№ 15
гр. В., 11.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – В., IV СЪСТАВ НО, в закрито заседание на
единадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Андрей Ж. Дечев
като разгледа докладваното от Андрей Ж. Дечев Административно
наказателно дело № 20211320200605 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от Г. Ж. Б., ЕГН **********,
адрес: гр. В., ж.к. „П.“-3, вх. „А“, ет. 8, ап. 24, против Наказателно постановление №
391/09.06.2021г. на Директора на РДГ - Б., с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за
горите – „глоба“ в размер на 300 лв. за извършено административно нарушение по чл. 211,
ал. 2, т. 2, във вр. с чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите.
Жалбоподателят в жалбата си оспорва НП, като заема становище да се уважи жалбата като
основателна, а атакуваното наказателно постановление да се отмени като незаконосъобразно
и необосновано. Процесуалният му представител заема идентично становище в с.з.
Ответната страна не изпраща процесуален представител не заема становище в с. з.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност,
Съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
На 23.05.2021г. в землището на с. Симеоново, обл. В., на земен път до Е-79, GPS
координати 43.84.314, 22.783394, жалбоподателят Б. като лицензиран лесовъд на частна
практика не е издал превозен билет на товарен автомобил ГАЗ 66 с рег. № СО 9143 ВН за
5.00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид „цер“.
Така установената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото гласни и
писмени доказателства - показанията на свидетеля С.С. – актосъставител и
административно-наказателната преписка.
Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду си и
взаимно се допълват, поради което Съдът ги кредитира.
1
Съдът, за да се произнесе, взе предвид следните съображения:
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от лице с правен
интерес, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
Съгласно сочената като нарушена и санкционна разпоредба на чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ,
наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно
лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни
несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон,
подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях.
Нормата е обща, препращаща, бланкетна, поради което тя не може да послужи, сама по себе
си, като нормативно основание за търсене на административно наказателна отговорност,
като не са посочени съответните подзаконови нормативни актове по прилагане на закона,
както и решенията и предписанията, основани на тях.
Другата, посочена в НП във връзка с правната квалификация на деянието като нарушена
разпоредба е тази на чл. 211, ал. 2, т. 2 от ЗГ. Според същата превозните билети се издават
от лицата, упражняващи лесовъдска практика - за дървесината, добита от собствените им
гори, както и от горските територии, за които са упълномощени от собственика, като по
делото няма спор, че просеният ПБ е бил издаден от такова, именно, лице.
И двете визирани в НП норми не съответстват на фактическото описание на нарушението. В
случай, че актосъставителят и АНО са целели санкциониране на друго нарушение – превоз
от временен склад без такъв билет, или неспазване на заповед на ИАГ, то е следвало това
тяхно желание да се обективира и изложи ясно и в унисон със съответните нормативни
разпоредби в съставените АУАН и НП. Като е допуснал такова несъответствие между
фактически констатации, фактическо описание на деянието и правна квалификация на
същото, АНО е издал едно незаконосъобразно НП. Не е обсъдено в НП дали нарушението
не представлява маловажен случай.
В този смисъл Съдът намира, че НП е незаконосъобразно и необосновано и ще следва да
бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН В.ският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 391/09.06.2021г. на Директора на РДГ - Б., с което
на жалбоподателя Г. Ж. Б., ЕГН **********, адрес: гр. В., ж.к. „П.“-3, вх. „А“, ет. 8, ап. 24,
е наложено административно наказание на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1, т. 1 от
Закона за горите – „глоба“ в размер на 300 лв. за извършено административно нарушение по
чл. 211, ал. 2, т. 2, във вр. с чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд-гр. В..
2
Съдия при Районен съд – В.: _______________________
3