Решение по дело №63/2020 на Районен съд - Крумовград

Р Е Ш Е Н И Е

гр.Крумовград ....14 .08. 2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

                                                                                                                              

Крумовградският районен съд ....................................................колегия в публичното

заседание на тринадесети август...................……………..…………………....….….......

през две хиляди и двадесета  година в състав:

 

                                                                      Председател: Иван Йорданов………….....

                                                                           Членове : ……….....................................

                                                       Съдебни заседатели: …............................................

                                                                                                    

Секретар Емилия Василева.......….....................................…...........................…………

Прокурор.....................................……………………….………….......................................

като разгледа докладваното от съдията Йорданов......……...................…………...…..

АН. дело № 63.. .........…......…….….................. по описа за 2020 год………………....

 

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Същото е образувано по жалба на Р. З. М., с ЕГН ********** ***, който е останал недоволен от Наказателно постановление №20-0289-000055 от 19.02.2020 г. , издадено от Началник сектор ПП Кърджали към ОДМВР - Кърджали, с което на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и  чл.175, ал.3, пр.1  от ЗДвП са му наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв., лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца  и са му отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР.

В жалбата сочи, че счита издаденото НП за неправилно и незаконосъобразно, постановено в противоречие с материалния и процесуалния закон. Счита, че съществено била нарушена процедурата на административнонаказателното производство и сочи, че не е извършил вмененото му нарушение.

С оглед на гореизложеното моли съда, да постанови решение, с което да отмени изцяло като незаконосъобразно атакуваното НП.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява и се представлява от адв.М.Ч., която поддържа жалбата така, както е предявена, като претендира направените по делото разноски.

Ответната страна, редовно призована не се представлява и не представя  становище.

След като обсъди, приетите по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното :

От акт за установяване на административно нарушение № 30328 /
07.01.2020 г. издаден от Т.И.Т. – мл.автоконтрольор при РУ - Крумовград в присъствието на свидетелят К.Т. *** се установява, че същият е съставен на Р. З. М., с ЕГН ********** ***, за това, че на 07.01. 2020 г. в 16, 09 часа в гр.Крумовград, на ул.”Трети март”, до кръстовището с ул. „Княз Борис Първи“, управлявал собствения си лек автомобил Мерцедес Е 270 ЦДИ, с рег № *******, което не е регистрирано по надлежния ред ,след служебно прекратена регистрация по чл.143,ал.10 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл. 140, ал.1 от ЗДвП. АУАН е бил връчен на нарушителя на 07.01.2020 год.,без възражение.

На 19.02.2020 г. ВПД Началник сектор ПП - Кърджали към ОДМВР – Кърджали А.С.Р. издал Наказателно постановление № 20-0289-000055  от същата дата, с което на жалбоподателя на основание извършено от него нарушение на чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1  от ЗДвП  са му наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв., лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца  и са му отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР , за това, че на  07.01. 2020 г. в 16, 09 часа в гр.Крумовград, на ул.”Трети март”, до кръстовището с ул. „Княз Борис Първи“, управлявал собствения си лек автомобил Мерцедес Е 270 ЦДИ, с рег № *******,  което не е регистрирано по надлежния ред ,след служебно прекратена регистрация по чл.143,ал.10 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл. 140, ал.1 от ЗДвП.

Видно от разписка приложена към НП, на 23.06.2020 г. жалбоподателя е  подписал и получил  преписа от него. Жалбата е подадена на 02.07.2020 г., следователно на основание 59, ал. 2 от ЗАНН жалбоподателя е подал в срок  жалбата .

От приложената като доказателство по делото справка за нарушител водач на името на жалбоподателя, се установява, че е правоспособен водач от 2010 г., като има влезли в сила 5 броя НП за допуснати нарушения по ЗДвП за периода от 2007 г. до 2013 г.

Видно от справка за собственост на МПС, лека автомобил с рег.№ К 9653ВК  е собственост на Р. З. М. .

От приложената като доказателство по делото справка за прекратяване на регистрация  - без ГО се установява, че се отнася за лек автомобил Мерцедес Е 270 ЦДИ, с рег № ******* , собственост на жалбоподателя,  чиято регистрация е прекратена служебно от 25 11. 2019 г.

Видно от справка за регистрация на МПС се установява, че в нея е отразено, че то е първоначално регистрирано на 22 .08. 2019 г.,  а на 25 .11. 2019 г. че е прекратена регистрацията, както и че на 28 .12. 2018 г. има служебна промяна на регистрацията.

От справка за проверка за сключена застраховка „Гражданска отговорност “ се установява, че се отнася за лек автомобил автомобил Мерцедес Е 270 ЦДИ, с рег. № ******* , собственост на жалбоподателя.

Видно от преписка с вх. № 24/2020 по описа на РП – Крумовград се установява, че с постановление за отказ за образуване на досъдебно производство от 05.02.2020г. Районния прокурор Петя Чотрова от Районна прокуратура – Крумовград е отказала образуването на наказателно производство от общ характер и е прекратено производството по преписката. Като към нея са приложени: справка с рег. № 289зм-3/ 07 .01. 2020 г. на РУ – Крумовград; доклад с рег. № 289р-335/08 .01.2020 г.на Т.Т. ***, сведение на Р. З. М., справка по история за ПС с рег.№К9653ВК от 13.01.2020 г. справка за съдимост, рег.№3 на РС - Крумовград; писмо на РП – Крумовград до началника на РУ – Крумовград от 05 .02. 2020 г.

 От приложената като доказателство по делото справка в Гаранционен фонд от 16.01.2020 г. се установява, че с нея уведомяват началника на РУ – Крумовград, че с уведомление №015613 от 20.10.2019 г. са изпратили до жалбоподателя уведомление по чл.574, ал.10 от КЗ, че няма сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите за управлявания от него автомобил и трябва да сключи такава и в 14 - дневен срок да предостави на фонда информация за това..

Видно от уведомление по чл.574, ал.10 от КЗ, се установява, че същото адресирано до жалбоподателя, като се уведомява, че няма данни за сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите за управлявания от него автомобил и ако в 14 дневен срок не представи доказателства за сключена такава, ще бъдат уведомени компетентните органи на МВР за прекратяване на регистрацията.

От копие на ръкописна записка от 14 .01. 2020 г. до Началник на РУ – Крумовград (лист 21 от делото) се установява, че няма данни жалбоподателя да е уведомен за прекратяване на регистрацията.

Видно от заповед №8121з-515/14.05.2018 г. на  министъра на МВР – София, се установява, че с нея е оправомощен началник група на РУ – Крумовград да издава НП по КЗ.

Видно от заповед №8121з-825/19.07.2019 г. на  министъра на МВР – София, се установява, че с нея е оправомощен началник група на РУ – Крумовград да издава НП по КЗ.

От показанията на актосъставителя Т.И.Т. и свидетеля К.Т.Г., се установява, че същите действително са извършили проверка на управлявания от жалбоподателя лек автомобил, за който в системата на МВР била отразена прекратена регистрация, като същия е бил с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Съдът, счита, че жалбата е процесуално допустима, подадена е на 24.06.2020 г. в 7 - дневния срок за обжалване, като НП е връчено на жалбоподателя   на 23.06.2020 г.

При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът съобрази следното:

Жалбата е процесуално допустима,като подадена в срок,а разгледана по същество се явява основателна.

Съдът намира, че жалбоподателят не е осъществил състава на административното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца, на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП, касаеща управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.

Описанието на деянието в АУАН и НП е осъществено при идентични фактически обстоятелства, обвинение и правна квалификация. Отговорността на дееца е ангажирана за това, че на посочената дата, място и час е управлявал лек автомобил, който не е бил регистриран по надлежния ред. Липсата на регистрация е свързана със служебното прекратяване на същата на 22 09. 2019 г.  в резултат на това, че не е сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите за управлявания от жалбоподателя автомобил. Разпоредбата на чл.143, ал.10 от ЗДвП предвижда в този случай служебно прекратяване на регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, при което се уведомява собственикът на пътното превозно средство, като служебно прекратената регистрация се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите.

Процедурата по прекратяване на регистрация на МПС е предвидена в чл.18б,ал.1,т.10 от Наредба №I-45/24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркетата, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни (обн. ДВ, бр.31/14.04.2000 г., изм. и доп.), издадена по делегация от чл. 140, ал.2 от ЗДвП, като не се предвижда уведомяване на собственика за това обстоятелство.

Съгласно разпоредбата на чл.140,ал.1 от ЗДвП допускат се само МПС, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. От доказателствата по делото следва да се приеме че управлявания от Р. З. М.  лек автомобил е бил с надлежно поставени две регистрационни табели, като от една страна това прави административното нарушение несъставомерно, а от друга страна не може да му бъде вменено от субективна страна да е съзнавал, че управлява нерегистрирано МПС. Напротив, установи се именно обратно, че не е имал никакво знание и съзнание за извършената служебна дерегистрация. Съобразно разпоредбата на чл. 7 от ЗАНН деянието, обявено за административно нарушение е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо, като непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвиден0ите случаи.

Вмененото административно нарушение на жалбоподателя би могло да бъде извършено само умишлено, с пряк или евентуален умисъл по смисъла на чл. 11 от НК, която правна норма е субсидиарно , по силата на чл. 11 от ЗАНН. Щом умисъл обаче не е налице, то значи, че нарушение не е било извършено и поведението на жалбоподателя не може да бъде санкционирано.

          В конкретния случай при служебното прекратяване на регистрацията, по делото няма доказателства компетентният орган да е изпълнил задължението си по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на регистрацията. Не е изпълнено и задължението по ал. 11 на същия член да изиска и получи регистрационните табели. Липсата на доказателства за уведомяване и наличието на поставени регистрационни табели на автомобила са попречили на нарушителя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на тези последици. Липсата на субективна страна от състава на нарушението, за което е предвидена санкция по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП прави деянието, извършено от жалбоподателя несъставомерно.

          При така установеното става ясно, че макар от обективна страна да са налице елементите от състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, то липсват каквито и да било доказателства за това, деянието да е осъществено от жалбоподателя виновно. Това определя нарушението като несъставомерно, поради липса на субективна страна.

           Предвид изложеното съдът намира, че неправилно и в нарушение на материалния закон е ангажирана отговорността на жалбоподателя за извършено от него нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

 По изложените съображения съдът намира,че следва да отмени изцяло атакуваното НП като неправилно и незаконосъобразно.

Водим от изложеното,съдът

 

                                                 Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №20-0289-000055 от 19.02.2020, издадено от Началник сектор ПП Кърджали към ОДМВР - Кърджали , с което на Р. З. М., с ЕГН ********** ***, са наложени административни наказания „глоба” в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал. 3, предложение първо от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- Кърджали, по реда на глава дванадесета от АПК в 14 - дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено. 

 

                                                    Районен съдия: