О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр.Стара Загора, 28.05.2021г.
Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и осми
май през две хиляди двадесет и първа година, VIII състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа адм.д. № 620 описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по
административно дело № 620/2020г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на С.П.Ч. *** срещу Ревизионен акт
№Р-16002419007740-091-001/16.06.2020г., потвърден с Решение №430/03.09.2020г.
на Директор на Дирекция ОДОП – гр.Пловдив при ЦУ на НАП.
С жалбата е направено искане за спиране на производството по
делото до произнасяне на ВАС по т.д.№7/2019г. на
Общото събрание на съдиите от колегиите
на ВАС. С определение, постановено в открито съдебно заседание на 25.02.2021г.
съдът е оставил без уважение искането на жалбоподателя, тъй като до постановяване на тълкувателно
решение касационните състави на ВАС, пред които е висящ конкретен правен спор,
могат да спрат производството пред себе си, но не и първоинстанционните административни
съдилища.
При
разглеждане на делото в открито съдебно заседание на 12.04.2021г., съдът е счел
делото за изяснено от фактическа страна и след приключване на съдебното дирене
и ход по същество, е обявил, че ще се произнесе с решение.
Но
след извършена служебна проверка се установи, че пред Съда на Европейския съюз вече е образувано и е висящо
производство С-1/2021г. по преюдициалното запитване, отправено от
Административен съд – Велико Търново по адм. дело №621/2019г. по описа на същия
съд за тълкуване на норми на общностното право, приложими за решаването на
идентичен с процесния правен спор.
Отправените преюдициални въпроси са следните:
1. Съвместното тълкуване на чл.9 от Конвенция съставена на основание член К.3
от договора за Европейския съюз, за защита на финансовите интереси на
Европейските общности и на разпоредбата на чл.273 от Директива 2006/112/ЕО на
Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху
добавената стойност допуска ли в хармонизираната област на ДДС национален
правен инструмент като предвидения в националната разпоредба на чл.19, ал.2 от ДОПК, прилагането на който води до последващо пораждане на солидарна
отговорност на данъчно незадължено физическо лице, което не е платец на ДДС, но
недобросъвестното поведение на което е довело до неплащане на ДДС от
данъчнозадълженото юридическо лице, което е платеца на ДДС?
2.Допуска ли тълкуването на тези разпоредби и
прилагането на принципа на пропорционалност националният правен инструмент,
отразен в разпоредбата на чл.19, ал.2 от ДОПК, и по отношение на начислените
лихви върху неплатения в срок от данъчнозадълженото лице ДДС?
3.Противоречи ли на принципа на
пропорционалност националният правен инструмент, отразен в разпоредбата на
чл.19, ал.2 от ДОПК, в ситуация при която закъснялото плащане на ДДС, което е
довело до олихвяването на задължението за ДДС, не се дължи на поведението на
данъчно незадълженото физическо лице, а на поведение на друго лице или на
проявлението на обективни обстоятелства?
В разглеждания случай по настоящото
производство предмет на обжалване е ревизионен акт, с който са начислени и
лихви върху данъка /ДДС/ - дължим и невнесен от С.П.Ч., следователно отговорът
на въпроса по т.2 от преюдициалното запитване касае пряко правилното решаване
на настоящия спор.
Посочените обстоятелства налагат
отмяна на определението на съда за даване ход на делото по същество,
възобновяване на съдебното следствие и спиране на производството по административно
дело № 620/2020г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
Водим
от тези съображения и на основание чл.144 от АПК, вр. чл.229, ал.1,т.4 от ГПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението
си за даване ход по същество по адм.дело № 620/2020 година по описа на Административен съд –
Стара Загора.
ВЪЗОБНОВЯВА съдебното дирене.
СПИРА производството по адм.д.№ 620/2020г. по описа на
Административен съд Стара Загора до приключване с влязъл в сила акт на производството по дело С-1/2021 на
Съда на Европейския съюз, образувано по отправено до него преюдициално
запитване по адм. дело №621/2019г. по описа на Административен съд Велико
Търново.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба чрез Административен съд Стара Загора, пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.
Препис от определението да се изпрати
на страните.
СЪДИЯ: