Р Е Ш Е Н И Е
№ 1409 18.11.2019 година гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Районен съд – Бургас 22
наказателен състав
На 16.10.2019 г.
В публичното заседание в
следния състав:
Председател: Николай Гемеджиев
Секретар: Мария Милева
Прокурор:
разгледа докладваното от съдия Гемеджиев НАХД № 4112 по описа на съда за 2019
година, и за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН
и е образувано по повод жалбата на В.И.Д., ЕГН ********** *** против
Наказателно постановление № 22-0000255/19.08.2019 г., издадено от Началник на
ОО „АА“ – гр.Бургас, с което за нарушения на чл.139 ал.1 т.2 предложение второ ЗДвП във връзка с чл.6 ал.1 т.3 б.„а” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за
движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр.
65/24.07.2001 г.), издадена от министъра на регионалното развитие и
благоустройството, както и нарушение на чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП на основание
чл.177 ал.3 т.1 предл. 2 ЗДвП и чл.183, ал.1, т.1 ЗДвП, на жалбоподателя са
наложени две административни наказания по вид „Глоба” в общ размер на 1 410.00
лева.
Жалбоподателят, редовно
уведомен, не се явява и не изпраща процесуален представител. В жалбата са изложени оплаквания
за допуснати съществени нарушения на процесуални правила. Отправя се и
алтернативно искане за намаляване размера на наложеното административно
наказание до минимума.
Наказващият орган, редовно
уведомен, не се явява и не изпраща представител. В съпроводителното писмо е
изложено становище за отхвърляне на жалбата. Не ангажира допълнителни доказателства.
Съдът намира
жалбата за процесуално допустима-подадена от легитимирано да обжалва лице в
преклузивния законов срок и пред надлежния съд, а разгледана по същество тя е и
основателна, но по съображения, различни от наведените с жалбата.
След
поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема
за установено от фактическа страна следното:
На 13.08.2019
г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение
за това, че на 13.08.2019 г., около 18.00 часа в обл. Бургас, пред Пристанище –
Бургас с посока за движение – входа на пристанището, извършва обществен превоз
на 43 450 кг. пшеница, видно от товарителница № 807135/13.08.2019 г. по маршрут
от с.Гълъбец - гр.Бургас, с влекач марка "Мерцедес" от кат. N3 с peг.
№ А 5115 НК с прикачено полуремарке марка „Шмитц“ с peг. № А 1052 ЕМ и двете
собственост на лизингодателя „Уникредит лизинг – клон Бургас“ ЕАД. При
проверката било установено, че водачът извършва
превоз на пшеница със съчленено ППС, състоящо с от МПС с две оси и полуремарке
с три оси, с обща маса 43 450кг., измерена с електронна мобилна везна "DWI ARGEO", модел "DFWKR",
поставен стикер за годност 00408 със срок на валидност до месец юни 2020 г.,
която маса надвишава нормите от допустима максимална маса на ППС за движение по
пътищата отворени за обществено ползване от 40 000 кг. със 3 450 кг.,
установени от министъра на Регионалното развитие и благоустройството. Отделно
от това водача не представил на проверяващите контролен талон към СУ на МПС.
За
констатираното нарушение, инспектор Д.Б. съставил срещу жалбоподателя Д. и в негово
присъствие, Акт №260942 за установяване на административно нарушение, където
подробно описал фактическите обстоятелства на извършеното, и го квалифицирал
като нарушение по чл.139 ал.1 т.2 предл. 2 от ЗДвП във връзка с чл.6 ал.1 т.2
б.„а” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки
пътни превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.). Екземпляр от акта при съставянето му бил връчен срещу подпис на водача.
Така, въз основа на съставения акт, било издадено атакуваното наказателно
постановление, при пълна идентичност на фактическото описание и правната
квалификация на нарушението.
Тази фактическа обстановка се установява
от писмените доказателства по
аминистративнонаказателната преписка, приети в съдебното производство.
При така
изяснените обстоятелства, от правна страна за съда е доказано, че жалбодателят
действително е извършил нарушението по чл.139 ал.1 т.2 предложение второ от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.6, б.„б” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за
движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр.
65/24.07.2001 г.).
Съгласно
чл.189, ал.1 ЗДвП, актовете, с които се установяват нарушенията по този закон,
се съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този
закон, а съгласно ал.12, наказателните постановления се издават от министъра на
вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от
определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.
Съгласно
разпоредбата на чл.166, ал.1, т.1 ЗДвП, Министърът на транспорта,
информационните технологии и съобщенията чрез Изпълнителна агенция „Автомобилна
администрация“ контролира спазването на правилата за извършване на обществен
превоз и превоз за собствена сметка на пътници и товари, както и всички документи,
свързани с извършването на превоза.
Съгласно
чл.166, ал.2, т.8 ЗДвП (редакция ДВ бр.54/05.07.2017г.), при изпълнение на
функциите си по този закон определените от министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията служби имат право да ползват технически
средства за измерване на размерите, масата или натоварването на ос и за
проверка на техническата изправност на превозните средства, предназначени за
обществен превоз или за превоз за собствена сметка на пътници и товари.
Видно
от цитираните правни норми, ИА „Автомобилна администрация“ е оправомощена като
служба за контрол по ЗДвП, относно спазването на правилата за извършване на
обществен превоз и превоз за собствена сметка на пътници и товари, както и
всички документи, свързани с извършването на превоза, поради което нейните
длъжностни лица имат правото да съставят АУАН. Съответно главния директор на
Главна дирекция „АИ“ е компетентен да издава наказателни постановления по ЗДвП,
съгласно чл.189, ал.12 ЗДвП, съобразно делегираните му правомощия по т.І.4 от
заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на министъра на транспортна, информационните
технологии и съобщенията (л.3 от НАХД № 5377/2017 г., приложено към настоящото).
С
оглед на изложеното за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП, на основание,
чл.177, ал.3, пр.2 ЗДвП (редакция ДВ бр.54/05.07.2017 г.), служителите на ИА
„Автомобилна администрация“ са компетентни да съставят АУАН, съответно - да
издават наказателни постановление за посоченото административно нарушение.
Наложеното
административно наказание е наложено над минималния предвиден в закона размер, като
не са посочени мотиви защо този размер е над 500.00 лева. Тази липса от своя
страна поставя съда в невъзможност да прецени до каква степен процесното НП е
обосновано от санкционната си страна. Това от своя страна обуславя намаляване
размера на наложеното административно наказание от 1 400.00 лева до
предвидения минимум от 500.00 лева.
Така
мотивиран, на основание чл.63 ал.1, Районен съд - Бургас, 22 наказателен състав
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯВА Наказателно
постановление № 22-0000255/19.08.2019 г., издадено от Началник на ОО „АА“ –
гр.Бургас, с което за нарушение на чл.139 ал.1 т.2 предложение второ от ЗДвП
във връзка с чл.6 ал.1 т.2 б.„а” от
Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни
превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.), издадена от министъра на
регионалното развитие и благоустройството, на основание чл.177 ал.3 т.1 предл.
второ от ЗДвП, на В.И.Д., ЕГН ********** *** е наложено административно
наказание по вид „глоба” в размер на 1 400.00 лева, като НАМАЛЯВА този размер на 500.00 лева.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 22-0000255/19.08.2019 г., издадено от Началник на ОО „АА“ –
гр.Бургас, с което за нарушение на чл.100 ал.1 т.1 ЗДвП на основание чл.183 ал.1
т.1 ЗДвП, на В.И.Д., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание по
вид „глоба” в размер на 10.00 лева
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр.Бургас в 14 -дневен срок от съобщаването му на
страните.
Районен
съдия:__/п/
Вярно с
оригинала:
ММ