О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1300/29.7.2020г.
РАЙОНЕН СЪД - ВАРНА,
НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XXII състав, в
закрито съдебно заседание на двадесет и девети юли две хиляди и двадесета
година, в състав:
СЪДИЯ: МИЛЕНА
НИКОЛОВА
като разгледа
докладваното от съдията
НАХД № 2899 по описа за 2020 година,
за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е
образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба на Д.П.В. срещу фиш за
налагане на глоба серия GT № 348915 от 20.06.2020 г., съставен от служител на
05 РУ - Варна.
С
обжалвания фиш на жалбоподателя като физическо лице на основание чл. 186 вр.
чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение
по чл.98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. Няма данни фишът да е бил подписан от
нарушителя. Към преписката е приложено уведомление на основание чл. 186, ал. 3
от ЗДвП от 20.06.2020 г.
Съгласно
разпоредбата на чл. 186, ал. 1 от ЗДвП за административни нарушения, които са
установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание
лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на
контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба
или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната
разпоредба за съответното нарушение. Издаденият за наложената глоба фиш трябва
да съдържа следните данни: за самоличността на служителя, наложил глобата; за
самоличността на нарушителя; за мястото и времето на нарушението; за моторното
превозно средство, с което е извършено нарушението; за нарушените разпоредби,
за размера на глобата, срока, сметката и начините за доброволното й заплащане.
Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е
съгласен да плати глобата. Образецът на бланката на фиша се утвърждава от
министъра на вътрешните работи и указанията в нея са на български и английски
език.
От
приложения екземпляр се установява, че той е издаден в хипотезата на чл.186,
ал. 3 от ЗДвП, съгласно която: „Фиш за неправилно паркирано моторно превозно
средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се
издава на собственика на моторното превозно средство, като първият екземпляр от
фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в
службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в
което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно
средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на
глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването
на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.“
Влезлият
в сила фиш не може да бъде оспорен от неговия адресат – по арг. от чл. 186, ал.
7 от ЗДвП.
Съгласно
разпоредбата на чл. 186, ал.2 от ЗДвП на лице, което оспорва извършеното от
него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша,
се съставя акт. Своевременно предприетото оспорване изключва възможността фишът
да породи каквито и да е правни последици по отношение на неговия адресат. От
друга страна оспорването създава задължение за издателя на фиша или да състави
акт за установяване на административно нарушение или пък да откаже да състави такъв
акт. Ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с цялата преписка, следва при
условията на чл. 44, ал.3 от ЗАНН да бъде изпратен на съответния компетентен
наказващ орган. Само в случай че бъде издадено наказателно постановление, то ще
може да бъде обжалвано по реда на Раздел V от ЗАНН от неговия адресат пред
съда.
В
процесния случай оспорването е своевременно упражнено с жалба от 26.06.2020 г.,
т.е. в седмодневен срок от закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство. Жалбата е следвало да провокира компетентните органи на 05 РУ – Варна
да преценят налице ли са основанията за образуване на
административнонаказателно производство. Липсата на такива действия водят до
извод за неприключило производство за преценка за правоприлагането по повод на
издадения оспорен фиш.
Обстоятелството,
че фишът е бил съставен в отсъствие на нарушителя при наличие на законовите
предпоставки за това, не води до извод, че лицето е лишено от правото
впоследствие да възрази като оспори извършването на нарушението или размера на
глобата. Аргумент за това е нормата на чл.186, ал. 2 от ЗДвП, съгласно която на
лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му
глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт.
Доколкото
в случая не е съставен АУАН, няма образувано административнонаказателно
производство и съответно издаден санкционен акт, който да подлежи на съдебно
обжалване по реда на чл.59, ал.1 от ЗАНН, то жалбата се явява процесуално
недопустима и не подлежи на разглеждане.
Жалбата против издадения фиш има характер на оспорване на вмененото във
вина на жалбоподателя нарушение, поради което настоящото производство следва да
бъде прекратено поради недопустимост на същата,
като на основание чл.186, ал.2 от ЗДвП преписката следва да се изпрати
по компетентност на 05 РУ - Варна. В този смисъл е Определение на
Административен съд - Варна № 73 от 13.01.2016 г. по к.ч.а.н.д.№ 32/2016 г.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, СЪДЪТ
О П
Р Е Д
Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД №
2899/2020 г. по описа на РС - Варна,
двадесет и втори състав;
ИЗПРАЩА по
компетентност на 05 РУ - Варна подадената от Д.П.В. жалба против
фиш за налагане на Глоба серия GT № 348915 от 20.06.2020 г. заедно с преписката.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да бъде
обжалвано в седемдневен срок от връчването му на страните пред Административен
съд – Варна.
СЪДИЯ В РАЙОНЕН СЪД: