РЕШЕНИЕ
Номер 881 03.05.2019 година Град Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски Районен съд ХХІІ наказателен състав
На шести март 2019
година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ГЕРЦОВА
Секретар: Магдалена Койчева
като разгледа докладваното от
съдията
НАХ дело номер 7875 по описа за
2018 година
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 167/2018
от 22.11.2018г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта /ДКХ/, с което
на „Радка Москова” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Самоков,
ул.“Професор Васил Захариев“ № 1, представлявано от В.К.М., ЕГН ********** – уп.и
едноличен собственик на капитала, на основание чл.108, ал.1 от Закона за хазарта /ЗХ/ е
наложена „Имуществена санкция“ в размер на 3000 лева за извършено
административно нарушение по чл.17, ал.3 от Общите игрални условия и правила за
организиране на хазартни игри с игрални автомати (обн. ДВ, бр.32/08.04.2014
г.), приети от ДКХ на основание чл.22, ал.1, т.4 от ЗХ.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението
за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МОТИВИ:
Производството е по реда на чл.59
и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 167/2018 от 22.11.2018г. на Председателя на Държавната комисия
по хазарта /ДКХ/, с което на „Радка Москова” ЕООД, ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление: гр.Самоков, ул.“Професор Васил Захариев“ № 1,
представлявано от В.К.М., ЕГН ********** – уп.и едноличен собственик на
капитала, на
основание чл.108, ал.1 от Закона за хазарта /ЗХ/ е наложена „Имуществена
санкция“ в размер на 3000 лева за извършено административно нарушение по чл.17,
ал.3 от Общите игрални условия и правила за организиране на хазартни игри с
игрални автомати (обн. ДВ, бр.32/08.04.2014 г.), приети от ДКХ на основание
чл.22, ал.1, т.4 от ЗХ.
Жалбоподателят „Радка Москова” ЕООД обжалва наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно, издадено при нарушение на
административнопроизводствените правила и материалния закон. В съдебно заседание, редовно призован, чрез процесуален представител и
представляващия го, моли съда за отмяна на наказателното постановление с
аргумент за несъставомерност на деянието. Пледира за приложението на чл.28а от ЗАНН.
Въззиваемата страна – Държавната
комисия по хазарта /ДКХ/, редовно призована, чрез процесуален представител,
моли съда да потвърди наказателното постановление с аргументти за неговата
правилност и законосъобразност.
Съдът, като прецени материалите
по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед
произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно
постановление е издадено „Радка Москова” ЕООД за това, че на основание Заповед
№ П-620/28.08.2018г. на председателя на Държавната комисия по хазарта (ДКХ) на
29.08.2018г., е извършена проверка по Закона за хазарта (ЗХ) в игрална зала с
адрес: гр.Перущица, ул.”Александър Стамболийски”, № 2, в която се организират
хазартни игри с игрални автомати от „Радка Москова” ЕООД с Удостоверение за
издаден лиценз № 000030-7771/20.06.2018 г. на ДКХ.
Проверката е извършена в
присъствието на К.С.А. с ЕГН ********** на длъжност уп.з. и И.С.К.с ЕГН **********
на длъжност к..
В хода на проверката е
установено, че в игралната зала се провежда допълнителна (бонус) игра с
наименование: „Джакпот”, за която ДКХ е уведомена с Уведомително писмо с вх.№
1102/17.04.2018г. на ДКХ. При проверка относно спазването на Общи игрални
условия и правила за организиране на хазартни игри с игрални автомати
/Правилата/ е установено, че условията и правилата за организиране на
допълнителната (бонус) игра, поставени на видно място в игралната зала, са в
нечетлива и съответно неразбираема форма и не дават информация за условията за
участие, видовете и размерите на паричните и/или предметните награди, условията
за спечелване на обявените парични и/или предметни награди и начина на
обявяване на резултата от играта.
Снети са писмени обяснения от
управителя на игралната зала, присъстващ по време на проверката във връзка с
направените констатации.
За направените констатации е
съставен Констативен протокол с № 006923/29.08.2018г. с приложения.
Констатираното нарушение е
следното:
При извършената проверка на 29.08.2018г.
в игрална зала с адрес: гр.Перущица, ул.”Александър Стамболийски, № 2, в която
се организират хазартни игри с игрални автомати от „Радка Москова” ЕООД, е
установено, че условията и правилата за организиране на допълнителната (бонус)
игра, поставени на видно място в игралната зала, са в нечетлива и съответно
неразбираема форма.
Нарушена е разпоредбата на чл.17,
ал.3 от Общи игрални условия и правила за организиране на хазартни игри с
игрални автомати, съгласно която: „Условията и правилата за организиране на
допълнителна (бонус) игра се поставят на видно място в игралната зала и
съдържат минимум следната информация: 1. условия за участие; 2. видове и
размери на паричните и/или предметните награди; 3. условия за спечелване на
обявените парични и/или предметни награди; 4. начин на обявяване на резултата
от играта”.
Наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 001290/167/23.10.2018г., съставен от В.Д.К. – гл.и.
в Дирекция „Лицензионна и контролна дейност” в ДКХ, в който по идентичен начин
е описана, посочената по-горе фактическа обстановка.
Така изложените фактически
положения, при които е осъществен състава на изследваното нарушение, съдът
намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван
самостоятелно и в съвкупност, като цени свидетелските показания на
актосъставителя К. като подробни, незаинтересовани, правдиви и лишени от
субективизъм. Съдът кредитира отчасти на св.К.С.А. – уп.з., като не възприема
онази част от тях, в които същият сочи, че наред с нечетливата форма на
изискуемата информация за процесната бонус игра, то същата се е намирала на
видно място и в разбираема форма, като закачена на стената рамкирана табела,
както и под формата на пълзящ текст /”бягаща пътека”/ в електронен вариант. В
тази им част показанията му противоречат на съвкупната доказателствена маса,
колебливи са, разкриват заинтересоваността на свидетеля А. от крайния изход на
спора. Самият той заявява: „Предполагам, че целият този текст от табелата на
стената, която е в рамка, е пресъздаден от бягащата пътека.”. Показанията на
св.А., досежно основните правнорелеванти факти – наличието на четливи и
разбираеми условия и правила за организиране на допълнителната (бонус) игра,
които да са поставени на видно място в процесната игрална зала, са нелогични и
неподкрепени от писмените доказателства по делото, които се възприемат от съда като
обективни и достоверни, защото необяснимо е поведението на св.А. по време на
проверката – същият не е отразил по никакъв начин, макар да е имал такава
възможност, в съставения констативен протокол твърдените от него обстоятелства
за наличие на изискуемата информация и то под две форми – в писмена и в
електронна. Съвсем непонятно остава заявеното, че св.А. е давал обяснения
неотговарящи на действителността против волята си. Противоречията, очертани в
показанията на свидетелите К. и А. относно основните, подлежащи на доказване
факти, не се отстраниха и в рамките на проведената между тях очна ставка. Съдът
не възприема като източник на достоверна доказателствена информация,
представените от страна на жалбоподателя, фотокопия на изображения на табела с
текст „седмична бонус игра” и на електронни съобщения с текст съответно „всяка
съ” и „ка събота”, тъй като от същите не могат да се направят нито фактически,
нито правни изводи, обслужващи спора, понеже не става ясно информацията, която
носят, от къде е почерпена, за какво и за кого се отнася, кой период касае,
като същите не са събрани по надлежния процесуален ред, поради което същите
следва да се изключат от доказателствената маса, като по аналогичен начин се
подхожда и към представения от страна на жалбоподателя компактдиск и
съдържимото му.
При тази фактическа установеност и с оглед
събрания доказателствен материал съдът приема, че от страна на жалбоподателя е
осъществен по безспорен и категоричен начин състава на вмененото административно
нарушение, като същото е било правилно и законосъобразно квалифицирано и
наказано. Противоправната деятелност е била санкционирана по реда на чл.108,
ал.1 от ЗХ с имуществена санкция в минимален размер при граници от 3000 до
10000 лв., което е било съобразено с разпоредбите на чл.27, ал.2 и ал.3 от ЗАНН, тоест били са отчетени всички смекчаващи и отегчаващи отговорността
обстоятелства, което е наложило извод за превес на първите, поради което и е
определен минимален размер на санкцията. Съдът намира, че така определеният
минимален размер на санкцията се явява съответен на целите на наказанието,
визирани в чл. 12 от ЗАНН, поради което и същият се явява справедлив.
Съдът не се съгласява с
възражението на процесуалния представител на жалбоподателя за наличието на
предпоставки за приложението на чл.28а от ЗАНН, тъй като, както правилно сочи
процесуалния представител на въззиваемата страна, в случая се касае за формално
нарушение - такова на просто извършване, при което наличието или не на вредни
последици не е обективен съставомерен признак, нито се касае за нарушение с
по-ниска степен на обществена опасност от други такива от същия вид.
При
служебна проверка на АУАН и НП съдът не констатира да са допуснати съществени
процесуални нарушения при съставянето, респ. издаването им, които в значителна
степен да накърняват правото на защита на наказаното лице, така, че същото да
не може да го упражни в пълен обем, като същите съдържат императивно
изискуемите от закона реквизити.
С оглед на всичко гореизложено
настоящият съдебен състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 167/2018
от 22.11.2018г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта /ДКХ/, с което
на „Радка Москова” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Самоков, ул.“Професор Васил Захариев“ № 1, представлявано от В.К.М., ЕГН **********
– уп.и едноличен собственик на капитала, на основание чл.108, ал.1 от Закона за хазарта /ЗХ/ е
наложена „Имуществена санкция“ в размер на 3000 лева за извършено административно
нарушение по чл.17, ал.3 от Общите игрални условия и правила за организиране на
хазартни игри с игрални автомати (обн. ДВ, бр.32/08.04.2014 г.), приети от ДКХ
на основание чл.22, ал.1, т.4 от ЗХ, следва да бъде ПОТВЪРДЕНО, като правилно и
законосъобразно.
За изложените изводи съдът
съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала!
М.К.