Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер
1185/6.8.2020г. Година 2020 Град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският
районен съд четвърти състав
На
шести юли Година две
хиляди и двадесета
В
публичното съдебно заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: АТАНАС ШКОДРОВ
като
разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело
номер 2108 по описа за две хиляди и двадесета година.
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ НП №457461/501207/15.08.2019г. на зам.
Директор на ТД на НАП- Варна, с което на
„Б.С.Ш.“ ООД са наложени административни наказания
ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 500 лева на основание чл.355 ал.1 от КСО;
ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 500 лева на основание чл.355 ал.1 от КСО;
ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 500 лева на основание чл.355 ал.1 от КСО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
МОТИВИ: Производството е образувано по жалба
на представляващ търговеца против НП
№457461/501207/15.08.2019г. на зам. Директор на ТД на НАП- Варна, издадено на
основание чл.53 ЗАНН.
Жалбата е допустима, подадена в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН.
С
жалбата се сочат причините за извършване на деянията. Изразява се позиция за
наличието на маловажен случай на административно нарушение. Формулира се искане
за отмяна на НП.
В
съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По
същество се поддържат основанията за отмяна на наказателното постановление,
изложени с жалбата.
Представител на органа, издал наказателното
постановление оспорва жалбата.
В пледоарията си по съществото на делото моли
съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление като
правилно и законосъобразно. Претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по
делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното :
По повод подадени коригиращи декларации от «Б.с.ш.
ООД , на 26.06.2019г., св. К. установила, че Б.с.ш. ООД, в качеството си на
осигурител, не е подало в законоустановения срок декларация обр.№1 – до 25-то
число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Декларациите за
наетото лице Иван Христов за месеци февруари, март и април 2019г. били подадени на 26.06.2019г.
За констатираното, на 22.07.2019г. св. К.
съставила акт за установяване на административно нарушение срещу дружеството. В
обстоятелствената част на същия подробно били описани обстоятелствата на
извършване на нарушението. Била дадена и правна квалификация по КСО и Наредба
Н-8/2005г. Така съставения акт за
установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на
представляващ дружеството. Срещу АУАН
били подадени възражения в тридневния срок за такива , но били преценени
като неоснователни.
Впоследствие, на 15.08.2019г. било издадено НП,
с което дружеството, в качеството на
осигурител било санкционирано за извършени 3 броя нарушения по чл.3 ал.1 т.1
б.“а“ от Наредба Н-8/29.12.2005г. вр.
чл.5 ал.4 от КСО. На осн. чл.355 ал.1 от КСО били определени административни
наказания имуществена санкция в минимално предвидения размер.
Горната
фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото
доказателства, като подаването на
декларации извън срока е безспорно между страните.
При проверка на съставения акт за установяване
на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно
постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички
срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за установяване на
административно нарушение е съставен в
срок, съобразно изискването на чл.34 от ЗАНН; наказателното постановление
е било издадено в месечен срок от съставянето на АУАН, т.е. спазен е и
предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по
чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили
фактическата обстановка, като по административнонаказателната преписка събрани доказателства в подкрепа на
твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието на съставения
акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно описание
на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е
и правилната правна квалификация по Наредбата и КСО.
Съдът
намери, че административно наказващият орган неправилно, въз основа на
събраните доказателства е приел, че се касае за извършено административно
нарушение, което следва да бъде санкционирано по смисъла на закона.
В настоящия казус се касае за установяване на
извършеното нарушение посредством проверка след подадени коригиращи декларации.
Действително, декларацията е била подадена със закъснение - на 26.06.2019г. ,
но доколкото са установени причините за
забавянето – онкологично заболяване на съпруг на счетоводителя на дружеството и
последвала смърт на 18.06.2019г., то следва да се отчете като занижаващо
степента на обществена опасност на деянието
обстоятелство. Степента на обществена опасност на деянието в значителна
степен е занижена и от проявеното активно поведение от страна на
санкционираното дружество по подаване на декларации . Безспорно, това не
представлява изпълнение на задължението за ежемесечно деклариране, но в
значителна степен понижава степента на обществена опасност на нарушението.
Следва да се отчете и обстоятелството , че при имуществено санкциониране на
дружеството със сума с общ размер от 1500 лева допълнително би затруднила
функционирането му .
Поради
горното се сформира извод, че в сравнение с обичайните случаи от този вид
деянието показва изключително ниска степен на обществена опасност и в този
смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на административното
нарушение.
След като обсъди възраженията на въззивното
дружество и намери същите за основателни, съдът отмени НП като необосновано.
Водим от горното съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: