Р Е Ш Е Н И Е
№
град Враца, 10.03.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският
районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание
на тринадесети февруари, две хиляди и двадесета година в състав:
Районен
съдия: Росица Ангелова
при участието на секретаря Ваня
Василева, като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 54 по описа за
Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „Н.К.”***,
ЕИК *********, представлявано от Н.Г.К. против Наказателно постановление (НП) № 26-0000001 от 02.01.2020 г., издадено от Началник отдел гр.Враца на ИА „Автомобилна
администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.7a, ал.2, пр.3 от Закона за автомобилните
превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1 от ЗАвтПр му е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева.
Жалбоподателят оспорва НП и сочи доводи, че същото е незаконосъобразно,
необосновано и постановено при съществено нарушаване на административно-производствените
правила, като в тази връзка се прави искане за неговата отмяна, алтернативно за
прилагане на чл.28 ЗАНН.
Подробни съображения се развиват и в представеното писмено
становище.
Процесуалният представител на жалбоподателя поддържа
жалбата и изложените доводи в проведеното открито съдебно заседание.
Представителят
на ответната страна – Началникът на ОО „АА” - Враца, редовно призован, в
съдебно заседание не се явява, но ангажира писмено становище, с което предлага
НП да бъде потвърдено от съда, като правилно и законосъобразно, за което излага
съответните доводи.
Врачанският районен съд, като взе предвид
депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията
на страните, намери за установено от фактическа страна следното:
Административнонаказателното производство е
образувано на 17.12.2019 г. със съставянето на акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) Серия А-2019 № 270903 за това, че при
извършена комплексна проверка на фирмата, притежаваща лиценз за превоз на
товари в Общността № 13483 за периода от 17.12.2018 г. до 17.12.2019 г. е
констатирано следното нарушение: Превозвачът е извършил превоз на товар в
РБългария от гр.Враца до гр.Велико Търново и обратно на 25.10.2019 г. с начало
на превоза 20:30 часа и приключване на превоза в 01:10 часа на 26.10.2019 г. с товарен
автомобил марка “Mерцедес
Актрос”, категория N3, с рег********с водач В.Т.В.ЕГН **********, който не отговаря на
изискванията за психологическа годност за превоз на товари, видно от пътен лист
028681 от 25.10.2019 г. и разпечатка от програма TDCS-3 за 25.10.2019 г.
Актосъставителят квалифицирал нарушението, като
такова по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр /Лицензираните
превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, могат да
осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи, които отговарят на
изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни
превозни средства от съответната категория и за психологическа годност,
определени с наредбите по чл. 7, ал. 3 и чл. 12б,
ал. 1 от този закон и чл.
152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата./. Актът е съставен в присъствието на един свидетел, подписан е от представител
на нарушителя, като последният не е вписал възражения. Като доказателства са
иззети пътен лист №028681, разпечатка от дигитална карта на водача за
25.10.2019 г. и копие на пълномощно, всички предадени на съхранение в ОО АА
гр.Враца.
Въз основа на
горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият
орган е издал акуваното НП №26-0000001 от 02.01.2020 г., с което за нарушение
на чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр и на основание чл.53 от ЗАНН и съответно на чл.96г,
ал.1 от ЗАвтПр /Който назначи на
работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му,
да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в
размер 3000 лв./,
на „Н.К.” ЕООД е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на три хиляди лева.
При обжалването на НП пред Врачанския районен съд
са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителя Т.Г.
и свидетеля К.К.. Съдът кредитира показанията на свидетелите, доколкото
същите се припокриват с изложеното в АУАН и кореспондират един спрямо друг. От
показанията на свидетелите се установява, че нарушението е установено по време
на документална проверка на дружеството-жалбоподател, обхващаща периода от
17.12.2018 г. до 17.12.2019 г., като е направена справка със системата за
психологическа годност на водачите и предоставените документи от превозвача –
дигитална карта на водача от дигитален тахограф на МПС.
По делото са приети следните релевантни
писмени доказателства: Заповед РД-08-249 от 15.05.2015 г.; АУАН Серия
А-2019 № 270903 от 17.12.2019 г.; НП №26-0000001 от 02.01.2020 г.; Справка в Регистъра
на психологическите изследвания на водачите за явяванията на
психологическо изследване на: В.Т.В.ЕГН **********, видно от която явяването е
сторено за първи път на 14.12.2019 г. в 11:00 часа в лаборатория 113-ПЛ Враца (УР47), със срок
на валидност до 14.12.2022 г.; Пътен лист, серия ПП028681 от 25.10.2019 г. за технически
изправен автомобил „Мерцедес Актрос” с рег*******за превоз на товари с водач В.В., видно от който времето на
излизане от гаража е 25.10.2019 г. в 20:35 часа по маршрут Враца-Велико
Търново-Враца; Констативен протокол за извършена комплексна проверка на
предприятие „Н.К.”***, в който са описани констатираните нарушения, дадените
предписания и взетото отношение и Разпечатка от дигитална карта на водача В.В.
за дата 25.10.2019 г. – два броя листа на л.18 и 19 от делото, разпечатани от
системата TDCS 3 на 14.01.2020 г..
При
гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата против
атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя
преклузивен 7(седем)-дневен срок и срещу наказателно постановление от
категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и
следва да се разгледа по същество.
Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с
чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да
съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки административни нарушения. В
случая актът е съставен от инспектор при ОО „АА”-
гр.Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната
агенция с нужната материална компетентност. В
т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-08-249/15.05.2015г. е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и
съощенията, че право да издават наказателни постановления за установени
нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове,
издадени въз основа на тях, имат началниците на областните отдели „Автомобилна
администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото
производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и териториално
компетентните органи.
Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки проверка за правилното приложение на
материалния и процесуалния закон, настоящата инстанция констатира, че при
издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения на процесуалните правила и на
материалния закон от категорията на съществените и неотстранимите.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства по безспорен и категоричен начин
се установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата и
място жалбоподателят - ЮЛ фактически е
допуснал да се извърши превоз на товари от негов служител – ФЛ водач на
процесното МПС по маршрут гр.Враца-гр.Велико Търново-гр.Враца за времето от
20:30 часа на 25.10.2019 г. до 01:10 часа на 26.10.2019 г., който водач не
отговаря на изискванията за психологическа годност. От описаните в АУАН
обстоятелства при извършване на нарушението ясно се установява дата и мястото
на извършването му, а именно касае се за превоз на товар в РБългария по конкретен маршрут - Враца-Велико Търново- Враца, с начало на превоза 25.10.2019 г. и
приключването му на 26.10.2019 г. Фактът на извършване на превоза по посочения
маршрут и в посочения период се доказва
безспорно от приложения пътен лист и разпечатка от дигитална карта на водача. В
тази връзка, неоснователно е възражението на жалбоподателя по отношение
оценката на това писмено доказателство, тъй като тази разпечатка е направена от
системата TDCS
От всичко изложено дотук съдът намира, че фактът на
осъществяване на адм. нарушение, датата и мястото на неговото извършване,
авторството и механизма на осъществяването му са доказани от обективна страна
по безспорен начин, поради което депозираната въззивна жалба се явява неоснователна,
а обжалваното НП – поради липса на основания за отмяна или изменение – следва
да бъде потвърдено. Наложеното наказание е в предвидения от закона размер, който е
фиксиран, поради което и на основание чл.27 от ЗАНН не може да бъде намаляван от страна
на съда.
Не са налице основания на прилагане на чл.28 ЗАНН. Тъй като нарушението
не разкрива такива признаци.
С оглед изхода на делото, претендираните от жалбоподателя
разноски не следва да му бъдат присъдени.
Мотивиран от посочените
по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд Враца, VІІ наказателен състав
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 26-0000001 от 02.01.2020 г., издадено от Началник отдел гр.Враца на ИА „Автомобилна
администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.7a, ал.2, пр.3 от ЗАвтПр,
на основание чл.96г, ал.1 от ЗАвтПр на „Н.К.”***,
ЕИК ********* е наложено административно
наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца
по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: