Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Луковит, 21.04.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛУКОВИТСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в открито заседание на
двадесет и първи януари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАЯ КИРЧЕВА
при секретаря И.Д.като
разгледа докладваното от съдията Кирчева а.н.д. № 238 по описа за 2019 г.,
за да се произнесе, съобрази:
Производството е
по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба от Б.В.В., ЕГН ********** ***, подадена чрез адв. Р.М. от ЛАК, против наказателно постановление № НП-7/23.04.2019 год. на Кмета на Община Луковит, с което на
жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 50.00 лева на основание чл. 47 от
Наредба за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на
движението и чистотата на територията на Община Луковит за извършено нарушение
на чл. 2 от същата наредба.
В жалбата се
релевират оплаквания за процесуална и материална незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление и се иска неговата отмяна.
Жалбоподателят Б.В.В. взема участие в съдебно заседание чрез процесуалния си представител, който поддържа жалбата, излага конкретни съображения за нейната основателност и моли за
отмяна на атакуваното наказателното постановление.
Административнонаказващият
орган не взема участие в съдебното заседание – лично или чрез процесуален
представител не изразява становище по
същество.
Съдът намира, че
жалбата е допустима, тъй като същата е подадена от санкционираното лице, за
което е налице правен интерес от обжалване, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН и
срещу подлежащо на съдебен контрол наказателно постановление.
Разгледана по
същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът, съобразявайки събраните доказателства, намира за установено следното:
На 14.04.2019 г., около
00.10 часа св. И.В.Т. и св. Г.В.Й. - полицейски служители при РУ - Луковит
посетили адрес в гр. Луковит, ул. "К." ***, на който се намирала
самостоятелна едноетажна нежилищна сграда - павилион. Зад павилиона и срещу
него имало жилищни сгради. Поводът за посещението бил постъпил в ОДЧ сигнал за
нарушаване на нощната тишина. При пристигането си на място пред сградата
установили, че от вътре се чува музика. Вътре в помещението имало група лица,
които празнували рожден ден и слушали силна музика от озвучителна техника. Установили
самоличността на жалбоподателя, който се представил като лицето, стопанисващо
помещението. Поради това св. И.В.Т. му съставил АУАН № 3/14.04.2019 г., в който
отразил, че нарушава спокойствието на обитателите в жилищните сгради чрез
вдигане на шум - силна музика в периода между 23.00 ч. и 06.00 ч.
Актосъставителят квалифицирал нарушението като такова по чл. 2 от Наредба на на
Общински съвет - Луковит. Актът е подписан от актосъставителя, св. Г.В.Й. и от визирания в него нарушител, без
възражения.
Въз основа на съставения
АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя
на основание чл. 47 от Наредба за
поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението и
чистотата на територията на Община Луковит за извършено нарушение на чл. 2 от
същата наредба. В обстоятелствената част на НП нарушението е описано по следния
начин: На 14.04.2019 г. около 0.10 часа в гр. Луковит, ул. "К." ***
лицето пуска силна музика за времето от 22.00 часа до 06.00 часа, с което
нарушава спокойствието на обитателите в жилищните сгради.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на актосъставителя И.В.Т. и свидетеля
по акта Г.В.Й., както и от приложените по преписката писмени доказателства.
Съдът кредитира показанията на разпитаните свидетели, тъй като същите са
последователни, безпротиворечиви и взаимно допълващи се.
Настоящото производство е от
административнонаказателен характер. Същественото при него е да се установи има
ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по смисъла
на чл. 6 от ЗАНН, това деяние извършено ли е от лицето посочено в акта и
наказателното постановление като нарушител, както и дали деянието е извършено
от това лице виновно. Следва и да се отбележи, че актовете за установяване на
административни нарушения нямат обвързваща, доказателствена сила. Това от своя
страна означава, че в тежест на административнонаказващият орган е да докаже по
безспорен начин пред съда, че има административно нарушение. Освен това, за да
бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно е необходимо
стриктно да бъдат спазени изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и
издаването на наказателното постановление.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган
съгласно чл. 52 от визираната наредба, АУАН е съставен от оправомощено лице
съгласно чл. 50 от същата наредба. При съставяне на акт за установяване на
административно нарушение, не е допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 40,
ал. 1 от ЗАНН, тъй като актът е съставен в присъствието на нарушителя и
свидетел, които е присъствал при установяване на нарушението и при съставянето
на акта. Също така, при съставяне на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, съставляващи формално основание за отмяна на обжалвания санкционен
акт.
Съгласно разпоредбата на чл.
2 от действащата към датата на
нарушението Наредба за поддържане и
осигуряване на обществения ред, безопасността на движението и чистотата на
територията на Община Луковит се забранява вдигането на шум, нарушаването
спокойствието на обитателите в жилищните сгради за времето от 14.00 часа до
16.00 часа и от 23.00 часа до 06.00 часа /през зимния период от 22.00 до 06.00
часа/.
На жалбоподателя е вменено нарушение, че на 14.04.2019 г. около
0.10 часа в гр.Луковит, ул. К.***, пуска висока музика, с което нарушава
спокойствието на обитателите в жилищните сгради.
Не са събрани категорични доказателства пуснатата музика в
нежилищната сграда – павилион, ползван от жалбоподателя да е нарушила
спокойствието на обитателите в съседните жилищни сгради. Напротив, от гласните
доказателства /показанията на актосъставителя и свидетеля по установяване на
нарушението/ се установява, че отвън, единствено пред вратата на павилиона се е
чувала музика, идваща от вътрешността, но свидетелите не са категорични, че
музиката е била до такава степен усилена, че да се е чувала извън помещението и
то от обитателите в съседните жилищни сгради. Св. И.Т.: „… като отидохме
на адреса музиката се чуваше, по-далеч надали… пред самото място се чуваше, но
на по-голямо разстояние не мога да кажа…“. Св. Г.Й.: „…според мен музиката
вътре беше силна, отвън се чуваха само басове… вътре в помещението е силна
музиката, но не са били изкарани колоните навън….“. Свидетелите не са
разговаряли с никой от обитателите в съседните жилищни сгради. Това, че
проверката е извършена по повод подаден сигнал, не е достатъчно обстоятелство,
от което може да се направи категоричен извод, че нарушението е извършено. Следвало е от страна на АНО,
чиято е доказателствената тежест да установи нарушението, да бъдат ангажирани
доказателства, че по време на извършената проверка в процесния павилион е имало висока музика, която се е чувала
извън помещението и то от обитателите на намиращите се в близост жилищни
сгради.
На следващо място вменените с НП действия на жалбоподателя са, че „лицето
пуска висока музика“. Категорично липсват доказателства за такова поведение от
страна на жалбоподателя. И двамата проверяващи заявиха, че не са видели
жалбоподателя лично да пуска музика. Действително жалбоподателят се е
представил като лицето, ползващо обекта, но
вътре е имало група хора, които са празнували. не са събрани
доказателства, че той е лицето, организирало и озвучавало тържеството.
Поради гореизложеното съдът констатира материална
незаконосъобразност на атакуваното НП, поради недоказаност на твърдяното
нарушение, което е основание за отмяна на същото.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № НП-7/23.04.2019 год. на Кмета на Община Луковит, с което на Б.В.В., ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание глоба в размер на 50.00 лева на основание чл. 47 от
Наредба за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на
движението и чистотата на територията на Община Луковит за извършено нарушение
на чл. 2 от същата наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд –Ловеч в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: