РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
РЕШЕНИЕ
№
714/13.4.2020г.
град
Пловдив, 13. 04. 2020 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХІХ
к.с., в открито заседание на десети март през две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател: Милена Несторова - Дичева
Членове: Мариана Михайлова
Татяна Петрова
при
секретаря Б.К. и прокурора Г. П., като разгледа докладваното от съдия Дичева
КНАД № 3499 по описа за
2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на С.А.– зам. районен прокурор при Районна Прокуратура –
гр.Пловдив и наблюдаващ прокурор по досъдебно производство № 242/2015 год. по
описа на сектор „Пътна полиция“ - Пловдив, с искане за възобновяване на
административнонаказателно производство, водено спрямо С.И.К., ЕГН **********,***
за допуснато административно нарушение на правилата за ЗДвП, в частност
разпоредбата на чл.123 ал.1 т.2 от ЗДвП, за което му е било издадено НП № 15-1030-004185/29.09.2015
г., с което на основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП, му е било наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, и отмяна на наказателното постановление,
в частта с което на С.И.К. е било наложено административно наказание в размер
на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на
основание чл.72, във вр. чл.70, б. "д" от ЗАНН - когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
В предложението се излага, че предвид събраните
доказателства се налага извода за осъществено на 03.09.2017 г. деяние от С.И.К.,
съставляващо престъпление по чл.343, ал.3 б.“А“ вр. ал.1 б.“Б“, вр. чл.342 ал.1
от НК. Посочено е, че делото е било внесено с обвинителен акт в ПРС за
разглеждане по същество, като е било образувано нохд
№ 1975г. XXV н.с., като в хода на съдебното
следствие е станало известно, че има влязло в сила НП №
15-1030-004185/29.09.2015г. в резултат на реализирано административно-наказателно
производство спрямо водача – обв. С.К., в което е
включено и един от квалифициращите в обвинението признаци – „избягал от
местопроизшествието“. Изложено е, че с определение на ПРС XXV н.с. по нохд № 1976/19г. от 21.10.2019г. наказателното производство
е спряно на основание чл.290, вр. чл.25 ал.1 т.5 от НПК.
От приложеното по делото НП от сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР Пловдив е видно, че същото е връчено на 15.08.2017г. и е влязло в
сила.
Предвид посоченото и констатираната колизия между административно-наказателното и воденото
наказателно производство, е довело до необходимостта от подаването на
процесното искане за възобновяване на административнонаказателното
производство.
Наличието на приключило АНП за същото
деяние срещу С.К. е абсолютна процесуална пречка за образуване на досъдебно
производство – чл.24, ал.1, т.8а от НПК, предвид което е поискано и процесното
възобновяване.
Ответникът по предложението за възобновяване-ОД на МВР
Пловдив, сектор „Пътна полиция“, не изразява становище по основателността му.
Ответникът - наказаното лице С.К., не изразява
становище по предложението.
Представителят на ОП Пловдив заема становище за
основателност на така направеното предложение.
Касационният състав на съда, след
като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Предложението за възобновяване по чл.70, б. "д" от ЗАНН е направено
от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл.
второ от ЗАНН, поради което е процесуално
допустимо.
Разгледано по същество, то е основателно по следните
съображения:
За да се възобнови приключило с влязло в сила НП
административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН.
В конкретния случай е налице материалноправната
предпоставка на чл.70, б."д" от ЗАНН.
При съпоставка на предмета на двете производства
(административнонаказателното и наказателното), настоящият състав на съда
намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което
са налице предпоставките на чл.70, б. "д" от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство.
При идентичност на фактите, обусловили привличането
към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице,
приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата
на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на това правило може и следва да бъде
отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на
възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната отговорност
е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови
административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него
НП с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и
безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради посочения
приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин се избягва и нарушаването на забраната за повторно
осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се
премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното
производство съгласно новоприетите изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от
05.11.2017г.
При тези обстоятелства административният съд счита, че
предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е
основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от
наблюдаващия прокурор смисъл.
Воден от горното, както и на основание чл.70, б."д" от ЗАНН,
Административен съд-Пловдив
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно
производство, приключило с влязло в сила НП № 15-1030-004185/29.09.2015 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Пловдив, в частта, с която за нарушение на чл.123 ал.1 т.2 от ЗДвП и на основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП на С.И. К.е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца.
ОТМЕНЯ НП № 15-1030-004185/29.09.2015 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Пловдив, в частта, с която за нарушение на чл.123 ал.1 т.2 от ЗДвП и на основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП на С.И. К.е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното
производство, образувано със съставянето
на АУАН № Т838051 от 04.09.2015г. в частта досежно установеното с акта
нарушение на чл.123 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: