№ 657
гр. София, 08.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 18-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на шести октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:АНГЕЛ Ф. ПАВЛОВ
при участието на секретаря МАЯ Ф. МЛАДЕНОВА
като разгледа докладваното от АНГЕЛ Ф. ПАВЛОВ Административно
наказателно дело № 20221110203119 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на раздел V към глава III от ЗАНН. Образувано е по жалба
(наречена „възражение“) на С. П. П. срещу НП № 20-4332-006934 от 05.05.2020 г., издадено
от ГВБ., началник група към ОПП - СДВР, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено
административно наказание глоба в размер на 250 лева. От страна на жалбоподателя се иска
да се отмени “този акт“, като се излагат доводи във връзка със стресовата ситуация,
обусловена от пандемията. Административно-наказващият орган не взема становище.
АУАН не е съставен и НП не е издадено за конкретно бездействие, явяващо се съставомерно
от конкретен момент, като в тях е описано с точност до/приблизително до минута конкретно
управление на автомобил без валидна застраховка гражданска отговорност за него, като е
направено и очевидно типово описание на нарушението - „физическо лице, което притежава
МПС, което е регистрирано на територията на Р. България и не е спряно от движение, не е
сключило договор за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите“;
бездействието по несключване на съответния задължителен застрахователен договор, обаче,
естествено не се изразява в управлението на съответното МПС в конкретно време и на
конкретно място (а би се явило съставомерно в първия момент, в който по отношение на
превозното средство липсва валиден застрахователен договор за съответния вид
застраховка). С други думи, липсват по конкретното административно-наказателно
производство АУАН и НП за деяние, което да представлява административно нарушение, т.
е. при издаването на обжалваното НП е допуснато неправилно приложение на материалния
закон и на основание чл. 63, ал. 3, т. 1 вр. ал. 2, т. 1 вр. ал. 1 вр. чл. 58д, т. 1 от ЗАНН същото
постановление следва да се отмени. Няма как съдът да приложи алтернативата за изменение
1
на НП съобразно чл. 63, ал. 7, т. 1 от ЗАНН за деяние, за което АУАН и НП изначално
липсват (в случая не би ставало въпрос за изменение на обстоятелствата на нарушението, а
за изцяло ново нарушение); иначе съдът (противно и на конституционно установения
принцип на разделение на властите) практически би иззел функциите на администрацията.
Безпредметно е да се обсъжда друго в настоящото изложение.
Мотивиран от всичко изложено, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 20-4332-006934 от 05.05.2020 г., издадено от ГВБ., началник група към
ОПП - СДВР.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-град в 14-дневен
срок от деня на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
2