Р Е Ш Е Н И Е
№ 85
гр.
Русе, 05.05.2023
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд - Русе, в публичното заседание на 19 април 2023 г. в
състав:
Председател: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
СПАС
СПАСОВ
при секретаря
ГАЛИНА КУНЧЕВА и в присъствието на прокурора ЕМИЛИЯН ГРЪНЧАРОВ като разгледа
докладваното от съдията СПАСОВ
АН дело № 71 по описа на
съда за 2023 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. чл. 70 - 73 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
В.П.И. *** депозира пред Административен съд - Русе
възражение, имащо характер на искане за възобновяване на административнонаказателно
производство, приключило с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0011670
от 18.02.2023 г., по отношение на който към момента на провеждане на откритото
съдебно заседание на съда са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП -
смята се за влязло в сила наказателно постановление.
В искането се излагат кратки доводи по отношение на основателността му.
Твърди се, че на датата, на която на молителя е наложена глоба с фиш заради
паркиране на място, определено за ПС, обслужващи хора с трайни увреждания или
за ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания, И. е лице,
попадащо в тази категория и има право да паркира на съответното място, което
удостоверява с приложените към искането Решение на ТЕЛК № 92069 от 15.09.2022
г. и карта за паркиране на хора с трайни увреждания със сериен номер ****,
валидна до 01.09.2024 г. Твърди, че винаги поставя картата на видно място в
автомобила.
Предложението към АдмС - Русе, отправено след допълнение и уточнение на
искането в съдебна зала, е да се възобнови административнонаказателното
производство, съдът да отмени фиш за налагане на глоба,
Серия Р № 0011670 от 18.02.2023 г., съставен срещу В.П.И., и да се прекрати
административнонаказателното производство.
Прокурор от ОП - Русе изразява становище за основателност на искането.
Страна в това производство е и Второ РУ при ОД на МВР – Русе, което не ангажира становище по искането.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от лице, попадащо в кръга на лицата,
определени с разпоредбата на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, в случая по т. 2 от
цитираната норма - лицето, по отношение на което е
издаден актът по чл. 70, ал. 1, в законоустановения срок по чл. 71, ал. 1, т. 2
от същия закон.
По същество, искането е основателно.
От представените с искането писмени доказателства, включително фиш за
налагане на глоба, Серия Р № 0011670 от 18.02.2023 г. се установява, че на 18.02.2023
г. В.П.И. паркирал управлявания от него лек автомобил „КИА“, рег. № *****КМ в
гр. Русе, по ул. „Ю.“, на място, определено за ПС, обслужващи хора с трайни
увреждания или за ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания. Полицейски служител
при Второ РУ при ОД на МВР – Русе, извършвайки проверка констатирал, че на
видно място в автомобила няма поставена карта за паркиране на хора с трайни
увреждания. В резултат на това приел, че водачът му няма право да паркира на
места за хора с увреждания и съставил фиш за налагане на глоба, Серия Р №
0011670 от 18.02.2023 г. В.И. видял уведомлението и подал на 24.02.2023 г. чрез
началника на Второ РУ при ОД на МВР - Русе възражение /искане/, адресирано до
Административен съд – Русе. Твърди, че той е лице с увреждания и има право да
паркира на инвалидно място, като към искането прилага и горепосочените решение
на ТЕЛК и карта за паркиране на хора с трайни увреждания със сериен номер ****,
валидна до 01.09.2024 г. Възражението му, ведно с доказателствата към него, е
препратено по компетентност на съда, с оглед правомощията, които има по чл. 70
и сл. от ЗАНН.
Така изложената фактическа обстановка се установява от възражението, с
характер на искане за възобновяване, копие от решение на ТЕЛК, копие от карта
за паркиране на хора с увреждания и самия фиш.
Въз основа на данните по делото съдът прави следните
правни изводи:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто
се явява фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0011670 от 18.02.2023 г. е годен акт за
проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН – „Възобновяване на административнонаказателните
производства“ (ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП фиш за неправилно
паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на
нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно
средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият
екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно
средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на
нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението,
нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за
доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се
смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на
публичния изпълнител.
Разпоредбата на чл. 178д от ЗДвП предвижда глоба в
размер 200 лева на лице, което, без да има това право, паркира на място,
определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за превозно
средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания.
С оглед установените по случая факти и обстоятелства, и цитираната относима
нормативна уредба, административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на
глоба, Серия Р № 0011670 от 18.02.2023 г. на лице, което не е
извършило нарушение.
Това обстоятелство се установява от приложеното по преписката копие на
карта за паркиране на хора с трайни увреждания със сериен номер ****, валидна
до 01.09.2024 г., издадена от кмета на Община Русе. Собственикът на лек
автомобил „КИА“, рег. № *****КМ притежава право да използва място за
преференциално паркиране на пътни превозни средства, превозващи хора с трайни
увреждания.
Посоченото е от съществено значение за разкриване на
обективната истина, тъй като касае признак от фактическия състав на
нарушението, с оглед на което са налице основанията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, според която норма административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато се открият нови обстоятелства
или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната
истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или
съда при постановяване на акта.
Така откритото ново обстоятелство е станало известно
на административнонаказващия орган след влизането в сила на фиша с подаването
на възражението. На АНО, при налагане на наказанието по чл.178д ЗДвП, за
нарушение на чл. 98, ал. 2, т. 4 от закона и издаване на фиш, Серия Р № 0011670
от 18.02.2023 г., не му е било известно обстоятелството, че паркираният в гр.
Русе, по ул. „Ю.“, на място, определено за ПС, обслужващи хора с трайни
увреждания или за ПС, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания
автомобил „КИА“, рег. № *****КМ, е управляван и паркиран именно от такова лице.
Налице са условията на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН и
съдът следва да уважи искането за възобновяване на административнонаказателното
производство, свързано с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Р №
0011670 от 18.02.2023 г. След възобновяване, фишът следва да бъде отменен, а
административнонаказателното производство - прекратено.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство,
приключило с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0011670 от 18.02.2023 г.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия Р № 0011670 от
18.02.2023г., съставен
на В.П.И. ***, ЕГН **********.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.