Решение по дело №78/2019 на Районен съд - Карнобат

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 61 / 6.6.2019г.                град Карнобат

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

КАРНОБАТСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                                  І наказателен състав

На осми май,                                                     две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

                    

                                                   Председател :   ТАТЯНА СТАНЧЕВА

                                  Съдебни заседатели :1.

                                                                       2.

Секретар: ВЕСКА ХРИСТОВА

прокурор ………...........................

като разгледа докладваното от съдията Станчева

АНД № 78  по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН, образувано по жалба на Х.Д.А., ЕГН-**********,***, срещу наказателно постановление № 02-23/01.03.2019 година на началник отдел „Рибарство и контрол черноморски басейн“ ГДРК при ИАРА, с което на жалбоподателя на основание чл.70, ал.1 от ЗРА е наложена глоба в размер на 1500 лева за нарушение на чл.30, ал.3, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/.

В съдебно заседание жалбоподателят, се явява лично и поддържа жалбата.

 Ответната страна по жалбата се представлява от упълномощен юрисконстулт, който моли наказателното постановление да се потвърди, като  правилно и законосъобразно.

Страните ангажират доказателства.

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Карнобатският районен съд, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

На 04.09.2018г, в 10.00 часа, жалбоподателят Х.Д.А. бил със свои познати на яз. Камчия и ловил риба с въдица с монтирани 2 (две) куки, като ползвал гумена надуваема лодка с извънбордов двигател.

На жалбоподателя е извършена проверка от служители на сектор „Рибарство и контрол“ при ИАРА, при която е установено, че А. има редовен билет за любителски риболов № 1363072. Актосъставителят е приел, че осъществявайки любителски риболов А. е осъществил нарушение на ЗРА и квалифицирал действията му като нарушение на чл.30, ал.3 т.1 от ЗРА  във вр. със Заповед № РД 09-98/26.02.2016 г. Същият ден срещу жалбоподателя в присъствието на свидетели е съставен АУАН с рег. № В 0013008/04.09.2018г.

Въз основа на АУАН на 01.03.2019г., началник отдел „Рибарство и контрол  Черно море“ ГДРК при ИАРА издал обжалваното наказателно постановление със следното съдържание:

„На 04.09.2018г, в 10.00 часа на яз.Камчия в района на местността „Марковица", в близост до чешмата, лицето Х.Д.А. извършва любителски риболов с 1 брой въдица с монтирани 2 (две) куки, подпомогнат от гумена надуваема лодка с извънбордов двигател. Лицето представи валиден билет за любителски риболов № 1363072. С това си действие лицето извършва административно нарушение на чл.30, ал.3, т.1 от Закона за рибарство и аквакултури /ЗРА/, във връзка със Заповед № РД 09-98/ 26.02,2016г. на МЗХ.“

На основание чл.70, ал. 1 от ЗРА на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лева.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Съгласно чл.30, ал.3 т.1 от ЗРА, министърът на земеделието, храните и горите съгласувано с министъра на околната среда и водите определя: временни забрани за стопански и любителски риболов във водни обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 или отделни зони от тях за опазване на популациите от риба и други водни организми, а чл. 70. ал.1 от с.з. предвижда санкция за всеки който лови риба и други водни организми в период на забраната по чл. 30, ал. 3, т. 1, ал. 4 и 5 и чл. 32, ал. 1 от ЗРА.

В настоящия случай актосъставителят и наказващият орган са посочили за нарушена норма – чл.30, ал.3 т.1 ЗРА, но не са посочили съдържанието на нормата и с какви действия нарушителят е осъществил  състава на нарушението. Не е посочен периодът за който е бил забранен риболова, абсолютно неясно е и съдържанието на цитираната заповед, която не е представена по делото, както и по какъв начин същата е станала общоизвестна.

Производството по ЗАНН изисква съдържанието на актовете с които се установяват и санкционират нарушенията да е ясно и пълно, за да могат да породят правните си последици. Описанието на нарушението и правната му квалификация следва да е ясно и пълно посочена, което не е направено както в АУАН, така и в НП, което е довело да нарушаване  правото на  защита на жалбоподателя да разбере, за какво точно нарушение е санкциониран, тъй като осъществяването на риболов с редовен любителски риболовен билет не е нарушение на закона и на конкретната норма на чл.30, ал.3 т.1 от ЗРА.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, Карнобатският районен съд

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 02-23/01.03.2019 година на началник отдел „Рибарство и контрол  Черно море“ ГД“РК“ при ИАРА, с което на Х.Д.А., ЕГН-**********,*** на основание чл.70, ал.1 от ЗРА е наложена глоба в размер на 1500 лева за нарушение на чл.30, ал.3, т.1 от ЗРА.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

                                                              

 

 

 

СЪДИЯ: