РЕШЕНИЕ
№ 93
гр. Ямбол, 10.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, IX СЪСТАВ, в публично при закрити врати
заседание на девети май през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Николай Ив. Кирков
при участието на секретаря М. М. П.
като разгледа докладваното от Николай Ив. Кирков Административно
наказателно дело № 20222330200228 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на „*** „ЕООД гр.Ямбол , ЕИК:***
против Наказателно постановление № 623654-F634056/03.02.2022г. издадено от директор
офис „Обслужване“-Ямбол при ТД на НАП –Бургас, с което за нарушение на чл.5,ал.4,т.2 от
КСО ,вр. чл.4,ал.3,т.2,бук.“а“ от Наредба Н -13/17.12.2019г., на основание чл.355,ал.1 от
КСО на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
С жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление като се релевират
доводи за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при реализиране на
административнонаказателната отговорност на дружеството.Отделно се излагат и доводи за
приложимост на чл.28 от ЗАНН.
В съдебно заседание наказаното лице ,редовно призовано не изпраща представител..
Въззиваемата страна ,чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като
неоснователна и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.Иска се
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
ЯРС, след като прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалба доводи,
възраженията и изразените становища на страните, прие за установена следната фактическа
обстановка:С обжалваното наказателно постановление ,дружеството- жалбоподател е
санкционирано на чл.5,ал.4,т.2 от КСО ,вр. чл.4,ал.3,т.2,бук.“а“ от Наредба Н -
13/17.12.2019г ,затова че в качеството си на задължено лице- работодател не е подало в
1
законоустановения срок до 25 юни 2021г. в ТД на НАП-Бургас офис „Обслужване“-Ямбол
декларация обр. 6 за дължимите осигурителни вноски за фондовете на ДОО, ЗДПО и
здравно осигуряване за месец май 2021г. на осигурените лица.Декларацията е приета с вх.
№ 280012131889862/16.09.2021г..Тя е подадена по интернет с ПИК.Нарушението е
установено на 03.11.2021г. в ТД на НАП Бургас, офис „Обслужване “ Ямбол , отдел УК при
направена справка за подадени данни.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на разпитания
по делото свидетел, като и от приложените и приобщени по делото писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2
от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради
което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
В конкретният случай от събраните по делото доказателства безспорно се установява ,
извършването на вмененото нарушение на Кодекса за социално осигуряване от страна
дружеството- жалбоподател, касаещо несвоевременното подаване на декларацията в срок
до 25 –число на месеца ,следващ този за който се отнасят данните.
На дружеството-жалбоподател е ангажирана административнонаказателна отговорност
на основание санкционната норма на чл.355,ал.1 от КСО, но без да са изложени доводи в
атакуваното НП и да са обсъдени основанията за евентуалното прилагане на чл.28 от ЗАНН,
предвид това, че визираното административно нарушение се явява маловажно. Същото
разкрива незначително ниска степен на обществена опасност: по отношение на самото
нарушение – макар и със закъснение данните са подадени от задълженото лице и
дължимите вноски са внесени ,като това е сторено по негова инициатива и преди
констатиране на нарушението от актосъставителя .Поради това, и предвид че нарушението
е извършено за първи път ,липсата на други нарушения и на настъпили вредни последствия
, следва да се приеме ,че се касае за пропуск при своевременното представяне на декларация
,т.е извършеното представлява“ маловажен случай „ по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Като не е приложил посочената норма административно-наказващият орган е нарушил
материалния закон и е издал незаконосъобразно НП. Когато деянието представлява
маловажен случай на административно нарушение, той следва да приложи чл. 28 ЗАНН.
Преценката за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се
включва и проверка на законосъобразността на преценката по чл.28 ЗАНН. Когато съдът
констатира, че са налице предпоставките на чл.28 ЗАНН, но наказващият орган не го е
приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради издаването
му в противоречие със закона.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 2.т.1 от ЗАНН, съдът
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 623654-F634056/03.02.2022г. издадено от
директор офис „Обслужване“-Ямбол при ТД на НАП –Бургас, с което на „*** „ЕООД
гр.Ямбол , ЕИК:*** за нарушение на чл.5,ал.4,т.2 от КСО ,вр. чл.4,ал.3,т.2,бук.“а“ от
Наредба Н -13/17.12.2019г., на основание чл.355,ал.1 от КСО на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от
получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3