Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
22.МАРТ.2019година
Номер 101
гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 19.ІІ.
година 2019г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Антоанета Василева
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 02070 по описа на съда за 2018година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано е по жалба на
К.М.А.-ЕГН **********/***/ против Наказателно
постановление № 18-1158-003807/17.Х.2018г. на Началник Сектор ПП-ОД-МВР-Перник
с което на жалбоподателя е наложено
наказание: “Глоба” в
размер на 150лв. на осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/отм. 20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ за
извършено нарушение по чл.101
ал.3 т.8 от ЗДвП/изм.20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./, затова, че на
18.VІІІ.2018год. в 22,25ч. в гр.Перник по ул.”Св.Св.Кирил и Методий” с посока от
кръстовище “Пашов” към кв.”Проучване”, управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № *******,собственост
на М.Д.А. *** и при извършена проверка на около 100метра преди магазин “Била” се установи,че автомобила е със
значителна техническа неизправност, НЕ свети къса светлина на Ляв
фар в тъмната част на денонощието. Водача отстрани повредата на място.
В Жалбата, са изтъкнати
съображения за незаконосъобразност и неправилност на
наказателното постановление, поради което се моли същото да бъде отменено.
Жалбоподателя
редовно призован НЕ се явява лично
в съдебно заседание, изпраща за представител
адв.В.К.-ПАК.
Въззиваемата страна,
редовно призована представител не изпраща.
Свидетелите по акта- М.С.К. и И.Б.С. се явяват в съдебно
заседание,като поддържат изцяло приложения АУАН
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК,
намира за установено следното :
Жалбата е подадена
в срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН,
от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес, като по
същество същата ОСНОВАТЕЛНА,макар и по съображения изрично НЕ изтъкнати.
С Акт Серия Д № 0719137/18.VІІІ.2018г. съставен отМ.С.К. е посочено, че
жалбоподателя К.М.А.-ЕГН **********
на 18.VІІІ.2018год. в 22,25ч. в гр.Перник по
ул.”Св.Св.Кирил и Методий” с посока от кръстовище “Пашов” към кв.”Проучване”,
управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № *******,собственост на М.Д.А. *** и при
извършена проверка на около 100метра преди магазин “Била” се установи,че автомобила е със
значителна техническа неизправност, НЕ свети къса светлина на Ляв
фар в тъмната част на денонощието. Водача отстрани повредата на място-нарушение
на чл.101
ал.3 т.8 от ЗДвП/изм.20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ /чл. 101. (1)
При възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътно
превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е
длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако
спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно,
водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със светлоотразителна жилетка.(2) Когато отстраняването на
повредата или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи
пътното превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но
само след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението.(3)
Разпоредбите на ал. 2 не се прилагат при следните повреди или неизправности: 8. липсват или са неизправни предвидените
светлинни устройства или светлоотразители при
движение през нощта;/
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 18-1158-003807/17.Х.2018г. на Началник Сектор
ПП-ОД-МВР-Перник с което на жалбоподателя е наложено
наказание: “Глоба” в
размер на 150лв. на осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/отм. 20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ /чл. 179. (1)
Наказва се с глоба в размер 150 лв.:1. водач, който не е означил по установения
начин принудително спряло на платното за движение пътно превозно средство или
не е взел мерки за своевременното отстраняване на превозното средство от
платното за движение, ако от това е създадена непосредствена опасност за
движението;2. който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или
вещества, които създават опасност за движението;3. собственик или длъжностно
лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято
конструкция е изменена без съответното за това разрешение; 4.
който управлява технически неизправно моторно превозно средство, на което
поради характера на неизправността е забранено движението по пътя, включително
и до място за нейното отстраняване;/ за
извършено нарушение по чл.101 ал.3
т.8 от ЗДвП/изм.20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ /чл. 101. (1)
При възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътно
превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е
длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако
спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно,
водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със светлоотразителна жилетка.(2) Когато отстраняването на
повредата или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи
пътното превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но
само след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението.(3)
Разпоредбите на ал. 2 не се прилагат при следните повреди или неизправности: 8.
липсват или са неизправни предвидените светлинни устройства или светлоотразители при движение през нощта;/
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Воденото производство е от административно наказателен характер. Същественото
при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява
административно нарушение (по смисъла на чл.6 ЗАНН), дали това деяние е
извършено от лицето посочено в акта и НП и дали е извършено от него виновно.
Тези предпоставки следва да бъдат установени и доказани от
административно наказващия орган, като представител на административно
наказателното обвинение.
Следва да се има предвид също така, че отразеното в акта за
констатиране на административното нарушение не се счита за
доказано, т. е. за безспорно
установено.
