О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе,
28.09.2022
г.
Административен съд-Русе, І-ви състав,
в закрито заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
СЪДИЯ:
Ивайло Йосифов
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 164
по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:
В съдебно заседание
на 13.09.2022 г., след събиране на изисканите от РОП и РОС писмени
доказателства за установяване наличието на фактическото основание за изземване
на преписката, извършено с решение № Р-03001819007883-098-001/12.08.2020 г.,
издадено от М.М. – началник на сектор при ТД на
НАП Варна, от А.Д.П., в качеството на ръководител на ревизията, и
възлагането на правомощията по извършването й, в същото качество, на И.С.В.-И.,
съгласно дадените задължителни указания с решение № 3673/18.04.2022 г.,
постановено по адм.д. № 176/2022 г. по описа на ВАС, Осмо отделение, съдът е
дал ход на делото по същество и след приключване на устните състезания е обявил
на страните, че ще се произнесе с решение в предвидения в закона срок.
Съдът констатира, че при новото разглеждане
на делото е допуснал съществено, но отстранимо процесуално нарушение, за чието
отстраняване е необходимо отмяната, по реда на чл.253 от ГПК вр. § 2 от ДР на ДОПК, на определенията по чл.149, ал.1, изр.второ и ал.2 от ГПК вр. § 2 от ДР
на ДОПК и повторното насрочване на делото в открито съдебно заседание.
Съдът, при предходното разглеждане на
делото, с протоколно определение от 26.05.2021 г., на основание чл.16, ал.1,
т.3 от АПК (в определението е посочено това общо основание вместо специалната
норма на чл.159, ал.1, изр.второ от ДОПК), по съображения за наличието на важен
обществен интерес, е допуснал до участие в производството по делото прокурор от
Окръжна прокуратура – Русе, какъвто се е явил в съдебното заседание на
посочената дата. С участието в това заседание се изчерпва и участието на
прокуратурата по настоящото дело. В постановения и отменен от ВАС
първоинстанционен съдебен акт не е посочено, че в производството е участвал
прокурор, както е следвало да бъде направено – чл.172а, ал.1, т.2, пр.последно
от АПК, нито пък препис от решението е бил изпратен на Окръжна прокуратура –
Русе, като страна.
Посочените обстоятелства са допринесли
настоящият докладчик погрешно да счете, че в производството не участва прокурор
(неговото участие в производствата по съдебно оспорване на ревизионни актове не
е задължително – вж. мотивите на Тълкувателно
решение № 7 от 25.11.2010 г. на ВАС по т. д. № 3/2010 г. и използваният в
чл.159, ал.1, изр.второ от ДОПК израз „може“ ), поради което и с със своето
определение от 17.05.2022 г., с което делото, при новото му разглеждане, е било
насрочено в съдебно заседание, съдът не е указал изрично за съдебното заседание
да бъде призован и прокурор от РОП, съответно прокуратурата не е била
призовавана за проведеното на 13.09.2022 г. открито съдебно заседание.
Това обстоятелство е довело до лишаването
на Окръжна прокуратура – Русе, допусната до участие като страна в
производството при предходното разглеждане на делото, от възможността да
участва в него чрез даване на заключение от страна на съответния прокурор –
чл.16, ал.3 от АПК вр. § 2 от ДР на ДОПК, включително по изисканите и приети в
съдебното заседание писмени доказателства. От друга страна, при връщане на
делото за ново разглеждане извършените при предходното му разглеждане законосъобразни
процесуални действия запазват силата си, доколкото, по арг. от чл.226, ал.1 от АПК, производството започва от първото незаконосъобразно процесуално действие,
послужило като основание за връщането му. Това означава, че участието на
прокуратурата като контролираща страна по делото – чл.16, ал.2 от АПК вр. § 2
от ДР на ДОПК, следва да продължи и при новото му разглеждане.
Така мотивиран и на основание чл.253 от ГПК вр. § 2 от ДР на ДОПК и чл.159, ал.2 от ДОПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ свои протоколни
определения от 13.09.2022 г., с които е даден ход на устните състезания и е
обявено, че съдът ще се произнесе с решение в срок.
НАСРОЧВА делото за
разглеждане в открито съдебно заседание на
08.11.2022 г. от 11:00 ч. в I-ва зала на
Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните – жалбоподателят,
ответникът по жалбата и прокурор от Окръжна прокуратура - Русе.
Определението
не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните, включително на
Окръжна прокуратура - Русе.
СЪДИЯ: