№ 5
гр. гр.Монтана, 24.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:РУМЯНА МИХАЙЛОВА
при участието на секретаря НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от РУМЯНА МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20211630201097 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №12-001959/07.09.2021г. на Директора на
Дирекция Инспекция по труда гр.Монтана е наложено на „Т.ХХХХ” ЕООД
М., административно наказание – имуществена санкция в размер на 1 500.00
(хиляда и петстотин) лева за извършено нарушение на чл.264 от КТ, на
основание чл.416, ал.5 вр. с чл.414, ал.1 от КТ.
Недоволен от наказателното постановление административно наказания
моли да бъде отменено, тъй като е налице съществено нарушение на
процесуалните правила, т.к. АУАН е съставен преди да изтече срока за
изпълнение на дадените предписания. На следващо място веднага след
констатирането на нарушението, предписанието е изпълнено, не са настъпили
вредни последици от него, поради което е налице състава на маловажно
нарушение по чл.415в, ал.1 от КТ.
Въззиваемата страна, Дирекция Инспекция по труда гр.Монтана
поддържа, че издаденото наказателно постановление е законосъобразно. Не
са допуснати нарушения в хода на административнонаказателното
производство, нарушението на правилата за начисляване и изплащане на
работа през дните на официални празници е установено от обективна и
1
субективна страна, както и твърди, че извършеното нарушение не попада в
хипотезата на „маловажно” по см. на 415в, ал.1 от КТ.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата
за допустима, а по същество и за основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок
от връчването и от лице имащо правен интерес и правна възможност от
обжалване.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 28.06.2021г. при извършена проверка по спазване на трудовото
законодателство от служители на Дирекция Инспекция по труда гр.Монтана,
на обект находящ се в с.Е., стопанисван от жалбоподателя, е констатирано, че
дружеството не е начислило и изплатило на наето лице трудово
възнаграждение за работа през официалните празници на дните 01.05. и
03.05.2021г., с което е нарушена разпоредбата на чл.264 от КТ.
Съставен е АУАН № 12-001959/27.07.2021г. в отсъствие на нарушителя
или упълномощено от него лице с представителна власт. Съставеният акт е
изпратен по пощата и получен от лицето Д.Г.Н., която обаче не е надлежно
упълномощена да представлява дружеството Т.ХХХХ ЕООД гр.М..
По делото е приложено пълномощно на л.44 от делото, от което е видно,
че управителят на О. М ЕООД грМ. М. Т. П. дава пълномощия на Д.Г.Н. да
получава поща от п.к.132, с право до 31.12.2021г.
Няма данни това лице Д. Г.Н. да притежава пълномощия с право да
получава съставени срещу дружеството АУАН и НП.
Отделно от това в цитираното пълномощно единствено управителя М. Т.
П. съвпада с управителя на наказаното дружество, но фирмите на двете
дружества са различни – О. М ЕООД и Т.ХХХХ ЕООД.
Допуснато е нарушение на разпоредбата на чл.43, ал.4 от ЗАНН, която
урежда случаите, в които актът е съставен в отсъствие на нарушителя „Когато
актът е съставен в отсъствие на нарушителя, той се изпраща на съответната
служба, а ако няма такава - на общинската администрация по местоживеенето
на нарушителя за предявяване и подписване.”.
Тази хипотеза задължава органа да издири нарушителя, за да му предяви
2
съставения акт. В случая съставения АУАН е изпратен по пощата и връчен на
лице, което не притежава представителна власт.
Начинът на връчване е в противоречие с разпоредбата на чл.43, ал.4
ЗАНН, от което следва, че съставения АУАН не е надлежно връчен на
нарушителя.
Допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй
като ограничава правата на нарушителя – възможността му да разбере за
какво е било образувано административнонаказателното производство, както
и да организира своята защита, като се възползва и от уредената в закона
възможност да упражни правото си на възражение срещу съставения акт за
нарушение.
Нарушението на процесуалните правила по връчване на препис от
АУАН, не може да бъде санирано в настоящето съдебно производство,
същото е неотстранимо и е основание за отмяна на издаденото наказателно
постановление въз основа на акт, който е ненадлежно връчен на нарушителя.
Поради отмяна на атакуваното НП на процесуално основание, съдът не
намира за необходимо да обсъжда в настоящите мотиви възраженията по
същество на нарушението и налице ли е осъществен състав на
административно нарушение по чл.264 от КТ.
Като не е преценил задълбочено горните обстоятелства,
административнонаказващият орган е издал едно незаконосъобразно
наказателно постановление, което следва да бъде отменено изцяло.
На основание горните мотиви и чл. 63, ал.3, т.2 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 12-001959/07.09.2021г. на
Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана, с което на
„Т.ХХХХ” ЕООД, ЕИК: ХХХХХХХ седалище и адрес на управление грМ.,
бул.Т.м. №74 ет.4, управител М. Т. П., е наложено административно
наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1 500.00 (хиляда и
петстотин) лева, на основание чл.53 ЗАНН и чл.416, ал.5 КТ вр. с чл.414, ал.1
от КТ ИЗЦЯЛО, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС – гр.Монтана в 14 - дневен
3
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
4