РЕШЕНИЕ
№ 60
гр. Благоевград , 04.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на четиринадесети юли, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно
наказателно дело № 20211210200808 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В. А. Ц., с ЕГН **********, с адрес гр. С против
наказателно постановление № 20-1116-000696 от 05.06.2020г. на началник
група в сектор "ПП" при ОД на МВР-Благоевград, с което на основание чл.
175, ал. 1, т. 4 от ЗДП, за нарушение на чл. 103 от ЗДП е наложена глоба в
размер на 100 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец.
Искането е за отмяна на атакуваното наказателно постановление като
незаконосъобразно, тъй като санкционираното нарушение не е извършено и
същевременно са допуснати съществени нарушения на правото на защита. В
съдебно заседание жалбоподателят се явява лично, дава обяснения по случая,
с които поддържа възраженията си за незаконосъобразност на наложеното
наказание. За наказващия орган не се явява редовно призован представител,
писмено е изразено становище за неоснователност на жалбата.
По делото са събрани писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава
основание на съда да приеме за установени следните съществени за случая
факти:
1
Жалбоподателят В.Ц. е санкциониран затова, че на 02.02.2020 г. около
13:15 часа на главен път Е 79, в района на 380+733км е управлявал лек
автомобил "“ с рег. № в посока към гр. Симитли, като при подаден от
достатъчно разстояние ясен и своевременен сигнал за спиране от контролен
орган, водачът не се е подчинил и е продължил посоката на движение, като по
този начин е нарушил чл. 103 от Закона за движение по пътищата.
Административнонаказателното производство е образувано с акт за
установяване на административно нарушение № 20-116-000696/07.05.2020г.,
съставен от младши автоконтрольор от сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР
Благоевград В.М. с участието на свидетелите ИВ. М. П. и С.Д. Станчев –
инспектори в сектор „контрол и правоприлагане“ Благоевград към НТУ,
Агенция „Пътна инфраструктура“. Служителите на НТУ са свидетелствали за
това, че на 02.02.2020г. са контролирали спазването на правилата по чл. 10,
ал.1 от Закона за пътищата относно плащането на винетна такса за движение
на МПС по републикански път Е 79, в района на км. 380+733. Те са получили
сигнал от друг контролен екип, че автомобил „Фолксваген пасат“ с рег. Е
0077 МТ се движи по този път без да е платена винетна такса и затова решили
да го спрат за извършване на проверка по реда на чл. 167а, ал.2, т.1 от Закона
за движение по пътищата. И.П. наблюдавал движението на автомобилите по
главния път в района на км. 380+733 и когато видял, че автомобил „***“ с рег.
№ приближава, движейки се в посока към гр. Симитли, П. застанал на видимо
място до служебния автомобил и подал на водача сигнал за спиране със стоп-
палка, но водачът не се подчинил на това разпореждане за спиране и
продължил движението си. П. подал сигнал за извършено нарушение на
телефон 112 и докладвал с писмен доклад на началника на сектор „Контрол и
правоприлагане“ към „Национално тол управление“ към Агенция „Пътна
инфраструктура“, заедно със справка от информационната система за липса
на платена винетна такса за автомобила. Извършени са справки за
собствеността на автомобила, установено е, че той е собственост на Е А З от
гр. С и той по реда на чл. 188 от ЗДвП декларирал, че автомобилът е бил
управляван от В. АНТ. Ц. и поради това срещу него е било образувано
административнонаказателното производство за нарушаване на задължението
по чл. 103 от ЗДвП с акт за установяване на административно нарушение 0
20-116-000696/07.05.2020г. Актът е връчен на Ц. на 20.05.2020г., като му е
дадена възможност да възрази срещу него и той посочил, че макар на
2
02.02.2020г. действително да е пътувал до гр. Благоевград, но не му е подаван
сигнал за спиране от служители на КАТ или ТОЛ. Въз основа на акта е
издадено наказателно постановление № 20-1116-000696 от 05.06.2020г. на
началник група в сектор "ПП" при ОД на МВР-Благоевград, с което на
основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДП, за нарушение на чл. 103 от ЗДП е
наложена глоба в размер на 100 лв. и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 1 месец. Наказателното постановление е връчено на 25.05.2021г. и е
обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на правилата за
срок и подсъдност на съдилищата. В жалбата и в съдебното производство са
направени възражения за това, че санкционираното нарушение не е
извършено, тъй като Ц. не е възприел подаден от контролни органи сигнал за
спиране и затова не е спрял на описаното в административната преписка
място. Ц. обясни, че на 02.02.2020г. е пътувал към гр. Благоевград, където е
студент в ЮЗУ „Неофит Рилски“. Той е управлявал посочения в преписката
автомобил и поради технически причини в системата за плащане по
електронен път на винетна такса, не е могъл да плати такава такса. Затова
когато е пристигнал в университета, веднага е платил винетна такса за цялата
2020г. В последствие той е платил и компенсационна такса от 70 лв. за това,
че на 02.02.2020г. автомобилът се е движел по републиканския път без
платена винетна такса. Пред съда са дали свидетелски показания
инспекторите на НТУ П. и Станчев – те потвърждават, че лично са възприели
обстоятелствата на нарушението, като инспектор П. е подал сигнал със стоп-
палка на водача на автомобил, за който е имало данни, че не е платена
винетна такса, но водачът не е спрял и затова е подаден сигнал до тел 112 и е
изготвена писмена докладна записка до МВР. Актосъставителя В.М.
