РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 63 /10.1.2022г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на десети януари през две хиляди
двадесет и втората година в състав:
СЪДИЯ :
ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като разгледа
докладваното от съдия докладчика адм.
дело № 464 по описа на съда за 2021год., за да се произнесе взе предвид
следното:
1.
Производството по делото е по реда на чл. 73, ал.4 от Закона за управление на
средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, във вр. с чл.
145 и сл. от АПК..
2.
Образувано по жалба на Община Септември, ЕИК: *********, град Септември, област
Пазарджик, ул. ,,Ал. Стамболийски“, № 37А, срещу Решение за налагане на
финансова корекция №13/112/08276/01/04/01 от 12.10.2018г. на Изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София с което е съгласувана частично
проведената на основание чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП обществена поръчка с
предмет: „Изпълнение на строително-монтажни работи с доставка на съответното
технологично оборудване“ по обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Ремонт,
оборудване и обзавеждане на административна сграда, находяща се в УПИ III - за
административни нужди в квартал 91, в която се предоставят обществени услуги, с
цел подобряване на нейната енергийна ефективност в гр. Септември, община
Септември”; Обособена позиция № 2: „Ремонт на сграда „Медицински център I -
Септември“ находяща се в УПИ I - поликлиника в кв. 74, с цел подобряване на
нейната енергийна ефективност в гр. Септември, общ. Септември”; Обособена
позиция № 3: „Ремонт на административна сграда находяща се в УПИ VII - за
културни дейности в кв. 36, с цел подобряване на нейната енергийна ефективност
в гр. Септември, общ. Септември” с избран изпълнител за трите обособени позиции
„Евастрой“ ЕООД, ЕИК: *********, по Административен договор №
BG06RDNP001-7.008-0024-C01 от 9.10.2019 г. за отпускане на финансова помощ,
сключен между ДФ „Земеделие“ - Разплащателна агенция и Община Септември с УРН
390054, като за нарушение на националното законодателство в областта на
обществените поръчки, а именно нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, във
връзка с чл. 107, т.1 от ЗОП, произтичащо от действие на възложителя -
сключване на договор с изпълнител, който не отговаря на критериите за подбор;
както и нарушение на принципите на равнопоставеност, недопускане на
дискриминация и свободна конкуренция, явяващи се обективно нарушени, при
каквито и да било нередности, установени във връзка с проведени процедури за
избор на изпълнител, в това число и нередности, свързани със сключване на
договор с изпълнител, който не отговаря на предварително обявените условия на
процедурата, респективно разходвани средства при порочно проведена процедура,
предвид законовата цел бюджетните средства да бъдат изразходвани
законосъобразно и ефективно, е определена финансова корекция в размер на 25 % (двадесет и пет на
сто) от разходите, които са поискани от бенефициента за възстановяване по
договора за възлагане на обществената поръчка със стойност на договора за възлагане
на обществената поръчка за Обособена позиция 1 в размер на 760 000 (седемстотин
и шестдесет хиляди лева) без ДДС.
3. Според
представената по делото извадка от Информационната система за управление и
наблюдение на средствата от ЕС в България (ИСУН 2020), процесното Изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София е изпратено на адресата на
26.01.2021 г.(вторник), като документа е отворен от адресата също на 26.01.2021
г. При това положение, оспорването би било предприето в рамките на предвидения
в процесуалния закон четиринадесет дневен срок, ако това бе сторено до
09.02.2021 г.(вторник), включително. Жалбата обаче е регистрирана в
деловодството на Държавен фонд „Земеделие“ с вх. № 07-0800/472 от 12.02.2021 г.
По делото не се твърди и не се съдържат каквито и да е данни, че жалбата е била
изпратена с писмо, посредством куриер или пък по електронен път, до 09.02.2021
г.(вторник), включително. По административната преписка не се съдържат пощенски
плик с положено датно пощенско клеймо, товарителница или пък разпечатка от
електронен документ, удостоверяващи начин на подаване на жалбата, различен от
прякото ѝ депозиране в деловодството на администрацията.
От страна на жалбоподателя също не са представени известие за доставяне, копие
от товарителница или разпечатка от електронен документ, удостоверяващи начин на
подаване на жалбата, различен от прякото ѝ депозиране в деловодството на администрацията.
При това
положение, следва да се приеме, че оспорването е предприето извън рамките на
установения за това, преклузивен процесуален срок.
Ето
защо, на основание чл. 159, т. 5 от АПК,
Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОТМЕНЯ определението за даване на ход по
същество на делото.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Община Септември, ЕИК:
*********, град Септември, област Пазарджик, ул. ,,Ал. Стамболийски“, № 37А,
срещу Решение за налагане на финансова корекция №13/112/08276/01/04/01 от
12.10.2018г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София
с което е съгласувана частично проведената на основание чл. 18, ал. 1, т. 12 от
ЗОП обществена поръчка с предмет: „Изпълнение на строително-монтажни работи с
доставка на съответното технологично оборудване“ по обособени позиции:
Обособена позиция № 1: „Ремонт, оборудване и обзавеждане на административна
сграда, находяща се в УПИ III - за административни нужди в квартал 91, в която
се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на нейната енергийна
ефективност в гр. Септември, община Септември”; Обособена позиция № 2: „Ремонт
на сграда „Медицински център I - Септември“ находяща се в УПИ I - поликлиника в
кв. 74, с цел подобряване на нейната енергийна ефективност в гр. Септември,
общ. Септември”; Обособена позиция № 3: „Ремонт на административна сграда
находяща се в УПИ VII - за културни дейности в кв. 36, с цел подобряване на
нейната енергийна ефективност в гр. Септември, общ. Септември” с избран
изпълнител за трите обособени позиции „Евастрой“ ЕООД, ЕИК: *********, по
Административен договор № BG06RDNP001-7.008-0024-C01 от 9.10.2019 г. за
отпускане на финансова помощ, сключен между ДФ „Земеделие“ - Разплащателна
агенция и Община Септември с УРН 390054, като за нарушение на националното
законодателство в областта на обществените поръчки, а именно нарушение на чл.
2, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, във връзка с чл. 107, т.1 от ЗОП, произтичащо от
действие на възложителя - сключване на договор с изпълнител, който не отговаря
на критериите за подбор; както и нарушение на принципите на равнопоставеност,
недопускане на дискриминация и свободна конкуренция, явяващи се обективно
нарушени, при каквито и да било нередности, установени във връзка с проведени
процедури за избор на изпълнител, в това число и нередности, свързани със
сключване на договор с изпълнител, който не отговаря на предварително обявените
условия на процедурата, респективно разходвани средства при порочно проведена
процедура, предвид законовата цел бюджетните средства да бъдат изразходвани
законосъобразно и ефективно, е определена финансова корекция в размер на 25 %
(двадесет и пет на сто) от разходите, които са поискани от бенефициента за
възстановяване по договора за възлагане на обществената поръчка със стойност на
договора за възлагане на обществената поръчка за Обособена позиция 1 в размер
на 760 000 (седемстотин и шестдесет хиляди лева) без ДДС.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 464 по описа на Административен съд
Пазарджик за 2021 г.
Определението
подлежи на обжалване в седем дневен срок от съобщаването с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България.
Административен
съдия : /п/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№4398/10.05.2022 Г. ПО АД №3787/2022 Г. НА ВАС.
ОТМЕНЯ
определение № 63 от 10.01.2022г. по адм. дело № 464/2021г. на Административен
съд Пазарджик.
ВРЪЩА делото на същия съд за разглеждане на жалбата, подадена от
Община Септември против решение за частично съгласуване на проведена обществена
поръчка и налагане на финансова корекция №07-0800/472 от 26.01.2021г. на
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“/ДФЗ/ гр. София.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.