О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
Номер: 4 17.02.2020 г. Град
Разград
В ИМЕТО НА НАРОДА
Разградският административен съд, в закрито заседание
на седемнадесети февруари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
като
разгледа докладваното от съдията Марин
Маринов частно КНАХ дело № 25 по описа за 2020, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІІ от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във вр. с
чл. 63 ал. 2 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по частна жалба на С. С. Ч. от гр. Б.,
ул. *** № **, ет. *, срещу разпореждане с характер на определение по чл.
63, ал. 2 от ЗАНН, постановено на 16.12.2019 год., по АНД № 924/2019 год. по
описа на Районен съд Разград, с което производството по делото е прекратено, а материалите
по делото са изпратени на ОДМВР – Разград по компетентност. В частната жалба се
излагат доводи, че жалбата на Ч., против електронен фиш серия К № 2782916 от
26.04.2019 год. на ОДМВР Разград не може
да се приеме като такава по чл. 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата,
тъй като на първо място с тази разпоредба не се предвижда процедура по обжалване
на електронните фишове. На следващо място сочи, че жалбата му не може да се
възприеме като декларация по смисъла на чл. 189, ал. 5 във вр. с чл. 188, ал.2
от ЗДвП, тъй като той не притежава качеството „законен представител” на
юридическото лице, собственик на автомобила, с който е извършено нарушението по
ЗДвП, описано в електронния фиш.
Административен съд Разград, като обсъди посочените в
частната жалба основания и доказателства по делото, и след като извърши служебна проверка,
съгласно чл. 218 ал. 2 от АПК във вр. с чл. 236 от АПК, прие за установено следното:
Частната жалба, като
подадена от активно легитимирано лице, в предвидения срок и срещу акт,
подлежащ на съдебен контрол по реда на глава XIII от АПК, е процесуално допустима.
За да постанови определението си районният съд е приел,
че жалбата на С. С. Ч. от гр. Б., ул. *** № **, ет. *, срещу
електронен фиш серия К № 2782916 от 26.04.2019 год. на ОДМВР Разград по същество се явявала такава по смисъла на
чл. 189, ал. 5 от ЗДвП. С оглед на този извод съдът е прекратил образуваното по
жалбата производство и е изпратил материалите по делото на ОДМВР – Разград по
компетентност.
Определението е неправилно.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП
електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез
длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за
контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от
получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната
териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена
декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството
му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията,
се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение.
Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
От съдържането на цитираната разпоредба е безспорно,
че тя не урежда процедурата по обжалването на издадените електронни фишове.
От текста на жалбата срещу електронния фиш е несъмнено,
че тя няма характера на декларация по смисъла на чл. 189, ал. 5 във вр. с чл.
188, ал. 2 от ЗДвП. Жалбата е подадена от лицето, посочено в електронния фиш
като нарушител и в нея то твърди, че
обжалвания електронен фиш е незаконосъобразен. Наказаното физическо лице
изрично сочи, че не е законен представител на юридическото лице, собственик на
автомобила, с който е извършено нарушението, описано в електронния фиш и че не
може да бъде субект на отговорност за това нарушение.
Ето защо съдът е следвало да разгледа жалбата по
същество, а не да прекратява производството и изпраща материалите на ОДМВР
Разград
С оглед на гореизложеното, настоящият касационен
състав намира, че като е приел противното и е прекратил производството по НАХД
№ 924/2019 год., Разградският районен съд е постановил незаконосъобразен акт,
който следва да се отмени, а делото се върне за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Мотивиран така и на
основание чл. 236 вр. чл. 221, ал. 2 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И
ОТМЕНЯ разпореждане
с характер на определение по чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, постановено на 16.12.2019
год., по АНД № 924/2019 год. по описа на Районен съд Разград, с което е
прекратено производството по АНД № 924/2019 год., образувано по жалба на С. С.
Ч. от гр. Б., ул. *** № **, ет. *, срещу
електронен фиш серия К № 2782916 от 26.04.2019 год. на ОДМВР Разград, а
материалите по делото са изпратени на ОДМВР – Разград по компетентност
ВРЪЩА делото на Районен съд Разград за продължаване на
съдопроизводствените действия
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/