потвърждава съставянето на акт за установеното нарушение, като посочва, че
данни за нарушението са получени от инспектори от ТОЛ управлението.
Показанията на свидетелите са ясни, последователни, непротиворечиви и
съдът преценява, че те следва да бъдат ценени като достоверни. Към делото
като писмени доказателства са приложени писмените документи от
административната преписка във връзка с нарушението по чл. 10 от Закона за
пътищата, справка, разписка за платена компенсационна такса,
кореспонденция и пр. Анализът на тези доказателства дава основание на съда
да приеме, че с атакуваното наказателно постановление № 20-1116-000696 от
05.06.2020г. на началник група в сектор "ПП" при ОД на МВР-Благоевград
3
законосъобразно В.Ц. е санкциониран на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДП
за нарушение на чл. 103 от ЗДП, като му е наложена глоба в размер на 100 лв.
и е лишен от право да управлява МПС за срок от 1 месец. Разпоредбата на чл.
103 от ЗДП предвижда, че при подаден сигнал за спиране от контролните
органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-
дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на
службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. Съдът
преценява, че са установени всички елементи от състава на това нарушение
като е доказано, че на 02.02.2020г. В.Ц. е управлявал МПС - „“ с рег. № по
републикански път Е 79 и около 13.15ч. се е намирал в района на км. 380+733,
когато инспектори от НТУ към Агенция „Пътна инфраструктура“ на МРРБ са
подали на водача сигнал за спиране. Инспекпорите са контролни органи по
смисъла на закона, като съгласно разпоредбата на чл. 167а от ЗДвП Агенция
"Пътна инфраструктура" осъществява контрол върху заплащането на
съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата чрез електронната
система за събиране на пътни такси и определени от председателя на
управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" длъжностни лица
имат право да спират движещи се моторни превозни средства чрез сигнал със
стоп-палка и по други, описани в закона начини, да проверяват документите
за самоличност на водача, както и всички документи, свързани с
управляваното превозно средство и с платената такса. Инспекторите са
упълномощени длъжностни лица с цитирана в преписката заповед № НТУ/РД
-11-10/04.06.2019г. и са осъществявали контролната си дейност на главен път
Е 79, в района на см. 380+733 със служебен автомобил с рег. № СВ 7359 НВ.
Тяхното разпореждане към водача В.Ц. е било задължително и той е бил
длъжен при подадения му сигнал със стоп-палка да спре в най-дясната част на
платното за движение или на посочено от контролните органи място и да
изпълни техните разпореждания. Водачът не е изпълнил това задължение, не
е спрял автомобила, а е продължил движението по път Е 79, като по този
начин е препятствал проверка. Нарушението е извършено и от субективна
страна, като Ц. е разбирал задължението си като водач на МПС да спре при
подаден сигнал за спиране от контролни органи, съзнавал е, че неизпълнение
на това задължение е нарушение на закона и се е съгласил с това, като е целял
осуетяване на проверка от инспектори на ТОЛ управлението, тъй като за
автомобила не е имало платена винетна такса за движение по републиканския
4
път Е 79. Видно от представените по делото доказателства на л. 59 – разписка
за електронна винетка е видно, че виентата такса за автомибл с рег. № е
платена на 02.02.2020г. в 13.37ч. – т.с след като в 13.15ч. Ц. не е спрял на
подадения сигнал за спиране на км. 380+733 на главен път Е 79, движейки се
от гр. Благоевград към гр. Симитли. Това обстоятелство опровергава и
твърденията на жалбоподателя, че на 02.02.2020г. преди 13.15ч. в гр.
Благоевград той е платил годишна винетна такса и затова не е имал причина
да се отклони от проверка на инспекторите от ТОЛ управлението.
Нарушението е санкционирано на основание чл. 175, ал.1, т.4 от Закона за
движение по пътищата, който предвижда налагане на наказание лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с
глоба от 50 до 200 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите
за контрол и регулиране на движението. Санкционната норма е приложена
правилно, като на Ц. са наложени наказания глоба в размер на 100 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец. При определяне на
размера на наказанията са съобразени правилно тежестта на извършеното
нарушение и данните за водача на МПС, като съдът не намира основание за
промяна на санкциите. Нарушението не се отличава с необичайна за този вид
нарушения ниска степен на обществена опасност и поради това по отношение
на него не са приложими правилата на чл. 28 от ЗАНН.
В допълнение съдът посочва, че не установява допуснати съществени
нарушения на правото на защита в хода на административнонаказателното
производство, преценявайки, че то е водено при спазване на изискванията на
чл. 36 и сл. от ЗАНН относно образуването на производството, съдържанието
на акта и наказателното постановление, компетентността на длъжностните
лица, участвали в производството, участието на наказаното лице и
възможността му да се запознае и да обжалва актовете на административните
органи.
В заключение съдът приема, че наказателното постановление е
законосъобразно и следва да бъде потвърдено, поради което и на основание
чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
5
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 20-1116-000696 от
05.06.2020г. на началник група в сектор "ПП" при ОД на МВР-Благоевград, с
което на основание чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП е наложена глоба в размер на
100 лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец на В. А. Ц. с
ЕГН **********, с адрес гр. С.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред
Административен съд Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
6