Това е така, тъй като по силата на чл.84 ЗАНН в административно
наказателното производство са приложими правилата на НПК, а съгласно чл.16
НПК обвиняемият (в административно наказателното производство това е лицето,
посочено като нарушител) се счита за невинен до доказване на противното.
Това означава, че в тежест на административно наказващия орган (по аргумент от чл. 84 ЗАНН във
връзка с чл.103 ал.1 НПК), тъй като именно той е субекта на административно
наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин пред съда с всички допустими доказателства, че от обективна страна има административно нарушение и
че от
субективна страна е извършено виновно от лицето, посочено като
нарушител.
Същевременно административно наказващият орган следва да установи, че в
хода на административно наказателната процедура (по съставяне на акта и
издаване на НП) са били спазени всички процесуални изисквания в конкретност- разпоредбите на чл.42 /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на
нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено; 5.законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното
име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен
граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански
номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9.
(доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са
претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис
на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени
за пазене.”/ и
чл.57/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4.
собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен
граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават; 6.законните
разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ ЗАНН, каквито съществени
процесуални нарушения в конкретния случай в АУАН СЕ констатираха от съда, а именно:
Конкретно относно, посочено
нарушение за което на жалбоподателя му е наложено наказание: “Глоба” в размер на
150лв. на осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/отм. 20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ /чл. 179. (1) Наказва се с глоба в размер 150 лв.:1. водач,
който не е означил по установения начин принудително спряло на платното за
движение пътно превозно средство или не е взел мерки за своевременното
отстраняване на превозното средство от платното за движение, ако от това е
създадена непосредствена опасност за движението;2. който изхвърля, оставя или
разпилява по пътя предмети или вещества, които създават опасност за
движението;3. собственик или длъжностно лице, което допуска в движението по
пътищата пътно превозно средство, чиято конструкция е изменена без съответното
за това разрешение; 4. който управлява технически неизправно моторно превозно средство, на
което поради характера на неизправността е забранено движението по пътя,
включително и до място за нейното отстраняване;/ за извършено
нарушение по чл.101 ал.3
т.8 от ЗДвП/изм.20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ /чл. 101. (1)
При възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътно
превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е
длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако
спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно,
водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със светлоотразителна жилетка.(2) Когато отстраняването на
повредата или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи
пътното превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но
само след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението.(3)
Разпоредбите на ал. 2 не се прилагат при следните повреди или
неизправности: 8. липсват или са неизправни предвидените светлинни устройства или светлоотразители при движение през нощта;/ при посочена фактическа
обстановка/..”на 18.VІІІ.2018год. в 22,25ч. в гр.Перник
по ул.”Св.Св.Кирил и Методий” с посока от кръстовище “Пашов” към
кв.”Проучване”, управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № *******,собственост на М.Д.А.
*** и при извършена проверка на около 100метра преди магазин “Била” се установи,че автомобила е със
значителна техническа неизправност, НЕ свети къса
светлина на Ляв фар в тъмната част на денонощието. Водача отстрани повредата на
място..”/,състава
намира, че е налице съществено нарушение на процесуалните правила на
разпоредбите на чл.42 т.5 /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:………….. 5.законните
разпоредби, които са нарушени;………...”/ и чл.57 ал.1 т.6 /”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да
съдържа:…………. 6.законните разпоредби,
които са били нарушени виновно;…………”/ ЗАНН, с оглед че към момента на извършване на
деянието,визираната за накърнена разпоредба в АУАН и
преповторена в НП е била изменена и няма
такава, а що се отнася до санкционната разпоредба, посочената точка напълно е
отменена/20.V.2018г.ДВ Бр.2
2018г/ респ. жалбоподателя е санкциониран на база несъществуваща
разпоредба ,както е посочена от АНО и му е вменено нарушение по член,който НЕ
действа към дата на извършване на нарушението /18.VІІІ.2018год./, което е пряко нарушение
на процесуалните правила водещо до накърняване правото на защита, а от тук процесния акт / НПК/ е незаконосъобразно и следва да бъде
отменено само на това основание без изобщо да се разглежда по същество.
Изхождайки от горното,състава счита че
неправилно е била санкциониран жалбоподателя,поради което настоящето НП, следва
да бъде отменено, като незаконосъобразно.
С оглед изложеното и
на осн.
чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 18-1158-003807/17.Х.2018г. на Началник Сектор
ПП-ОД-МВР-Перник с което на жалбоподателя К.М.А.-ЕГН ********** е наложено
наказание: “Глоба” в
размер на 150лв. на осн. чл.179 ал.1 т.4 от ЗДвП/отм. 20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./ за
извършено нарушение по чл.101
ал.3 т.8 от ЗДвП/изм.20.V.2018г.ДВ Бр.2 2018г./.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване, по реда на Административно процесуалния кодекс-Глава
ХІІ, пред Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ:...........................................
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС