O П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е №
412
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
– МОНТАНА, V състав в закрито заседание на 05 10 2021 година в състав:
Председател : РЕНИ ЦВЕТАНОВА
като разгледа докладваното от съдия РЕНИ ЦВЕТАНОВА
адм. дело № 405/2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на Б.К.А., С.А.А. и И.К.А.,*** против Мълчалив отказ на Кмета на Община
Монтана да издаде Заповед за преустановяване на незаконен строеж, незаконни
преустройства и незаконни ремонти, подробно описани в подадена от същите лица
жалба с вх. № ИО-01-04-108/26 07 2021 г. на Кмета на Община Монтана.
Съгласно чл. 214 от ЗУТ - Индивидуални административни
актове по смисъла на този закон са:
1. актовете за устройство на територията по чл. 1,
отказите за издаване на такива актове и административните актове за отмяна или
оставане в сила на актове, издадени по административен ред, с които се създават
права или задължения или се засягат права или законни интереси на отделни
физически или юридически лица, независимо дали изрично са посочени като
адресати;
2. актовете по т. 1, издадени от Дирекцията за
национален строителен контрол, от кметовете на райони и кметства, от главните
архитекти и други овластени длъжностни лица в областните, общинските и
районните администрации;
3. актовете за спиране, за забрана на ползването и за
премахване на незаконни строежи.
Съгласно чл. 225а, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ - Кметът на
общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване
на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на чл. 225, ал.
2, или на части от тях. Заповедта се публикува в Единния публичен регистър по
устройство на територията по чл. 5а. Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на
констативен акт, съставен от служителите по чл. 223, ал. 2. Актът се връчва на
заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок.
Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се
поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината,
района или кметството.
При тази действаща нормативна уредба,
настоящият състав приема, че компетентността на административните органи по установяване
незаконността на строежи, преустройства и ремонти е изключителна, императивна и
е единствено в обхвата на техните прерогативи, в който смисъл са текстовете на
чл. 225а, вр. с чл. 223 от ЗУТ. В тази връзка, за да се издаде Заповед за
премахване на определено незаконно строителство/преустройство/ремонт,
последното следва да бъде констатирано по съответните за това процедура и ред,
установени от законодателя.
Актовете
на Кмета на Община Монтана, издавани на основание 225а от ЗУТ, подлежат на
обжалване по съдебен ред единствено от лицата, които са техни адресати.
Мълчаливите, респ. изрични откази по издаване на Заповед за премахване на
незаконни строежи/преустройства/ремонти, не представляват индивидуални
административни актове по смисъла на закона, аргумент от чл. 214, т. 3 от ЗУТ. Това
е така, тъй като с неиздаването на заповед за премахване на
строеж/преустройство/ремонт, не се засягат права и/или интереси.
Мотивиран от
горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ, като процесуално недопустима жалбата на на Б.К.А., С.А.А. и И.К.А.,***
против Мълчалив отказ на Кмета на Община Монтана да издаде Заповед за
преустановяване на незаконен строеж, незаконни преустройства и незаконни
ремонти, подробно описани в подадена от същите лица жалба с вх. №
ИО-01-04-108/26 07 2021 г. на Кмета на Община Монтана.
ПРЕКРАТЯВА
производството по образуваното административно дело № 405/2021 г. по описа на
Административен съд Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба от страните в седем дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ :