Р Е
Ш Е Н
И Е
гр. Габрово, 11.10.2018 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Габровски
районен съд в публично заседание на десети октомври две хиляди и осемнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана ПЕТРАКИЕВА
при секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието
на прокурора ................................... като разгледа докладваното от
СЪДИЯТА НАХД №947 по описа за 2018 г. за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят
К.П.К. ЕГН**********, е обжалвал
наказателно постановление №343298-F386390/25.06.2018 г. на Директора на офис на НАП гр. Габрово към ТД на НАП В. Търново, с
което за това че в качеството си на самоосигуряващо се лице подал след законоустановения срок декларация образец №1
за месец август 2018, за нарушение на чл.5 ал.4 т.1 от КСО във вр. с чл.3 ал.1
т.2а от Наредба Н-8 от 20.12.2005 г. на МФ и на основание чл.355 ал.1 от КСО му
е наложено административно наказание глоба в размер на 50,00 лв.
Жалбоподателят
моли съдът да отмени наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно. Обяснява, че декларацията образец 1 за месец август 2018 г.
е подадена в срок, но поради техническа грешка в кода за осигуряване се е
наложило подаване на нова декларация , който нов запис се явява извън срока и е
отчетен от НАП като подадена извън
законоустановения срок декларация.
Ответникът
по жалбата – ТД на НАП Габрово, не оспорва жалбата и потвърждава
изложеното от жалбоподателя. Обстоятелствата, изключващи
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя били станали известни
след издаване на наказателното постановление, поради което не съществувал
процесуален способ за отмяна на същото в досъдебна фаза.
От
съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за
установено следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят
е самоосигуряващо се лице - земеделски производител. На 25.09.2017 г. същият
подал декларация образец 1 като посочил
грешен код за вида осигурен - вместо код 13, посочил код 12. Грешката била
констатирана в НОИ, във връзка с изплащане на обезщетение по болнични листове. К.
се явил в ТД на НАП за нейното изправяне. Софтуерният продукт на НАП, обаче не
допускал извършване на такава корекция или подаване на коригираща декларация.
По тази причина първата декларация била заличена, а на нейно място била
подадена нова, коректна декларация. Тъй като втората подадена декларация била
извън срока /25.09.2018 г./, системата на НАП я отчела като просрочена и се
пристъпило към стандартната процедура по образуване на административнонаказателно
производство.
За
направената констатация бил съставен АУАН №F386390 от 25.05.2018 г., а въз основа на него било издадено и обжалваното
Наказателно постановление.
Гореизложената
фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приетите като
доказателства по делото писмени материали, възприети от съда, а именно: писмо
5974/25.07.2018 г.; възражение; копия на протоколи от 25.09.2017 г., от
15.02.2018 г., - 3 броя и от 19.07.2018 г. - 3 бр.; копие на АУАН F386390;
копие на протокол; копие на декларация №1 - 2 броя; копие на разписка; копие на
протокол; копие на декларация №1; копие на писмо от 08.02.2018 г.;
справка-данни за осигуряването по ЕГН; копие на протокол - 2 броя; копие на
декларация №1; копие на НП 343298- F386390; копие на обратна разписка; копие на
заповед ЗЦУ-ОПР-17, както и представените в днешното съдебно заседание
документи /копия/: искане за издаване на документ, удостоверение за наличието
или липса на задължения, справка за общите задължения,справка за история на
осигуряването като самоосигуряващо се лице, търсене на декларации, справка за
задълженията на осигурител по декларация обр.6, справка - данни за
осигуряването по ЕГН за период от 01.01.2017 г. до 31.12.2018 г.; протокол от
25.09.2017 г., протокол от 25.09.2017 г. /приложение №5/, декларация образец
№1; протокол от 15.02.2018 г.,протокол от 15.02.2018 г. /приложение №5/,
декларация образец №1; протокол от 15.02.2018 г., протокол от 15.02.2018 г. /приложение №5/,
декларация образец №1, писмо от НОИ - ТД - Габрово, справка - данни за
осигуряването по ЕГН; протокол от 15.02.2018 г., протокол от 15.02.2018 г.
/приложение №5/, декларация образец №1.
При така установената фактическа обстановка, от правна
страна съдът прие следното:
Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и е
процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
При извършената служебна проверка за законосъобразност по
образуването и провеждането на административнонаказателното производство, съдът
констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни длъжностни лица и съдържат
формалните реквизити, предвидени в разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Преценявайки събраните по делото материали поотделно и в
тяхната съвкупност, съдът прие за безспорно доказано, че жалбоподателят не е
осъществил вмененото нарушение. Срокът за подаване на декларация образец 1 за
месец август 2017 г. е бил до 25.09.2017 г., на която дата жалбоподателят е
подал декларацията си. Техническа грешка и специфика на софтуерния продукт на
НАП са наложили подаване на нова декларация, което не може да се вмени във вина
на самоосигуряващото се лице К.. Същият е спазил коректно срока 25.09.2017 г. ,
поради което не е извършил нарушение на посочените разпоредби в КСО.
Установената
фактическа обстановка и направените въз основа на нея правни изводи не се
оспорват от административния орган, напротив - представени са доказателства,
потвърждаващи изложената от жалбоподателя теза.
По изложените съображения съдът прие, че административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя К. е била ангажирана неправилно и обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
изцяло
наказателно постановление №343298-F386390/25.06.2018 г. на Директора на офис на НАП гр. Габрово към ТД на НАП В. Търново, с
което на К.П.К. ЕГН********** е
наложена глоба в размер на 50,00 лв. на основание чл.355 ал.1 от КСО, като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: