Определение по адм. дело №653/2025 на Административен съд - Плевен

Административното дело е образувано по жалба на „Агро Маркс“ ЕООД - Плевен, представлявано от управителя Х. И. Т. срещу АУПДВ № 01-2600/6924 от 17.07.2025г. на Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ, с който на осн. чл. 27 ал.3,5 и ал.7 от ЗПЗП и чл. 162 ал.2 т.8 и т.9 ДОПК на „Агро Маркс“ ЕООД е установено публично държавно вземане, представляващо изплатена субсидия по мярка 214 „АЕП“ от ПРСР 2007-2013г., направление „Биологично растениевъдство“ за кампании 2012, 2013, 2014 и 2015 във връзка с подадените от „Агро Маркс“ ЕООД общи заявления за плащане на площ в размер на 141 396,32лв. на осн. чл. 18 ал.3 т.3 и ал.4 буква „в“ от Наредба № 11 от 06.04.2009г.

Жалбоподателят оспорва акта като незаконосъобразен и иска неговата отмяна. Посочва, че е изпълнявал поетия ангажимент, като е заявил субсидия за първите четири години. Но поради последваща промяна на условията с въвеждане на изискването за поддържане на тревните площи чрез паша и наличен брой животински единици, което не е могъл да изпълни и затова не е могъл да подаде заявление за 2016г. за тревните площи, поради обективна невъзможност за очертаването им чрез автоматизираната система ИСАК. По тази причина не е получил последната полагаща се субсидия за петата година, с което е бил ощетен, а отделно от това и е санкциониран да върне част от получената субсидия, определена с АУПДВ. Новото изискване за наличие на животни е въведено четири години след поемането на ангажимента, поради което не може да бъде прилагано със задна дата и противоречи на Закона за нормативните актове и на Регламент 1307/2013г. (чл.4 пар.1 буква b, ii). Но е изпълнявал и през петата година поетия ангажимент за поддържане на пасищата и ливадите чрез косене върху едни и същи площи, което е видно от извършената проверка на място през декември 2017г. и е напълно допустимо според регламента, а не само чрез паша, и въведените ограничения са в нарушение на правото на ЕС и принципите за предвидимост и съразмерност. Внесъл е дължимата държавна такса.

Ответникът – Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ, чрез юрк. Х. е приложил административната преписка. Изразява бланкетно становище за неоснователност на жалбата. Иска да се приложи адм.д. № 296/2021г. на АдмС – Плевен относно УП за прекратяване на агроекологичния ангажимент, въз основа на което е издаден АУПДВ.

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 27 ал.7 ЗПЗП.

Актът е връчен на 23.07.2025г. Жалбата е подадена в съда на 05.08.2025г. в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване от активнолегитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт.

Жалбата е редовна и допустима и подлежи на разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Поради това съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 08.10.2025г. от 10.00ч., за когато да се призоват страните:

• „Агро Маркс“ ЕООД - Плевен, представлявано от управителя Х. И. Т. – жалбоподател;
• Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ, чрез юрк. Л. Х. – ответник;

Указва на ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест и трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в акта и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

Указва на ответника да изрази становище по наведените доводи.

Задължава ответника да представи доказателства за размера на изплатените субсидии на „Агро Маркс“ ЕООД по мярка 214 „АЕП“ „Биологично растениевъдство“ за кампания 2012, 2013, 2014 и 2015г.

Да се приложи адм. д. № 296/2021г. на АдмС – Плевен.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните за сведение и изпълнение на дадените указания в срок най-късно до насроченото съдебно заседание.