Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 393

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 27.11.2020 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав в публичното заседание на  двадесет и втори октомври, през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

при секретаря И. Панова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 471 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Жалба с правно основание чл. 59 и сл. ЗАНН.

        Жалбоподателят И.Д.Д., чрез защитник – адв. Д.П. от ВТАК, обжалва  НП № 20-0268-000642/02.06.2020 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което му е наложено наказание Глоба в размер от 3000.00 лв. по чл. 175а ал. 1 пр. 3 ЗДП, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от дванадесет месеца, за нарушение на чл. 104б т.2 ЗДП.

Моли атакуваното НП да бъде отменено като незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Сочи, че липсвало извършено нарушение от обективна и субективна страна, като излага съображения. Нарушен бил и принципа на законоустановеност на наказанието, тъй като даже и да било налице извършено нарушение, то било съставомерно не по чл. 104б т.2 ЗДП, а по общия текст - чл. 5 ал. 1 т.1 ЗДП.

Алтернативно предлага да бъде приложен чл. 28 ЗАНН тъй като случаят се явявал маловажен, а отделно от това била налице и малозначителност на извършеното, което обуславяло приложението и на чл. 9 ал. 2 НК вр. чл. 11 ЗАНН.

        Въззиваемата страна РУ Горна Оряховица  не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по наведените основания в жалбата.

        Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Св. С. и К. били на работа като автопатрул за времето от  19:00 часа на 17.05.2020 г. до 07:00 часа на 18.05.2020 г. (л.10-11). Около 00:15 часа на 18.05.2020 г. били изпратени на паркинг пред НЧ „Братя Грънчарови“ в гр. Горна Оряховица по сигнал за струпване на множество хора.  В тази част от годината Република България се намирала в обявена от Министерски съвет извънредна епидемична обстановка, във връзка с разпространението на Covid-19, поради което не следвало да се допуска струпване на множество лица на едно и също място, заради опасност от заразяване и разпространение на инфекциозното заболяване. Отивайки на място полицейските служители установили струпване на множество младежи, които били там с личните си автомобили. Отправено било разпореждане към всички да напуснат мястото. Веднага след това лицата се качили в автомобилите си и потеглили към двата изхода на паркинга – към ул.“Васил Априлов“ – където се намирал и служебният полицейски автомобил и към улица, обикаляща стадион „Локомотив“. Излизащите автомобили от изхода към улицата обхождаща стадиона правели обратен завой, за да се включат в движението по ул.“Васил Априлов“, или оставали на място. В тази колона от коли се намирал и л.а. „Пежо 307“ рег. № ВТ 7806 КН, собственост на Иванка Недкова Д., управляван от жалбоподателя Д.. Зад него в колоната се намирал св. Караенев, управляващ л.а.“Мерцедес“, а на 20 метра надолу от Д. бил св. Станев, управляващ л.а. „Фолксваген Голф 4“. При излизане от изхода на паркинга и при движение по улицата около стадиона, в посока ул.“Васил Априлов“, жалбоподателят увеличил оборотите на двигателя, превъртял предните гуми на автомобила, предната част на който се занесла по веднъж  в ляво и в дясно, след което автомобилът бил овладян.  Преди включване в движението по ул.“Васил Априлов“, водачът Д. бил спрян със стоп-палка по образец от полицейските служители.

На място бил изпратен св. К., който по свидетелските показания на св. С. и К., съставил на жалбоподателя Д. АУАН серия GA  №208620 от 17.05.2020 г.(л.8) за нарушениe на чл.104б т. 2 ЗДП. Като обстоятелства относно извършеното нарушение  на чл. чл.104б т. 2 ЗДП били описани, че жалбоподателят в 00:40 часа на 17.05.2020 г. на ул.“Васил Априлов“, на паркинга пред НЧ “Братя Грънчарови“, управлява МПС „Пежо 307“ с рег. № ВТ 7806 КН, като използва пътищата отворени за обществено ползване за други цели – умишлено форсира двигателя на автомобила и превърта демонстративно предните задвижващи гуми, поднасяйки автомобила, с което си действие поставя в опасност живота и здравето на останалите хора, които са събрани на паркинга.

        АУАН бил предявен на водача за запознаване със съдържанието му и подписан без възражения.

        Такива постъпили в законоустановения срок по ЗАНН, поради което било извършено разследване от административнонаказващия орган. След извършеното такова било депозирано становище от страна на  Началник група „Пътен контрол“ при РУ Горна Оряховица, съобразно което съставеният акт срещу Д. бил законосъобразен и следвало да се издаде НП(л.13).

Въз основа на установеното нарушение, от Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, било издадено атакуваното НП № 20-0268-000642/02.06.2020 г., с което на жалбоподателя И.Д., за извършено нарушение на чл.104б т. 2 ЗДП,  било наложено административно наказание Глоба в размер от 3000.00 лв., както и лишаване от правоуправление за срок от дванадесет месеца, на основание чл. 175а ал. 1 пр. 3 ЗДП.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване. НП е връчено на 19.06.2020 г., а жалбата е депозирана на 22.06.2020 г.

По същество се явява основателна, поради следните  съображения:

Видно от събраните доказателства по преписката, св. К. и  С. са били на работа за времето от 19:00 часа на 17.05.2020 г. до 7:00 часа на 18.05.2020 г. Нарушението е установено да е извършено в 00:40 часа, като поради горните обстоятелства се прави извод, че става въпрос за 18.05.2020 г., а не за 17.05.2020 г., в който час и ден полицейските служители, вкл. и св. К. не са били на работа. Въз основа на изложеното съдебният състав прави извод, че на 17.05.2020 г. в 00:40 часа не е извършено и установено нарушение на чл.104б т. 2 ЗДП, за което е съставен АУАН серия GA  №208620. Нарушение на административнонаказателните правила е извършено на 18.05.2020 г. в 00:40 часа, но за такова нарушение не е съставен АУАН, в която връзка е налице допуснато съществено нарушение на процесуалните правила в хода на административнонаказателното производство.

 На следващо място следва да се отбележи, че  в хода на настоящото производство се събраха доказателства(показанията на св. С., Караенев, Станев, К. и обясненията на жалбоподателя), че нарушението е извършено от  жалбоподателя при излизане от паркинг пред НЧ „Братя Грънчарови“, на която площ е положен асфалт. В НП е вписано, че нарушението е извършено както на паркинга, така и на ул.“Васил Априлов“, което описание представлява съществено нарушение на процесуалните правила. Противоречивото описване на мястото на извършване на нарушението ограничава правото на защита на жалбоподателя, а именно,  да научи какво му е вменено да е извършил и въз основа на какви доказателства. Мястото на нарушението може да бъде само едно и то следва да е описано в НП по недвусмислен начин.

Административнонаказателният процес е строго формален и всяко  допуснато съществено нарушение  на процесуалните правила в хода на производството, води като последица до отмяна на издаденото НП, независимо от факта, дали в съдебното производство е  възможно да бъде доказано извършеното нарушение чрез събирането на гласни доказателства, посредством разпит на свидетели.

С оглед възраженията на защитата, съдът счита, че следва да отрази следното: В съпроводително писмо към Схема № 1(л.53-54) на Община Горна Оряховица е описано, че  пространството пред НЧ “Братя Грънчарови“ е със статут на Обществен селищен парк, градина. В действителност обаче това пространство не е използвано според  статута си и понастоящем върху площта е положено асфалтово покритие. Площта представлява в тази връзка „път, отворен за обществено ползване“, съобразно дефинициите в тази връзка, дадени в §6,т. 1 от ЗДП  и §1 т. 7 от Закон за пътищата. Съобразно двете дефиниции „път“ е всяка земна площ или съоръжение, предназначени или обикновено използвани за движение на пътни превозни средства или на пешеходци. В настоящия случай тази площ обичайно се използва за движение и паркиране на пътни превозни средства, или за движение на пешеходци. "Общественото ползване на пътищата" е обичайното използване на пътищата за превоз на пътници и товари с общоприетите пътни превозни средства, или за придвижване на пешеходци. В настоящият случай този участък се използва както за превоз на пътници, така и на товари, предвид на обстоятелството, че изпълнява предназначение на паркинг и не на последно място по него ежедневно се придвижват множество пешеходци. От изложеното се прави извод, че площта пред НЧ “Братя Грънчарови“ представлява „път, отворен за обществено ползване“, въпреки статута на площта, отразен в плана за централна градска част на град Горна Оряховица.

По същество настоящата инстанция счита, че управлявайки л.а. „Пежо 307“ с рег. № ВТ 7806 КН, жалбоподателят е използвал площта пред НЧ “Братя Грънчарови“ за движение съобразно предназначението й на път, отворен за обществено ползване за превоз на  хора и товари. Събраните в хода на настоящото производство гласни доказателства са в смисъл, че жалбоподателят е потеглял от паркинга, за да навлезе в улицата около стадиона като първи автомобил от създала се колона, когато е повишил оборотите на двигателя, превъртял е предните задвижващи гуми, след което е последвало занасяне на предната част на автомобила в ляво и в дясно, в който момент водачът е овладял превозното средство, за да продължи движението си по улицата, в края на която е спрян със стоп-палка от полицейските служители. Описаните действия, извършени от водача сочат единствено към извода, че той е целял, управлявайки автомобила си, да използва пътя, отворен за обществено ползване,  само и единствено съобразно предназначението му, а именно – придвижване от една точка до друга. С действията си водачът Д. не е целял да използва паркинга пред  НЧ “Братя Грънчарови“ с друга цел, освен да се придвижва, доказателство за което е факта, че след занасяне на автомобила по един път във всяка посока, Д. е предприел незабавно действия, за да го овладее с цел да не се стигне до причиняване на ПТП с намиращите се зад него автомобили.

Въз основа на анализа на събраните по делото доказателства, настоящата инстанция счита, че не е налице извършено административно нарушение на чл.104б т. 2 ЗДП от обективна и субективна страна от водача Д., в която връзка атакуваното НП следва да се отмени като незаконосъобразно.

В тежест на РУ МВР Горна Оряховица – структура към ОДМВР Велико Търново, следва да се възложат направените в настоящото производство разноски от жалбоподателя в размер от 300.00 лв. за платено адвокатско възнаграждение.

Водим от горното съдът,

 

 

Р    Е     Ш    И   :

 

 

ОТМЕНЯ НП № 20-0268-000642/02.06.2020 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на основание чл. 175а ал. 1 пр. 3 ЗДП, на И.Д.Д.,***,  ЕГН **********, съдебен адрес ***“, адв. Д.П., е наложено административно наказание ГЛОБА в размер от 3000.00 лв.(три хиляди) лв. за нарушение на чл.104б т. 2 ЗДП, както и ЛИШАВАНЕ от право да управлява МПС за срок от ДВАНАДЕСЕТ месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Районно управление на МВР гр.Горна Оряховица – структура към ОДМВР Велико Търново, на основание чл. 190, ал.1 НПК вр. чл. 84 ЗАНН, ДА ЗАПЛАТИ на И.Д.Д.,***,  ЕГН **********, съдебен адрес ***“, адв. Д.П., СУМАТА от 300,00 (триста лева) лв. – направени по АНД № 471/20 г. на РС – Горна Оряховица разноски за платено адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: