О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
гр. Ловеч, 09.12.2022г.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори
касационен състав на девети декември две хиляди двадесет и втора година в закрито
заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
като
разгледа докладваното от съдия Христова частно к.а.н.д. № 144/2022г. по описа на
Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.63г
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл.229
и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Делото е образувано по частна
жалба на А.Л.Ц. с ЕГН ********** и адрес ***, срещу Определение № 622 от 10.10.2022г.,
постановено по н.а.х.д. № 798/2022г. по описа на Ловешки районен съд, с което на основание чл.63г от ЗАНН
първоинстанционният съд е оставил без разглеждане като недопустима жалбата на Ц.
срещу електронен фиш за налагане на глоба серия К №5145803 на ОД на МВР Ловеч, и
е прекратил производството по н.а.х.д. №798/2022г. по описа на Ловешки районен
съд. С горния ЕФ на основание чл.189, ал.4 във връзка с чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП на оспорващата е била наложена глоба в размер на 50 лева, за нарушение на
чл.21, ал.2 във връзка с чл.21, ал.1 от ЗДвП.
По изложени доводи за
неправилност на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна и връщане на
делото за разглеждане от районния съд. Частният жалбоподател твърди, че административнонаказващият
орган не е комплектовал цялата преписка, поради което извода на съда е
неправилен. Излагат се твърдения, подкрепени с писмени доказателства, че в
срока за обжалване Ц. е подала до административнонаказващия орган възражение по
ЕФ, по което органът се е произнесъл, без да го уважи, респективно че фишът не
е анулиран, като последният може да се обжалва пред РС Ловеч чрез Директора на
ОДМВР Ловеч.
Частната жалба е съобщена на
ОДМВР Ловеч, като в дадения 7-дневен срок не е депозирано становище по нея.
Съдът, като взе предвид доводите
на жалбоподателя и представените по делото доказателства, за да се произнесе,
съобрази следното:
С Електронен фиш за налагане на глоба
Серия К № 5145803 на ОД на МВР Ловеч, на А.Л.Ц. с ЕГН **********, за извършено
на 12.08.2021г. нарушение на чл.21, ал.2 във връзка с чл.21, ал.1 от ЗДвП и на
основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП, й е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 50,00 лева. От представеното пред
районния съд копие на фиша се установява, че същият е бил връчен на
санкционираното лице на дата 22.07.2022г. От представените от частния
жалбоподател писмени доказателства се установява, че на 25.07.2022г. Ц. е
изпратила до ОДМВР Ловеч възражение (л.9), с което моли за анулиране на
издадения й електронен фиш. Възражението е било получено в ОДМВР Ловеч на
26.07.2022г. (л.5, обратна разписка). С писмо рег. №295000-7625 от 07.09.2022г.
(л.8), Директорът на ОДМВР Ловеч е уведомил А.Ц., че издадения на нейно име
електронен фиш не е анулиран и че може да го обжалва пред Районен съд Ловеч,
чрез Директора на ОДМВР Ловеч. Писмото е получено от Ц. на 09.09.2022г. (л.7,
пощенски плик). На 27.09.2022г. А.Ц. е подала жалба против ЕФ по пощата,
получена в ОДМВР Ловеч на 28.09.2022г. и изпратена на съда заедно с
административнонаказателната преписка, на 07.10.2022г. С
административнонаказателната преписка на Районния съд не са били изпратени
възражението на А.Ц. с искане за анулиране на ЕФ Серия К № 5145803 на ОДМВР Ловеч,
отговора на ОДМВР Ловеч и доказателствата за изпращане и получаване на горното.
С Определение № 622/10.10.2022г.,
постановено по н.а.х.д. №798/2022г. на Ловешки районен съд, съставът на съда е
оставил без разглеждане жалбата на А.Л.Ц. и е прекратил производството по
делото. За да постанови този резултат, съдът е приел, че жалбата е подадена
след изтичането на срока по чл.189, ал.8, изр.2, предл.1 от ЗДвП, тъй като ЕФ е
получен на 22.07.2022г. и жалбата от 27.09.2022г. се явява подадена след
изтичане на 14-дневния срок, изтекъл на 05.08.2022г.
Определението за прекратяване на
производството е било съобщено на А.Л.Ц. на 26.10.2022г., частната жалба пред Ловешки
районен съд е подадена в срок по пощата, с дата на пощенското клеймо 31.10.2022г.
(пощенски плик на л.10) и е входирана в съда на 01.11.2022г., вх.№9711. Към
същата са приложени писмени доказателства – възражение до ОДМВР Ловеч, отговор
на ОДМВР Ловеч, два броя обратни разписки и пощенски плик.
При така установеното от
фактическа страна, Административен съд Ловеч, втори касационен състав намира частната жалба за
допустима като подадена от надлежна страна и в срок. Разгледана по същество,
същата е неоснователна по следните съображения:
Обжалваното определение на
Ловешки районен съд е правилно като краен резултат, но по съображения, изложени
по-долу.
Съгласно чл.189, ал.8, изр.
второ, предл. първо от ЗДвП, нарушителят може да обжалва електронния фиш в
14-дневен срок от връчването му. В случая връчването е извършено на 22.07.2022г.,
както е възприето и от районния съд, при което срокът за обжалване, изчислен от
посочената дата е изтекъл действително на 05.08.2022г. – петък, присъствен ден.
Същевременно обаче пред касационната инстанция са представени доказателства за
проведена процедура по чл.189, ал.6 от ЗДвП относно ЕФ Серия К № 5145803 на ОДМВР
Ловеч, приключила с отказ за анулиране на фиша, обективиран в писмото рег.№295000-7625
от 07.09.2022г., получено от Ц. на 09.09.2022г. Съгласно изричната разпоредба
на чл.189, ал.8, изр. второ, предл. второ от ЗДвП, при подадено възражение за
анулиране на ЕФ, преклузивният срок за съдебното обжалване на фиша започва да
тече от датата на съобщаването на отказа за анулиране. Както бе посочено
по-горе, отказът за анулиране на ЕФ е бил съобщен на А.Ц. на 09.09.2022г.
(пощенски плик на л.7, гръб). От следващия ден за Ц. е започнал да тече 14-дневния
срок за обжалване по чл.189, ал.8, изр. второ, предл. второ от ЗДвП. Този срок
е изтекъл на 23.09.2022г., петък, присъствен ден, а жалбата е подадена от Ц. по
пощата с дата на пощенското клеймо 27.09.2022г., т.е. четири дни след изтичане
на срока за обжалване на електронния фиш. Съдебното обжалване на електронния
фиш е извършено извън определения от закона срок.
След като от жалбоподателя не е
спазен срокът за обжалване, правилно районният съд е приел липсата на абсолютна
процесуална предпоставка за допустимост на оспорването, недопускаща
произнасянето по същество.
С оглед изложеното обжалваното Определение
№ 622/10.10.2022г. по н.а.х.д. № 798/2022г. на Районен съд Ловеч, с което е
оставена без разглеждане жалбата на А.Л.Ц. против Електронен фиш за налагане на
глоба Серия К № 5145803 на ОДМВР Ловеч, е правилно като краен резултат и следва
да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание
чл.221, ал.2, предл. първо във вр. с чл.236 от АПК, Ловешки административен съд,
втори касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА Определение № 622 от 10.10.2022г., постановено по н.а.х.д. № 798/2022г.
по описа на Районен съд Ловеч.
Определението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: