодателят да изплати трудовото възнаграждение на
работника за месец юли 2020г. в срок най-късно до 04.02.2021г. Препис от протокола
бил връчен лично на жалбоподателя в качеството му на председател на кооперацията.
На 21.01.2021г. жалбоподателят е поискал удължаване на срока на предписанията,
което му било разрешено с писмо изх.№ 21003270/22.01.2021г. на Дирекция
“Инспекция по труда„ - гр.Русе, като срокът за изпълнение на предписанията бил
удължен до 25.02.2021г. включително. Доколкото дадените задължителни предписания
(ПАМ по см. на чл.404 ал.1 т.1 от КТ), вкл. и това по т.138 влезли в сила, като
необжалвани на 18.03.2021г. по работни места и в периода от 05.04.2021г. до
09.06.2021г. била извършена последваща проверка на кооперацията, която установила,
че даденото в т.138 предписание не било изпълнено, т.е. трудовото възнаграждение на
работника за месец юли 2020г. отново не било изплатено в предписания срок. За
констатираното нарушение св.Р.Р., главен инспектор в Дирекция “Инспекция по
труда“- гр. Русе съставил АУАН против кооперацията, а въз основа на него АНО издал
обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение по чл.415, ал.1 от
Кодекса на труда му наложил административно наказание „имуществена санкция“ в
размер на 1 500 лв.
Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на
настоящото производство доказателства.
Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за
лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество е основателна, но не по посочените в нея мотиви.
Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и издаване на наказателното
постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които
да са предпоставка за отмяна на НП само на това основание. В акта било посочено, че
жалбоподателя не изпълнил ПАМ по дадено предписание №138 по протокол №
ПР2034429/19.01.2021г. - да изплати трудовото възнаграждение на работника за месец
юли 2020г. в срок най-късно до 04.02.2021г. Същевременно, в наказателното
постановление нарушението било констатирано, че жалбоподателя не изпълнил ПАМ
по дадено предписание №138 по протокол № ПР2034429/19.01.2021г. - да изплати
трудовото възнаграждение на работника за месец юни 2020г. в срок най-късно до
04.02.2021г. Така описано нарушението в НП, несъответстващо на описаното в АУАН,
съставлява некоректно посочване на относими към предмета на делото обстоятелства.
По този начин, не била осигурена възможност на нарушителя да разбере за
извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана административно-
наказателната му отговорност, респективно да организира пълноценно защитата си.
Поради гореизложеното съдът намира, че процесното НП следва да се отмени
2
поради посоченото по-горе допуснато съществено процесуално нарушение по чл.57,
ал.1, т.5 от ЗАНН.
С оглед на изложеното и на основание чл.63, ал.1, т.5 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-001672/25.08.2021г. на Директора
на „Инспекция по труда” - гр. Русе, против ППК “Надежда – Ряхово“, представлявана
от Сашо Гочев Грозданов с ЕГН **********, с което за нарушение по чл.415 ал.1 от
КТ й е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред
Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3