Р Е Ш Е Н И Е №…..
гр.Козлодуй, 22
февруари 2021 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
КОЗЛОДУЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, ВТОРИ СЪСТАВ в публично заседание на 18.02.2021 г. /Осемнадесети февруари две хиляди двадесет и първа година/, в състав:
Районен съдия: Адриана Добрева
при секретаря Стела Бочева
като разгледа докладваното от съдията Адриана Добрева административно наказателно дело № 15 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:
Съдебното производство е
административно наказателно по реда на чл.59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по жалба на Е.Е.П., ЕГН ********** *** против наказателно постановление № 19-0288-000667/30.08.2019 г. на Началник РУ към ОДМВР - Враца, РУ – Козлодуй, с което на основание чл. 174, ал.1 т.2 от ЗДвП му е наложено наказание глоба 1000.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, както и са му отнети 10 точки за нарушение на чл.5, ал.3 т.1 от ЗДвП.
В съдебни заседания жалбоподателя не се явява, не се представлява.
Ответникът по жалбата – административно наказващия орган, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител. Не взема становище по съществото на спора.
По делото са събрани писмени доказателства – материалите съдържащи се в административната преписка по обжалваното наказателно постановление. Приложено е АНД № 150/2020 г. по описа на РС – Козлодуй (спора разгледан от друг състав на съда, чието решение е отменено от касационната инстанция и върнато за ново разглеждане от настоящия състав), Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на МВР на л.7 в АНД № 150/2020 г., писмо на Началника на РУ АЕЦ Козлодуй за факта, че актосъставителя В.М. е служител на същото РУ на л.24 и писмо на Началника на РУ Козлодуй на л.26. Изслушани са свидетелите Н.М.Н. и П.Ц.Ц..
Районният съд провери
основателността на жалбата, след като съобрази становищата на страните и обсъди
събраните по делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, при съобразяване с разпоредбата на чл.63 от ЗАНН,
като прие следното:
Жалбоподателят Е.П. е санкциониран с обжалваното наказателно постановление с № 19-0288-000667/30.08.2019 г. на Началник РУ към ОДМВР - Враца, РУ – Козлодуй, за това че на 03.08.2019 г. около 03.34 часа, в община Козлодуй на път втори клас № 11(2-11), кв. 89+684 с посока на движение от град Козлодуй към село Хърлец, управлява лек автомобил Тойота Ярис с peг. номер ВР3624ВТ собственост на Анита Сашева Узунова от гр.Козлодуй след употреба на алкохол с установено наличие с техническо средство - Алкотест Дрегер 7510 с фабр. № ARLL 0386, който отчел 1,17 промила алкохол в издишания от водача Е.П. въздух. Според наказващия орган това съставлявало нарушение на чл.5, ал.3 т.1 от ЗДвП, а наказанието е определено на основание чл. 174, ал.1 т.2 от ЗДвП.
Наказателното постановление е издадено въз основа на съставен против жалбоподателя П. АУАН № 38002 от 03.08.2019 г. от служителя на РУ АЕЦ Козлодуй В.М. на длъжност младши автоконтрольор, приложен на л.6 в АНД № 150/2020 г. Жалбоподателя присъствал при съставянето на АУАН и отказал да го подпише, което е удостоверено с подписа на свидетел. При съставянето на АУАН присъствали и свидетелите Н.М.Н. и П.Ц.Ц., които подписали акта. И двамата свидетели са изслушани по делото и от показанията и на двамата се установява обстоятелството, че те са служители на РУ Козлодуй. На 3.08.2019 г. са спрели за проверка автомобила управляван от жалбоподателя и тъй като при проверката се усъмнили, че е употребил алкохол, а те и двамата нямат правомощия да го проверят, извикали съответен служител. На място дошъл В.М. на длъжност младши автоконтрольор, но в друго РУ – РУ АЕЦ Козлодуй и с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр. № ARLL 0386 извършил проверка за алкохол на жалбоподателя, като уреда отчел 1,17 промила алкохол в издишания от П. въздух. Свидетеля М. в тяхно присъствие и в присъствието на жалбоподателя съставил АУАН.
Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите. Те напълно корелират с писмените доказателства по делото – писмото на началника на РУ АЕЦ Козлодуй удостоверяващо обстоятелството, че актосъставителя В.М. *** на длъжност младши автоконтрольор.
Жалбата против наказателното постановление е подадена чрез
административно наказващия орган на 10.06.2020г., т.е. тя е подадена в срока
по чл.59 ал.2 от ЗАНН
(обжалваното НП е връчено на жалбоподателя на 8.06.2020 г.), при което е
процесуално допустима и от лице – наказаното лице, имащо правен интерес да
инициира съдебен контрол за законосъобразност. Съдебният контрол включва проверка за законосъобразност на оспореното
наказателно постановление както по наведените в жалбата доводи, така и на
всички законови основания, включително и непосочени в жалбата.
На първо място съда намира, че по делото е безспорно доказано обстоятелството, е АУАН № 38002 от 03.08.2019 г. съставен от служителя на РУ АЕЦ Козлодуй В.М., въз основа на който е поставено началото на административно наказателното производство е съставен от компетентно лице. Съгласно чл. 189, ал.1 от ЗДвП актовете, с които се установяват нарушенията по този закон, се съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон. Пред съда е представена и приета като доказателство Заповед 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи (на л.7 в АНД №150/2020 г.), с която по т. 1.3. упълномощени да съставят АУАН са „Младши автоконрольори 2-1 степен” в ОДМВР и в техните териториални структурни звена. От писмото на началника на РУ АЕЦ Козлодуй безспорно се установява, че актосъставителя М. е заемал такава длъжност в РУ АЕЦ Козлодуй при ОДМВР Враца, поради което и е бил надлежно оправомощен да състави АУАН. На съда служебно е известно обстоятелството, че РУ АЕЦ Козлодуй е териториално структурно звено на ОДМВР Враца и територията на дейност обхваща гр.Козлодуй и с.Хърлец, където е извършено нарушението.
На следващо място, съдът намира за основателни и доказани възраженията на жалбоподателя за липсата на компетентност на издателя на НП и в двете и форми - материална и териториална. Наказателното постановление е издадено от Началника на РУ Полиция Козлодуй при ОДМВР Враца Ивайло Стоянов на 30.08.2019 г. упълномощен със Заповед 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи. Съгласно чл.2.8. от същата заповед началниците от РУ към ОД на МВР могат да издават НП, но само ако нарушенията са установени от служители при съответното РУ. По-горе съда изложи мотиви, че се доказа, че нарушението е установено от актосъставителя М., който е служител на друго РУ. Предвид на това намира, че началника на РУ Козлодуй не е бил компетентен да издаде обжалваното НП по правилата на териториалната компетентност.
Освен това съда намира за доказано по делото, че издателя на НП, заема длъжността Началник РУ Козлодуй към ОДМВР - Враца от 16.09.2019 г., както се установява от служебна справка на интернет страницата на ОДМВР – Враца, а НП е издадено и подписано от него две седмици по - рано на дата 30.08.2019 г., когато очевидно не е заемал тази длъжност и съгласно цитираната Заповед 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи не е притежавал и материална компетентност да издадена НП. Съда намира, че наказващия орган въпреки дадената му възможност не обори възражението на жалбоподателя и не представи различни доказателства от служебно известния факт публикуван на интернет страницата на ОДМВР – Враца, издателя на обжалваното НП да е заемал длъжността началник и към 30.08.2019 г.
По отношение сроковете по чл.34 от ЗАНН, съда намира че те са спазени, тъй като АУАН е съставен при установяване на нарушението на 3.08.2019 г., а доколкото в НП е записано, че е съставено на 30.08.2019 г., то съда намира, че срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН също е спазен. Прави впечатление факта, че НП е връчено на жалбоподателя на 8.06.2020 г., което е почти една година след издаване на обжалваното НП, но това не е доказателства, че е съставено след срока по чл34, ал.3 от ЗАНН и жалбоподателя не ангажира доказателства за това си твърдение.
Така според съда обжалваното наказателно постановление подлежи на отмяна само на процесуално основание като незаконосъобразно предвид изложените по-горе пороци и не следва да разглежда спора по същество.
Тъй като
жалбоподателят не претендира разноски, съдът не следва да се произнася в този
смисъл.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 19-0288-000667/30.08.2019 г. на Началник РУ към ОДМВР - Враца, РУ – Козлодуй, с което Е.Е.П., ЕГН ********** *** е наказан на основание чл. 174, ал.1 т.2 от ЗДвП с глоба 1000.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, както и са му отнети 10 точки за нарушение на чл.5, ал.3 т.1 от ЗДвП.
Решението
може да се обжалва в четиринадесетдневен срок от съобщаването му пред Административен
съд - Враца.
Районен
съдия: