РЕШЕНИЕ
№ 90
гр.Поморие,
06.11.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Поморийски районен
съд , наказателна колегия, в открито заседание на 11 март през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
СЪДИЯ : Ивайло Бъчваров
при участието на секретаря Йовка
Тодорова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 42 по описа за 2019
г. и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по реда на чл.59 и
сл.ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д.Д.Х., ЕГН********** ***
срещу наказателно постановление/НП/ №03.1-84/17.09.2018 г. издадено от директор на РЗИ-Бургас , с което
на основание чл.210, ал.1 от Закона за здравето/ЗЗ/ на жалбоподателя са
наложени седем на брой наказания глоба, всяко в размер на по 100 лв. , за седем на брой идентични нарушения, всяко от
които се изразява в това, че на 19.06.2018 г. при извършена проверка на 7 на
брой открити плувни басейни в аквапарк „Сънсет Аквапарк” в гр. Поморие, ул...и
след проведено изпитване качеството на водата на всеки от тях е установено ,че от
страна на жалбоподателят, който е техническо лице по поддръжка на басейните, не
се спазват здравни изисквания по отношение на контролните параметри на водата
по показател свободен хлор, които са в отклонение от предвидената норма от 0,2
до 0,5 мг/куб.дм. , което за всеки от седемте басейна е квалифицирано като
отделно нарушение по чл.31, ал.2 от ЗЗ, вр. с чл.18, ал.3 от Инструкция №34
захигиената на спортните обекти и екипировка.
В жалбата се сочи, че наказателното постановление е неправилно и
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна.
Жалбата
е подадена в срок , от лице посочено в наказателното постановление като
нарушител, поради което е допустима.
Жалбоподателят
се явява лично и се представлява в с.з. от
процесуален представител- адвокат.
Административно-наказващият
орган, редовно призован, се представлява в с.з. от процесуален представител-
юрисконсулт.
За
да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното
производство е започнало със съставянето на акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № 729/31.07.2018 г. , съставен от Д.А. с длъжност инспектор в РЗИ Бургас . Датата и мястото
на нарушението, фактическото му описание и посочените като нарушени законни
норми са идентични с тези, посочени в издаденото въз основа на акта НП.
Съдът не
установи допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията със
самостоятелни отменителни основания при съставяне на АУАН и при издаването на
НП.
Актът е
съставен в присъствието на нарушителя при спазване реда предвиден в чл.41, ал.1
от ЗАНН и му е предявен срещу подпис при
връчването му .
НП е
издадено въз основа на съставения АУАН от компетентен орган по чл.231, ал.1 от
ЗЗ и съдържа изискуемите от чл.57, ал.1 ЗАНН реквизити.
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема за установено
от фактическа страна следното.
На 19.06.2018
г., в Сънсет Аквапарк в гр.Поморие, обл.Бургас служители на РЗИ , сред които и см.А.
– актосъставител и св. Руси Русев- свидетел по акта, извършили проверка на седем на брой басейни в
аквапарка, в присъствието на жалбоподателя и св.Иванова – служител ва „Аквапарк
мениджмънт”ЕООД, като извършили пробовземане от водата на всеки от басейните,
която предали за изпитване на параметрите в лаборатероне изпитвателен комплекс
при РЗИ –Бургас. При извършените изследвания на пробите от басейните се
установило, че същите са със стойности
на остатъчен хлор в мг/куб.дм., за всеки от басейните с номера от 1 до 7
,както следва: №7 – 1,80; №6-1,80; №5-1,60; №4- 0,03; №3- 0,03; №2- 1,70 и №1 –
1,78 , което е в отклонение по отношение на контролираните параметри на
водата по показател остатъчн хлор, който е следвало да е в границите от 0,2 до
0,5 мг/куб.дм. съгласно изискването на чл.18, ал.3 от
Инструкция №34 за хигиената на спортните
обекти и екипировка обект . На жалбоподателя, за констатираните отклонения на
водата в басейните по показател остатъчен хлор е бил съставен процесния АУАН експлоатация
на съд работещ под налягане бил съставен процесния АУАН, за извършено нарушение по чл.31, ал.2
от ЗЗ, вр. с чл.18, ал.3 от Инструкция №34 захигиената на спортните обекти и
екипировка, а въз основа на него издадено и обжалваното
НП.
Изложената
фактическа обстановка се установява по безспорен начин от свидетелските
показания и писмените доказателства, съдържащи
се в представената по делото административно наказателна преписка.
При така установената фактическа обстановка съдът
прие от правна страна следното: В случая с обжалваното постановление на жалбоподателя е наложено наказание
за установеното при извършената проверка
несъответствие на водата във всеки от басейните посочени в НП по показател остатъчен
хлор с изискванията на чл.18, ал.3 от Инструкция №34 за хигиената
на спортните обекти и екипировка. С оглед вмененото с
чл.31, ал.2 от ЗЗ на физическите и юридическите лице задължение за спазване на
установените здравни изисквания, субект на нарушението може да бъде както
физическо така и юридическо лице, като
по същия начин в санкционната разпоредба на чл.210 от ЗЗ са предвидени различни
наказания за това нарушение в зависимост от това дали нарушението е извършено
от физическо лице, едноличен търговец или юридическо лице . Следователно при
реализиране на административно наказателната отговорност за това нарушение
следва да се установи субекта на нарушението, като се съберат доказателства в
тази насока, включително и в настоящото производство. В случаи като процесния,
поначало следва да отговаря собственика или ползвателя на проверявания обект-
басейни, чието задължение е да осигури безопасна експлоатация на съоръжението
и спазване на здравните изисквания като
отдели нужните финансови средства за това, освен ако се установи, че
собственика или ползвателя, изрично е възложил конкретни дейности по поддръжка
на тези басейни на друго лице, включително физическо, в които случаи единствено
следва да се ангажира отговорността на лицето, на което са възложени тази
дейности. От събраните в хода на
производството пред АНО доказателства, както и в настоящото производство
липсват такива доказателства, не е представен трудов договор и длъжностна
характеристика на жалбоподателя посочен като субект на нарушението, от които да
е видно, че на същият е вменено задължение от собственика или ползвателя
на басейните, да отговаря за тяхната
поддръжка, включително и за спазване на установените здравни изисквания във
връзка със съответствието на показателите на водата с нормативните изисквания
сред които и тези по Инструкция №34. При това положение съдът намира, че недоказано
е останало, че именно жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение, поради
което и наказателното постановление следва на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН да
се отмени като неправилно и незаконосъобразно.
Мотивиран
от изложеното, Поморийски районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №03.1-84/17.09.2018
г. издадено от директор на РЗИ-Бургас.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – град Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :