Р Е Ш Е Н И
Е
№ 22.05.2019 г. Град ***
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
***КИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НО, ХX състав
на
десети май две хиляди и деветнадесета година
В
публично заседание в следния състав:
Районен
съдия: СТАНИМИРА ИВАНОВА
при участието на секретаря Д.Б., като разгледа
докладваното от съдия Иванова НАХД №
1624 по описа за 2019
година
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Производството
е образувано по жалба на „***“ ЕООД, ЕИК: ***, депозирана от адв.П., против Наказателно
постановление № 357093-F381669/20.08.2018
г., издадено от Началник отдел „Оперативни дейности“ в ТД на НАП– ***, с което
на дружеството-жалбоподател за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба
№Н-18/13.12.06г. на МФ, вр. с чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
С жалбата се изтъкват доводи в насока
незаконосъобразност на издаденото НП, като се моли за неговата отмяна. В
провелото се пред настоящата съдебна инстанция съдебно заседание за жалбоподателя,
редовно уведомен, се явява адв.П., който поддържа жалбата.
Процесуалният представител на АНО - ТД на НАП – гр. ***,
оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да
потвърди обжалваното постановление като правилно и законосъобразно.
Жалбата изхожда от легитимирано лице, подадена е в
законоустановения срок, съдържа необходимите реквизити и производството е
редовно образувано пред РС-***. Предвид на това съдът намира жалбата за
процесуално допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за
установено от фактическа страна следното:
На дата 05.03.2018г. е извършена проверка
по спазване на данъчното законодателство на обект Фото ***, находящ се в гр.***,
ж.к.“***“, бл.3А, стопанисван от „***“ ЕООД, ЕИК:***. За самата проверка е
съставен протокол №0265098/05.03.2018 г. По време на проверката е констатирано,
че в книгата за дневни финансови отчети за 2018 година, която е била
съхранявана в обекта, за дата 10.01.2018 г. дружеството-жалбоподател не е
изпълнило задължението си да отпечата пълен дневен финансов отчет с нулиране и
запис във фискалната памет за всеки ден, през който в устройството са
регистрирани продажби. На 10.01.2018 г. дружеството-жалбоподател е осъществявало
търговска дейност посредством реализиране на продажби, който факт е удостоверен
с изисканата контролна лента. Във връзка с направените констатации е съставен АУАН
№ F381669/23.04.2018г. за извършено нарушение по чл.118, ал.4 от ЗДДС, във
връзка с чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ.
Като е взел предвид
акта и събраните в преписката писмени доказателства административнонаказващият
орган е издал атакуваното наказателно постановление. В него при идентичност на
фактическата обстановка, при правна квалификация на допуснатото нарушение по
чл.118, ал.4 от ЗДДС, във връзка с чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г.
на МФ и на основание чл.185, ал.1 ЗДДС е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за
установена въз основа на събраните по делото доказателства, обективирани в
гласните и в писмените доказателствени средства, които са непротиворечиви и
допълващи се. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя
под съмнение така установените факти.
При така
установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Въпреки безспорно установеното административно
нарушение, настоящият съдебен състав намира, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснато нарушение на материалния
закон при ангажиране на административно-наказателната отговорност на
дружеството-жалбоподател, водещо до опорочаване на НП и ограничаващи правото на
защита на нарушителя.
Както в АУАН, така и в НП правилно е посочена като нарушена
разпоредбата на чл.39, ал.1
от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. Направена е и привръзка между тази разпоредба
и разпоредбата на чл.118, ал.4 ЗДДС, което съдът намира също за правилно. Изречение първо и второ
на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 гласят, че лицето по чл. 3 отпечатва пълен
дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден,
през който в устройството са регистрирани продажби/сторно операции. При
продажби на стоки и услуги от автомати на самообслужване лицето по чл. 3 няма
задължение да отпечатва дневен финансов отчет, той се генерира автоматично и се
записва във фискалната памет и в КЛЕН за всеки ден (за всеки 24 часа). Чл.118,
ал.4 от ЗДДС посочва, Министърът на финансите издава наредба, която урежда
определени отношения, подробно описани в разпоредбата. Така изписаната цифрова
квалификация е правилна и законосъобразна.
В същото време, обаче, с атакуваното понастоящем
наказателно постановление АНО е санкционирал дружеството-жалбоподател, като му
е наложил на основание чл.185, ал.1 ЗДДС имуществена санкция в размер на 500
лева. Разпоредбата на чл.1 на чл.185 от ЗДДС гласи, че на лице, което не издаде
документ по чл. 118, ал. 1, се налага глоба - за физическите лица, които не са
търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция - за юридическите
лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв., а самият документ по
чл.118, ал.1 е фискална касова бележка. Следователно „***“ ЕООД е санкционирано
за административно нарушение, което не е извършило. То е следвало да бъде
подведено под отговорност и да му се наложи имуществена санкция на основание
чл.185, ал.2 от ЗДДС, която предвижда определени наказания за извършване на нарушения
по чл.118 от ЗДДС, извън случаите на чл.118, ал.1 от ЗДДС.
С оглед тези си констатации, настоящият съдебен състав
счита, че е налице съществено нарушение на материалния закон при ангажиране на
административно-наказателната отговорност на дружеството-жалбоподател, поради
което и обжалваното понастоящем НП следва да бъде отменено изцяло като
незаконосъобразно.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1
предложение второ от ЗАНН, ***кият районен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 357093-F381669/20.08.2018 г., издадено от
Началник отдел „Оперативни дейности“ в ТД на НАП– ***, с което на „***“ ЕООД,
ЕИК: *** за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.06г. на МФ, вр. с
чл.118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 ЗДДС е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд - *** в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Ст. Иванова
Вярно с оригинала: М.Р.