ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1
09.01.2020г., гр.Стара Загора
Старозагорски
административен съд, трети касационен състав, в закрито съдебно заседание на девети януари през
две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: 1.Кр. КОСТОВА-ГРОЗЕВА
2.СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретар:
и с участието на прокурора:
като разгледа докладваното от съдия Костова-Грозева ЧКАНД № 523 по описа за 2019 година, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба, подадена от „СММ" ЕООД, със седалище в гр. Стара Загора чрез Управителя С.М.М., против Определение № 1316 от 20.11.2019г., постановено по АНД № 3120/ 2019г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е прекратено производството по делото поради просрочие на жалбата му срещу Наказателно постановление №24-002580 от 18.10.2019г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на определението в нарушение на закона. Жалбоподателят оспорва извода на съда, че жалбата срещу наказателно постановление № 24-002580 от 18.10.2019 г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора е просрочена и като такава - процесуално недопустима. Твърди, че жалбата срещу цитираното НП е подадена в срок, като едновременно поддържа, че НП му е връчено на 01.11.2019г., а жалбата срещу него е подадена чрез Инспекция по труда гр. Стара Загора на 13.11.2019г. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по разглеждане на жалбата против наказателното постановление и произнасяне по същество.
В срока по чл.232 от АПК няма постъпило възражение по частната жалба от ответната страна – Директор на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора.
Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:
Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата, същата е неоснователна.
С Определение № 1316/ 20.11.2019г. по АНД № 3120/ 2019г., Старозагорският районен съд прекратил производството по делото, за да постанови този резултат, Съдът приел, че обжалваното наказателно постановление било надлежно връчено на жалбоподателя на 01.11.2019г. Считано от тази дата запознал да тече седмодневният срок за обжалване на наказателното постановление, предвиден в чл.59, ал.2 от ЗАНН, който и съотв. изтекъл на 08.11.2019г. /работен ден/. Жалбата срещу въпросното НП № 24-002580 от 18.10.2019 г. била подадена едва на 13.11.2019г. Въз основа на така установените факти, Съдът направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на законово регламентирания 7-дневен преклузивен срок, е процесуално недопустима и е прекратил производството по делото.
Определението на Старозагорски районен съд е правилно.
Съгласно чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от датата на връчване на НП. Редът за връчване на НП е регламентиран в чл.58 от ЗАНН. Според ал.1 на тази разпоредба, препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение.
В случая изводът на съда, че обжалваното наказателно постановление е редовно връчено на „СММ" ЕООД на 01.01.2019г., се явява обоснован с оглед наличните доказателства /вж. представеното по делото известие за доставяне ИД PS 6000 01FCB0 Q/. От този документ безспорно се вижда, че Наказателно постановление № 24-002580 от 18.10.2019г. е връчено на адреса на управление на дружеството срещу подпис на лицето С.М.М., управител. Този факт се потвърждава, както от твърденията в жалбата, така и от представеното от частния жалбоподател копие на „служебен бон“ от 01.11.2019г. за доставена пратка на 01.11.2019г.
Следователно и безспорно, считано от 01.11.2019г. по отношение на „СММ" ЕООД започва да тече законово регламентирания срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, в който следва да се предяви обжалването пред съд на НП № 24-002580 от 18.10.2019г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора. Също несъмнено към датата на подаване на жалбата срещу посоченото наказателно постановление пред РС Стара Загора /13.11.2019г./, този срок е изтекъл.
Подаването на жалбата в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН е процесуална предпоставка касаеща допустимостта на жалбата и е от категорията на абсолютните, за която Съдът следи служебно. С изтичането на този срок се преклудира възможността за атакуване на конкретното НП пред съд и то влиза в законна сила, ведно с произтичащите от това последици.
С оглед на това, като прекратява образуваното пред него производство, РС правилно прилага закона, тъй като въпросното производство е недопустимо, предвид изтичане на срока за обжалване на наказателното постановление, което обуславя и прекратяване на съдебното производство по АНД № 3120/ 2019г. Подаването на жалбата след изтичане на срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН е абсолютна процесуална пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по нейната основателност. Обжалваното определение се явява законосъобразно и като такова, следва да се остави в законна сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 229 и сл. от АПК във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 1316/ 20.11.2019г., постановено по АНД №3120/ 2019г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Определението е окончателно и не подлежи на обжалване и/ или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
1. 2.