РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ
О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№2097
гр.
Пловдив, 15 септември 2023
год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав в закрито
съдебно заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ТАТЯНА ПЕТРОВА
като
разгледа докладваното от председателя административно дело № 1828 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
І.
За характера на производството, искането и становищата на страните:
1. Производството е по реда на чл. 40 от Закона
за достъп до обществена информация /ЗДОИ/.
2. Производството пред Пловдивския административен
съд е образувано по жалба предявена от Сдружение с нестопанска цел “Аз обичам
Пловдив”, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, р-н
Централен, ул. Зора № 11, представлявано
от Л.А.Ч.– член на Управителния съвет, чрез адв. д-р А.Б., против „Отказ
за предоставяне на достъп до обществена информация“. Навеждат се доводи за
незаконосъобразност на оспорения акт и се иска неговата отмяна от съда.
Претендират се разноски.
Тук
именно следва да бъде уточнено, че доколкото на стр. 1 от жалбата като оспорен
е посочен „Отказ до достъп до обществена информация с № ДОИ 7/29.06.2023 г.
постановен от служител на район „Западен“, Община Пловдив“, на чегрътва
(последна) страница от жалбата се сочи, че „… С получения отговор с изх. номер
ДОИ 7/17.07.2023 г. въпреки, че липсва термин „отказ“ отговорът на заявлението
по своя характер е именно такъв…“, а в петитума на същата се иска отмяна на
„Решение изх. номер 15/13.07.2023 г. издадено от кмета на район „Западен“,
с Разпореждане № 5336 от 24.08.2023 г. постановено по настоящото дело,
производството по така подадената жалба е оставено без движение, с указание в 7-дневен
срок от получаване на съобщението жалбоподателят да уточни оспорения
административен акт, като недвусмислено индивидуализира същия с номер, дата и
издател. При невъзможност да индивидуализира оспорения административен акт с
някои от посочените признаци или по друг подходящ начин, на жалбоподателя е
указано да представи копие от същия.
Във
връзка с Разпореждане № 5336 от 24.08.2023 г. на съда, с молба вх. № 17271 от
31.08.2023 г. подадена от адв. Б. - представител на жалбоподателя по
пълномощие, е представено „…копие от отговора на район „Западен“, Община
Пловдив на искането за достъп до обществена информация“, а именно Писмо
от 17.07.2023 г. на Община Пловдив – Район „Западен“, което в случая се
явява предмет на оспорване в настоящото производството.
3. Ответникът по жалбата – Кметът на
Район „Западен“ при Община Пловдив, изразява становище за недопустимост на
жалбата, обективирано в писмо вх. № 16871/21.08.2023 г. по описа на съда.
ІІ. За фактите:
4. Административното производство е
образувано по Заявление за достъп до обществена информация вх. № ДОИ-7/29.06.2023
г. до Кмета на Район Западен при Община Пловдив, депозирано от Сдружение с
нестопанска цел “Аз обичам Пловдив”. Впрочем заявление с идентично съдържание е
подадено и до Кмета на
Община Пловдив, което е изпратено по компетентност до районната администрация
на Район Западен и е регистрирано с вх. № ДОИ-8/13.07.2023 г.
5. С оспореното писмо от 17.07.2023 г.
на Община Пловдив – Район „Западен“ заявителят е уведомен, че в 30-дневен срок следва
да уточни предмета на исканата информация според изискванията на чл. 29 ЗДОИ, в
противен случай заявлението му ще бъде оставено без разглеждане. В забележка е
посочено, че настоящото се отнася и до регистрираното
с вх. № ДОИ-8/13.07.2023 г. заявление.
6. На 20.07.2023 г. в Административен
съд Пловдив е депозира жалба от сдружението против „Отказ за предоставяне на
достъп до обществена информация“, който според жалбоподателя е обективиран в Писмо от 17.07.2023 г. на Община Пловдив –
Район „Западен“.
ІІІ. За
допустимостта:
7. С оглед така установената
фактическа обстановка, настоящият съдебен състав намира, че в конкретния случай
жалбата няма предмет. За да се развие съдебен контрол за законосъобразност,
следва да е налице годен за обжалване административен акт. Писмото, срещу което
е насочена жалбата в настоящото производство, не е индивидуален административен
акт съгласно чл. 21, ал. 5 от АПК, който да подлежи на съдебен контрол, досежно
неговата законосъобразност, тъй като е част от производствата по издаване на решение
по чл. 28, ал. 2 ЗДОИ и има уведомителен характер по
отношение на жалбоподателя по смисъла на чл. 29, ал. 1 от ЗДОИ. С това
уведомление се свежда до знанието на заявителя, че исканата от него информация е формулирана твърде общо или
че не е ясно точно каква информация иска, като в тази връзка му се дава
възможност да уточни
предмета на търсената обществена информация.
8. При това положение, на основание чл.
159, т. 1 от АПК, жалбата следва да бъде
оставено без разглеждане, а производството по делото – прекратено.
Така
мотивиран, Пловдивският административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Сдружение
с нестопанска цел “Аз обичам Пловдив”, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Пловдив, р-н Централен, ул. Зора № 11, представлявано от Л.А.Ч.–
член на Управителния съвет, подадена чрез адв. д-р А.Б., против „Отказ
за предоставяне на достъп до обществена информация“, обективиран в Писмо от
17.07.2023 г. на Община Пловдив – Район „Западен“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1828/2023 г. по описа на
Пловдивския административен съд.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в седемдневен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :