РЕШЕНИЕ
№ 145
гр. Бяла, 06.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЯЛА в публично заседание на седми септември през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Атанас В. Димитров
при участието на секретаря Михаела Г. Пенева
като разгледа докладваното от Атанас В. Димитров Административно
наказателно дело № 20224510200180 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г. И. Х., ЕГН ********** с адрес в гр.Д. м.обл.Р. ул.“И. В.“
№ ., против Наказателно постановление № 4569а-4 от 22.06.2022г. издадено от зам.-
директор на ОДМВР - Русе, с което на основание чл.45, ал.3, пр.1 от ЗЗДт е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 300 лева, за нарушение на чл.8, ал.3 от
ЗЗДт.
Жалбоподателят счита, че НП е незаконосъобразно и необосновано, издадено в
нарушение на административно-производствените правила и материалния закон, поради
което следва да се отмени.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща в с.з. процесуален представител.
В депозирана писмена защита се развиват съображения за неоснователност на подадената
жалба и се иска от съда потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
РП – Русе, ТО - Бяла, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от
фактическа страна следното:
На 09.06.2022г. била проведена Специализирана полицейска операция, касаеща
нарушения на обществения ред и ЗДвП на територията на гр.Д. м. и малките населени
места. В тази връзка, около 22.15 – 22.30ч. служителите Д. Ш. В. В. и св. С. С. извършвали
обход на Обществен селищен парк гр.Д. м., градина до пл.“Ф. Т.“, където установили две
групи непълнолетни лица на две съседни пейки. Сред тях било и лицето Г. Г.ев Х., ЕГН
**********. След като повикали родителите на непълнолетните лица и пристигането им в
парка, всички се отправили към районното управление, където на жалбоподателя (и
останалите родители) бил съставен АУАН, затова че не е осигурил пълнолетно дееспособно
лице да го придружава. Жалбоподателят подписал акта без възражения и му бил връчен
екземпляр от съставения акт. От него били снети и писмени обяснения, в който е посочил,
1
че на въпросната дата е разрешил на детето си да излезе около 20.00ч. с негови приятели в
Градския парк, без да му е осигурил пълнолетен дееспособен придружител.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП, връчено
лично на жалбоподателя на 29.06.2022г.
Фактическата обстановка беше установена от съда след преценка на приложените и
приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства и показанията на
разпитания по делото свидетел.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена от процесуално легитимирана страна и в законоустановения в
чл.59, ал.2 от ЗАНН срок, поради което същата се явява процесуално допустима. Разгледана
по същество е основателна.
Съдът намира възражението за маловажност на извършеното нарушение за
основателно. На първо място, съгласно разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН, НП се издава,
когато наказващия орган установи по несъмнен начин факта на извършеното нарушение,
самоличността на лицето, което го е извършило и неговата вина, ако не са налице основания
за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Изменението на тази разпоредба е и с оглед разрешенията
дадени с Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. по тълк. дело № 1/2007г. на ВКС,
ОСНК, че преценката за маловажност на случая е по законосъобразност и подлежи на
съдебен контрол. Тоест, в наказателното постановление следва да намерят своето място
мотиви относно приложението на чл.28 от ЗАНН, което в настоящия случай не е сторено.
Това представлява самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление
поради противоречието му със закона.
На следващо място, съдът счита, че настоящият случай попада именно в
приложеното поле на чл.28 от ЗАНН, по следните съображения. Легална дефиниция на
„Маловажен случай“ е дадена с §1, т.4 от ДР на ЗАНН, според който, извършеното
нарушение от физическо лице, с оглед липсата или незначителността на вредните последици
или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид. В
конкретния случай вредни последици от нарушението не са настъпили, касае се до първо
нарушение от подобен вид, а степента на обществената опасност е по-ниска в сравнение с
обикновените случаи на подобни нарушения. Това следва от обстоятелството, че лицата са
установени в 22.15ч., касае се до група деца, които са били заедно, а не без значение е и
факта, че родител на едно от децата е бил в непосредствена близост. Още повече, че домът
на жалбоподателя е в близост до градския парк и прибирането му е било въпрос на минути.
При тези обстоятелства, АНО е следвало писмено да предупреди нарушителя по реда на
чл.28 от ЗАНН.
Предвид изложеното и на основание чл.63, ал.4 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 4569а-4 от 22.06.2022г. издадено от зам.-
директор на ОДМВР - Русе, с което на Г. И. Х., ЕГН ********** с адрес в гр.Д. м., обл.Р.,
ул.“И. В.“ № ., за извършено нарушение на чл.8, ал.3 от ЗЗДт и на основание чл.45, ал.3,
пр.1 от ЗЗДт е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300 лева.
ПРЕДУПРЕЖДАВА Г. И. Х., ЕГН ********** с адрес в гр.Д. м. обл.Р. ул.“И. В.“ №
., че при извършване на друго нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай,
в едногодишен срок от влизане в сила на настоящото решение, за това друго нарушение ще
му бъде наложено административно наказание.
2
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – Русе.
Съдия при Районен съд – Бяла: _____________/п/__________
3