РЕШЕНИЕ
№ 294
гр. гр. Хасково, 18.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20225640200828 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 26-2200117/30.08.2022г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - град Хасково, с което за нарушение по
чл.415 ал.1 от КТ и на основание чл.416 ал.5 вр.чл.415 ал.1 от КТ е наложил на ЕТ „Мария
Чанкова“ – Хасково, имуществена санкция в размер на 1 500 лева.
Недоволна от така наложеното наказание е останала жалбоподателката – ЕТ
„Мария Чанкова“ – Хасково, поради което го обжалва в срок. Същата го счита за
незаконосъобразно и неправилно. Цитира се чл.415 ал.1 от КТ. Даденото на предходна
проверка задължително предписание на Д“ИТ“-Хасково не било влязло в законна сила.
Същото било обжалвано пред АС-Хасково, който образувал анд.№442/2022г., което било
спряно с Определение № /29.07.2022г. – до приключване на анд №349/2022г. на АС-
Хасково.
Иска от съда да отмени изцяло атакуваното Наказателно постановление.
Ответникът по жалбата – Дирекция „Инспекция по труда”-гр.Хасково
оспорват жалбата. Атакуваното НП било правилно и законосъобразно. Посоченото в АУАН
и НП административно нарушение било установено и се потвърждавало от събраните
гласни и писмени доказателства. Независимо, че задължителното предписание не било
влязло в сила, чл.405 от КТ предвиждал, че обжалването на предписанието не спира
неговото изпълнение. Така, че и невлязлото в сила предписание подлежало на изпълнение
1
от работодателя.
Молят съда да потвърди НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 29.04.2022г. е била извършена проверка от инспектори при Дирекция
„ИТ”-гр.Хасково на ЕТ „Мария Чанкова“ – Хасково. При проверката инспекторите
констатирали, че ЕТ не е изпълнила задължението си по чл.2 ал.4 от Наредбата за трудовата
книжка и трудовия стаж да поиска в 5 дневен срок от узнаване на обстоятелствата по реда
на чл.348 ал.3 от КТ от Я.Г.Д. трудовата й книжка, за да впише настъпилите изменения в
трудовото й правоотношение и на данните по чл.349 ал.1 от КТ.
Тази проверка е била обективирана в Протокол за извършена проверка
№ПР2213743/29.04.2022г.
На осн.чл.404 ал.1 т.1 от КТ на работодателя ЕТ са дадени задължителни
предписания да изпълни задължението си по чл.2 ал.4 от Наредбата за трудовата книжка и
трудовия стаж - да поиска в 5 дневен срок от узнаване на обстоятелствата по реда на чл.348
ал.3 от КТ от Я.Г.Д. трудовата й книжка, за да впише настъпилите изменения в трудовото й
правоотношение и на данните по чл.349 ал.1 от КТ.
Определен е краен срок за изпълнение на предписанието – 16.05.2022г.
На 17.05.2022г. е била извършена последваща проверка от инспектори при
Д”ИТ”-гр.Хасково – св.Л. Г. и св.А. Т., които са констатирали, че предписанието от
29.04.2022г. работодателят да изпълни задължението си по чл.2 ал.4 от Наредбата за
трудовата книжка и трудовия стаж - да поиска в 5 дневен срок от узнаване на
обстоятелствата по реда на чл.348 ал.3 от КТ от Я.Г.Д. трудовата й книжка, за да впише
настъпилите изменения в трудовото й правоотношение и на данните по чл.349 ал.1 от КТ – в
срок до 16.05.2022г. - не е било изпълнено.
Бил издаден АУАН №26-2200117/30.05.2022г., съставен в присъствието на
Мария Чанкова и връчен лично.
Въз основа на АУАН е издадено атакуваното Наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка всъщност не се оспорва от жалбоподателя.
Потвърждава се и от разпита на св.Л. Г. и св.А. Т..
Не е спорно също така, че Предписанието от 29.04.2022г. не е влязло в сила. То
е било обжалвано пред АС-Хасково, който е образувал анд.№442/2022г., което било спряно
с Определение № /29.07.2022г. – до приключване на анд №349/2022г. на АС-Хасково.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Обжалваното наказателно постановление е издадено на основание чл. 415, ал.1
КТ, който предвижда, който не изпълни задължително предписание на контролен орган за
спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в
2
размер от 1500 до 10 000 лв.
От доказателствата по делото се установява, че задължително предписание
работодателят да изпълни задължението си по чл.2 ал.4 от Наредбата за трудовата книжка и
трудовия стаж - да поиска в 5 дневен срок от узнаване на обстоятелствата по реда на чл.348
ал.3 от КТ от Я.Г.Д. трудовата й книжка, за да впише настъпилите изменения в трудовото й
правоотношение и на данните по чл.349 ал.1 от КТ– в срок до 16.05.2022г. - не е било
изпълнено.
На 17.05.2022г. работодателят вече е бил в нарушение.
Ето защо съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП
административно нарушение по чл.415 ал.1 от КТ.
Съдът не констатира други нарушения на процесуалните правила.
Наказанието е определено на минимума – имуществена санкция в размер на 1500 лв.
Съгл.чл.27 ал.1 и 2 от ЗАНН административното наказание се определя
съобразно с разпоредбите на този закон в границите на наказанието, предвидено за
извършеното нарушение. При определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на
нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи
вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя.
Тези обстоятелства са съобразени и правилно наказанието е определено на
минимума по чл.415 ал.1 от КТ.
Вярно е, че неизпълненото Предписание по чл.404 ал.1 т.1 от КТ и към
настоящия момент не е влязло в законна сила, защото е налице висящо дело по обжалването
му пред АС-Хасково – А.н.д.№442/2022г., което е било спряно с Определение №
/29.07.2022г. – до приключване на А.н.д №349/2022г. на АС-Хасково.
Съгл.чл.405 от КТ обаче, принудителните административни мерки по ал.1 на
предходния член могат да се обжалват по реда на Административно-процесуалния кодекс.
Обжалването не спира изпълнението на принудителната административна мярка.
Тази разпоредба означава, че законодателят е допуснал предварително
изпълнение на задължителните предписания по чл.404 ал.1 т.1 от КТ и независимо, че те не
са влезли в законна сила – подлежат на изпълнение.
В настоящия момент, по налични доказателства и до колкото задължителното
предписание не е отменено с влязъл в сила акт, атакуваното НП е правилно и
законосъобразно.
Ето защо следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
3
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 26-2200117/30.08.2022г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - град Хасково, с което за нарушение по
чл.415 ал.1 от КТ и на основание чл.416 ал.5 вр.чл.415 ал.1 от КТ е наложил на ЕТ „Мария
Чанкова“ – Хасково, имуществена санкция в размер на 1 500 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково, в 14-
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
4