РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 818
гр. Силистра, 16 ноември 2020 г.
Административен съд – Силистра, в закрито
заседание на
16 ноември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 231 по описа на съда за 2020 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Ш.С.Ч.
*** против Заповед № 362з-199 / 15. 10.
2020 г., издадена от Началник на сектор „Разследване“ РУ-Дулово и РУ-Тутракан
при ОДМВР - Силистра, с която на жалбоподателката е наложено дисциплинарно
наказание „Писмено предупреждение“ за срок от
шест месеца, на основание чл. 194, ал. 2, т. 2, във вр. с чл. 197, ал.
1, т. 2, във вр. с чл. 199, ал. 1, т.2 и т.
5, във вр. с § 1 т. 22 от ДР на ЗМВР и чл. 204, т. 3 от ЗМВР.
Жалбоподателката, действаща чрез адв. Г.Г. от САК, счита, че заповедта страда от
пороци, които са основания за отмяната ѝ. Като съществено процесуално
нарушение изтъква, че в разрез с чл. 197, ал. 3 от ЗМВР наказващият орган не е
определил наказание за всяко от твърдяните нарушения, а само едно общо
наказание. Като материалноправни нарушения посочва, че не е била запозната със
Заповед № 343з – 1157 / 13. 11. 2019 г. на директора на ОДМВР-Силистра, поради
което евентуалното неизпълнение на заповедта не би могло да ѝ се вмени
във вина. Счита също, че посочената заповед няма обратно действие и не би могла
да урежда изпълнение на служебни задължения преди издаването ѝ. Твърди,
че задълженията за планиране на работата по досъдебни производства в
длъжностната характеристика не изисква
съставянето на писмени документи и планове. Акцентира, че не е налице
несвоевременно или незаконосъобразно провеждане на досъдебните производства.
Оспорва наличието на нарушение по чл. 234 от НПК поради липса на компетентност
на разследващия полицай да изготвя искания за продължаване на срока, както и
извършването на нарушенията, свързани с депозирането на статистическите карти в
деловодството на РУ – Дулово. Моли за отмяна на оспорената заповед и за
присъждане на направените по делото разноски. В жалбата са депозирани и
доказателствени искания, част от които са удовлетворени с прилагането на
административната преписка.
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 211 от ЗМВР.
Жалбата е
подадена в срока по чл.149, ал.1 АПК от
лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от
оспорването по смисъла на чл.147, ал.1 АПК; атакува се индивидуален
административен акт, подлежащ на
съдебен контрол, пред компетентния съд. Ето защо жалбата се явява
процесуално допустима и следва да се
внесе за разглеждане в открито съдебно заседание.
Жалбата не е подадена съгласно правилото от чл.152 ал.
1 АПК, но в дадения от съда срок ответният орган е представил административната
преписка, като по допускането на събраните по нея доказателства съдът ще се
произнесе в първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК на административния
орган следва да се укаже, че е необходимо да установи съществуването на фактите
и обстоятелствата, послужили като основание за издаване на оспорения акт, както
и изпълнението на законовите изисквания за издаването му.
С оглед исканията на жалбоподателката по чл. 190 ГПК,
приложим по силата на препращащата норма на чл. 144 АПК, органът следва да бъде
задължен да представи Методическите указания, утвърдени със Заповед № Iз-2845 / 29. 11. 2010 г., ведно със
самата заповед, а също и доказателства, че жалбоподателката е била запозната
със Заповед № 6518з-104 / 23. 07. 2019 г. и със Заповед № 343з – 1157 / 13. 11.
2019 г. Във връзка с изясняването на обстоятелствата по делото органът следва
да представи и Заповед № 40 / 17. 04. 2014 г. на РП – Силистра, цитирана в част
от издадените заповеди на директора на ОДМВР - Силистра, приложени в
преписката.
Във връзка с гореизложеното и на осн. чл. 154, ал. 1,
157, ал. 1, чл. 159 и чл. 163 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА съдебно заседание
за 14. 12. 2020 г. от 14. 15 часа, за
която дата да се призоват следните страни:
Жалбоподател: Ш.С.Ч. ***;
Ответник по жалбата: Началник
на сектор „Разследване“ РУ-Дулово и РУ-Тутракан при ОДМВР - Силистра.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане да се връчат на
страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният административен
орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок
от съобщаването.
Задължава ответника по жалбата най-късно в насроченото
съдебно заседание да представи Методическите указания, утвърдени със Заповед №
Iз-2845 / 29. 11. 2010 г., ведно със самата заповед, Заповед № 40 / 17. 04.
2014 г. на РП – Силистра, както и
доказателства, че Ш.С.Ч. е била запозната със Заповед № 6518з-104 / 23. 07.
2019 г. и със Заповед № 343з – 1157 / 13. 11. 2019 г.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните най-късно в насроченото
съдебно заседание да посочат и да представят нови доказателства, съобразно
указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите на
настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: