№ 1403
гр. Пазарджик, 28.09.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XVIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Ненка Цветанкова
при участието на секретаря Наталия Димитрова
Сложи за разглеждане докладваното от Ненка Цветанкова Гражданско дело
№ 20235220101052 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 14:15 часа се явиха:
Ищецът Б. А. Б. - редовно призован чрез процесуалния си представител,
не се явява. За него се явява адв. А. Д. от САК - надлежно упълномощена с
ИМ.
Ответникът ГД „Изпълнение на наказанията“ - редовно призован чрез
ССЕВ, се представлява от юрк. Р. Р. - надлежно упълномощен с ОИМ.
АДВ. Д.: Моля да дадете ход на делото. Не е налице процесуална
пречка.
ЮРК. Р.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:
На основание чл. 143, ал. 1 от ГПК пристъпва към изясняване
фактическата страна на спора.
АДВ. Д.: Поддържам исковата молба. Оспорвам отговора на ответника.
И бих искала да взема становище по същия. Противопоставям се на
твърденията на ответника, че при 24-часовите смени се осигуряват на
служителите три почивки за хранене от по 30 минути. Съгласно ДР от
Заповедите за разпределяне на работното време на държавните служители в
1
затвора, почивка за хранене и обедна почивка, което е едно и също, е период
от време, през който служителят не изпълнява служебните си задължения. На
надзирателите, какъвто е и ищецът към настоящия момент, не се осигурява
такава почивка, а се осигурява време за хранене, което е съвсем различно и
през което не се прекъсват изпълняваните задължения, и това време следва да
се зачита като отработено време. Съгласно разпоредбата на чл. 16е, ал. 5
ППЗИНЗС, когато по време на (цитира), „се осигуряват 90 минути почивка
при 24 часов режим на работа и респективно 60 минути почивка при 12 часа”.
Видно от разпоредба на чл. 16е, ал. 1, т. 6 ППЗИНЗ (цитира), а съобразно чл.
16, ал. 2 ППЗИНЗС (цитира), същото се отнася и за 24-часовия график на
дежурството. Предвид това и тези твърдения на ответника, евентуално, ако
допуснете ССчЕ бих искала да разширим предмета на дейност на експерта,
като бих искала с допълнителна молба да формулирам допълнителни въпроси
към вещото лице, за което моля да ми се предостави възможност в даден от
съда срок да депозирам нарочна молба с поставени допълнителни въпроси.
На второ място, оспорвам твърденията на ответната страна, че
подписите на ищеца в постовите книги, от тях може да се направи ясна
преценка за края на работната смяна на служителя. Неверни са твърденията
на ответната страна, че със сдаване на поста в края на смяната за служителя
няма повече никакви задължения. Това далеч не е така. Със сдаване на поста
не приключва работното време на служителя, тъй като същият трябва да се
придвижи до място за отвод и по време на него всеки един служител изяснява
как е преминало дежурството, какви нередности са възникнали и какви мерки
са взети за отстраняването им. Имайте предвид, госпожо съдия, че отводът
започва едва когато се съберат всички постови служители, а те са около 20
човека, които сдават постовете си всеки един за различно време, в зависимост
от характера на самия пост. Едва след него приключва и работната смяна на
надзирателите, какъвто е и ищецът. Поради това считам, че тези твърдения,
че подписите са годно доказателство, не биха могли да служат като такова.
Относно представения протокол № ВД/М3-48/12.02.2019 г. по
категоричен начин се установява, че реалният период от време, с който се
удължава работната смяна на ищеца е с 1 час, а не 30 минути, както се твърди.
Неверни са твърденията на ответника, че засеченото от Комисията време на
удължаване на работата в затвора е 30 минути, напротив точно същата
комисия с участието на цитирания председател на синдиката на служителите
2
в Затвора Е. М. Б. е отчела след направено измерване, че времето на
удължаване на работата е 1 час. От тогава до днес повторно измерване и
засичане на необходимото време за удължаване на работните смени не е
правено, а единствено и само са издавани нови заповеди, които отменят
тогава действащата Заповед № 155/12.11.2018 г. Тя е действала едва 6 месеца,
може би поради финансовата неизгодност на ръководството. Представям Ви
копие от нея и моля да бъде приложена като доказателство по делото.
Не поддържам искането си по чл. 190 от ГПК за представяне на
писмени документи от ответника.
ЮРК. Р.: Уважаема госпожо председател, поддържам ОИМ и оспорвам
ИМ. Относно оспорването на колегата, времето за почивка, че не се зачита за
работно време 30-те минути и двете почивки по 15 и общо 90 минути при 24
часа, правя уточнение, че съгласно ППЗИНЗС, ЗИНЗС и всички Заповеди за
работното време, този период от време е зачетен за работно време – момента,
в който се хранят, в който имат почивки за физиологични нужди. Посочено е
във всяка Заповед, отчетено е, има препратка ППЗИНЗС. Така е, това е
зачетено в работното време на 12 часа – 12 часа и 30 минути.
По отношение на протокол № ВД/М3-48/12.02.2019 г., моля да се зачете
като допусната техническа грешка и да се чете 1 час, а не 30 минути, защото
през 2019 г. надзирателите са работили на различен режим. Оспорвам
представената заповед на колегата от 2018 г., тъй като не е относима за
исковия период. Представям и моля да бъдат приети и видеозаписи от DVR-
системата за видеозаписи в Затвора Пазарджик, относима за исковия период
от 16.03.2023 г. – 24.03.2023 г. от Пост 1, КПП на Затвора и Пост 2 – първо
колело, относно сдаването и приемането на постовете сутрин и вечер между
новата и старата смяна при първо отделение на Затвора Пазарджик. Това е
отделението на ищеца, като на дисковете е сложен и видеоплеър. Сложен е с
цел, че някои компютри нямат точно този плеър инсталиран и да може като
се стартира да се изгледа веднага. Моля да бъде допуснат до разпит един
свидетел при режим на призоваване от вас по месторабота. Това е инспектор
по охраната Г. Ф.. Инсп. Ф. отговаря за цялата дейност по охраната,
протоколите за извънредния труд, отчитането, когато има проблеми докладва
на Началника за докладни записки. С него искам да установя, че се зачита
всичко – почивки, физиологични нужди, както и спазването на законността по
3
сдаването на постовете. Това е посочено във всяка Заповед на Началника по
дейностите по чл. 305, 306, 307, 311, 314 от ППЗИНЗС.
АДВ. Д.: Противопоставям се представените в днешното с. з.
видеозаписи да бъдат приети като веществени доказателства по делото. Те
касаят съвсем кратък период от няколко дни от процесния период. От друга
страна нито съдът, нито страните по делото, притежават специфични
технически умения, които да помогнат да бъдат разчетени правилно тези
дискове. В случай, че бъдат приети като доказателства, моля да ни се
предостави копие от тях с цел осигуряването на правилна защита от наша
страна. Относно искането за разпит на свидетеля Ф., не възразявам.
СЪДЪТ приканва страните към спогодба.
ЮРК. Р.: Нямам правомощия за сключване на спогодба.
СПОГОДБА НЕ СЕ ПОСТИГНА.
СЪДЪТ докладва делото съгласно мотивирания с определение №
1931/21.07.2023 г. проекто-доклад.
АДВ. Д.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
ЮРК. Р.: Нямам възражения по доклада и правната квалификация.
СЪДЪТ, с оглед изявлението на страните счита, че изготвения по
делото проекто-доклад ще следва да бъде обявен за окончателен, поради
което
О П Р Е Д Е Л И :
ОБЯВЯВА изготвения с определение № 1931/21.07.2023 г. проекто-
доклад за окончателен доклад по делото.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да се приемат представените преписи с ИМ,
ОИМ и допълнителна молба от ответника от 29.05.2023 г. като писмени
доказателства по делото.
Настоящия съдебен състав намира, че представените преписи на
писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
29.05.2023 г. са допустими и относими, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото представените преписи
на писмени документи с ИМ, ОИМ и допълнителна молба от ответника от
4
29.05.2023 г.
По отношение на представеното от адв. Д. писмено доказателство -
Заповед № 155/12.11.2018 г., съдът счита същото за допустимо, а
доказателствена му стойност съдът ще прецени с крайния си съдебен акт,
поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмено доказателство по делото в препис заповед
155/12.11.2018 г.
По отношение на искането на ответника за приемане на веществено
доказателство, а именно 2 бр. дискове от DVR-системата за видеозаписи в
Затвора Пазарджик, съдът намира, че тези доказателства следва да бъдат
приобщени към доказателствения материал по делото, като по
доказателствената стойност на същите съдът ще се произнесе при анализа на
всички доказателства по делото.
СЪДЪТ указва на ответната страна, че по преценка и при необходимост
следва да ангажира специалист със специални познания във връзка с
прочитането на тяхното съдържание, с оглед цененето на доказателствената
им стойност.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като веществено доказателство по делото 2 бр. дискове от
DVR-системата за видеозаписи в Затвора Пазарджик.
Р.: Госпожо съдия, във връзка с искането на колежката да й се
предостави копие, ние нямаме право да правим такова от охранителните
камери на Затвора без ваше разпореждане. Няма как.
АДВ. Д.: Но, ако нямам копие на DVD-то, аз не мога да организирам
защита си, защото не знам какво е съдържанието на това DVD.
ЮРК. Р.: Госпожо съдия, моля да се отложи възпроизвеждането на
записа след разпита на свидетелите.
АДВ. Д.: Не възразявам.
СЪДЪТ счита, че не е налице пречка с оглед изявлението на
процесуалните представители на страните съдържанието на днес приетите
веществени доказателства да се възпроизведе след разпитите на свидетелите
5
по делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
СЪДЪРЖАНИЕТО на днес приетите веществени доказателства, а
именно 2 бр. дискове от DVR-системата за видеозаписи в Затвора Пазарджик,
да се възпроизведе в о.с.з. след разпитите на свидетелите на страните.
СЪДЪТ ще се произнесе в следващото с. з. по отношение искането за
предоставяне копия от видеозаписите на ищеца.
По отношение искането на ответната страна за допускане на един
свидетел при режим на призоваване по месторабота, съдът намира същото за
допустимо и относимо, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА до разпит при режим на призоваване И. Ф..
Свидетелят да бъде призовани по месторабота – гр. Пазарджик, ул.
......................, Затвора Пазарджик.
По отношение на искането на ищцовата страна да й се предостави
възможност за поставяне на допълнителни въпроси към вещото лице по
ССчЕ, съдът предоставя срок на страната до датата на следващото с. з., в
който да депозира допълнителна молба с формулирани въпроси, като по
допускането на експертизата, съдът ще се произнесе след събиране на
гласните доказателства, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕДОСТАВЯ на ищцовата страна срок до датата на следващото с. з.
да депозира допълнителна молба с формулирани въпроси към вещото лице.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Да пристъпим към разпит на свидетеля.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИСТЪПВА КЪМ РАЗПИТ НА ДОПУСНАТИТЕ СВИДЕТЕЛИ.
СНЕМА САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛЯ, КАКТО СЛЕДВА:
Е. М. Б. – роден на ................ г. в гр. Пазарджик, живущ в гр.
Пазарджик, ул. ......................, българин, български гражданин, женен,
неосъждан, без родство с ищеца и в служебни правоотношения с ответника.
6
Свидетелят предупреден за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Свидетелят обеща да каже истината.
СВ. БУРОВ: Работя като надзирател в Затвора Пазарджик от 21 години.
В същото време съм председател на синдикалното дружество в Затвора.
Познавам Б. А. Б., колеги сме. През периода 24.03.2020 г. -24.03.2023 г. той
работеше в Затвора като надзирател и сега продължава да работи като
надзирател. За периода 24.03.2020 г. до 01.12.2022 г. смените бяха на 24-
часови, след което преминахме на 12-часов режим на работа. Към настоящия
момент също сме на 12-часов режим.
Един работен ден преминава по следния начин. Сутрин в 08:00 ч.
влизаме в Затвора, минаваме през КПП 1, удостоверяваме самоличност,
влизаме в стаята за инструктаж и командир на отделение ни разпределя по
постовете. Около 20 човека сме на стая. Командирът ни проверява за облекло,
палки, служебни карти, след което влиза дежурен главен надзирател, който
ще отстъпи от смяна, инспектор по охрана и дежурен главен надзирател,
който ще застъпи. Отстъпващият главен надзирател започва да ни запознава с
обстановката в Затвора през изминалия наряд – какво се случило, какво има
да се свърши. Информация, която ни е необходима, за да продължим ние
работа. След това инспекторът по охрана започва да ни инструктира като ни
запознава, защото предните дни сме почивали. Това са трите дни на почивка,
какво се е случило през тях. След това следва инструктаж на застъпващия
главен надзирател. Той ни поставя задачи за деня. След неговия инструктаж
всеки служител минава и се разписва в ежедневна ведомост. В нея са
упоменати имената на служителите, постът, на който ще служи и минаваме и
се разписваме в книгата. Това се случва сутрин. В тази ежедневна ведомост е
добавено начало 08:15 часа и край на работно време 20:45 часа. След
подписване в книгата служители, които са назначени на външни постове, се
въоръжават. Всеки взима служебното си оръжие и боеприпаси, проверя си
дали е изправно и тръгва по постовете. Останалите служители, които са на
постове в Корпуса на Затвора, излизаме от стаята за инструктаж, минаваме
през металодетектор, където е необходимо да свалим цялото налично
снаряжение по нас – белезници, палки, химикал и т. н. Това се оставя на една
маса. След като преминем през металодетектора на разстояние около 50 метра
се намира Корпусът на Затвора и започваме проверка на поста, на който ще
служим. Проверката протича по следния начин: На всеки пост има 3 коридора
7
с килии, около 40 килии са на пост. От всяка една килия се изваждат
лишените от свобода пред килията, преброяват се, изслушват се, ако имат
въпроси към нас, след което влиза надзирателят в килията с гумен чук и
проверяваме решетките дали са здрави. Проверяваме имуществото да не е
повредено, санитарните възли и хигиената, катинари и ключалки, след което
прибираме затворниците в килията и продължаваме към следващата килия.
Така преминаваме през всичките около 40 килии. В най-добрия случай
времето, което е необходимо, е около 1 минута на килия. След това отиваме
на постовата будка и приемаме поста по опис. В този опис са описани нещата,
които са в самата будка – монитори, палки, чук, телефони, също така има и
книги, които са около 10 на брой. Всяка една от тези книги се разписва –
сдадена от стария и приета от новия надзирател. След като отстъпим от този
пост, се придвижва надзирателят обратно към стаята за инструктаж. В стаята
трябва да се съберат всички надзиратели от предната смяна. Всеки един от
тях трябва да докладва за изминалото дежурство дали има някакви
нередности или произшествия. Ако има такива, е необходимо да се напише
докладна записка до Началника на Затвора. След това ни освобождават от
работа. Това се случва всяка сутрин и всяка вечер. Вечер като се издава, се
прави и вечерна поименна проверка на затворниците. Казваме им първото
име и те трябва да съобщят останалите си две имена, с което да проверим
дали този лишен от свобода не се е преместил в друга килия.
Почивките са еднакви за надзирателите и командирите. Почивката се
организира на надзирателя от командира във време, в което може да се
осигури такава и ползваме 30 минути време за хранене. През тези 30 минути
ние сме на разположение. Много пъти се е случвало да има инцидент в
Затвора и да трябва да прекъснем да се храним. Ние не можем да прекъсваме
служебните си задълженията и да се храним извън района на Затвора. По
принцип ни се полага и време за вечеря. Имаме и физиологични почивки на
всеки 4 часа по 15 минути. Това е по Заповед на Началника на Затвора.
Единствената почивка, която ни осигуряват, е време за хранене на обяд.
Другите почивки не можем да ги ползваме, защото застъпваме по - малко
надзиратели на работа от необходимото. Например трисменни постове, на тях
са сложили един надзирател. На пост, на който са необходими трима
надзиратели, са един или двама. За да ползвам почивка, е необходимо някой
да ме смени, а реално няма кой.
8
С оглед сега действащата Заповед за работното време е определено
начало на работното време 08:15 часа и край 20:45 часа. Това са 12 часа и 30
минути, но в нормативните актове няма такъв акт. В ЗИНЗС и ППЗИНЗС е 12
часа и 24 часа. Тези 30 минути не ни ги заплащат като извънреден труд и не
ни ги начисляват. Според тях нарядът е 12 часа и 30 минути. Негативите от
това за нас са, че освен, че сме финансово ощетени, има и такива негативни
последствия други, например: В момента работим 12 часа - един ден дневна,
един ден нощна смяна и три дни почиваме, но с това изчисляване се налага на
втория ден от почивката ни отново да застъпим на работа. Също така ние
нямаме един нормален уикенд, както хората, които работят редовна смяна.
Пример ще ви дам. В понеделник съм дневна смяна, вторник нощна, сряда –
сън, в четвъртък съм на работа, в петък пак почивам, в събота –дневна, в
неделя – нощна и т. н. По този начин нямаме време да си видим семействата и
да се възстановим пълноценно за следващ наряд. Това са негативите от
неизчисляването.
По време на официалните празници 12-часов наряд ни се зачита за 13
часа. Тези противоречия за мен са красноречиви, че нещо не е както трябва.
Участвал съм в Комисия за измерване на времето, необходимо за
отстъпване и застъпване на пост. През 2019 г. участвах в тази Комисия и
времето показа, че е необходим 1 час, за да се извършат всички тези действия.
Повторно измерване не е извършено от тогава, защото аз съм председател на
синдикалното дружество и трябва да бъда запознат, защото имаме сключено
споразумение с Министерството. Не е правено такова измерване от 2019 г.,
като смея да твърдя, че и преди това не е правено такова. След измерването
започнаха да ни зачитат 1 час и тогава бяхме на 24 часа, зачитаха ни 25 часа,
плюс, имаше коефициент нощен труд, който отпадна. Тази Заповед продължи
само 6 месеца, след което се издаде нова Заповед, в която се записа
необходимо време – 30 минути, а не както беше преди 1 час. Тези 30 минути
не са достатъчни. Дори и по време на измерването в Затвора имаше много по-
малко килии. После се направи ремонт и килиите се увеличиха. Тогава
проверявахме 20 килии, сега са 40 килии. При ново измерване съм сигурен, че
ще се надхвърли този 1 час от преди.
Явявам се на работа 15 минути преди работното време, да. В Заповедта
пише начало 08:15 часа. В годините това стана практика, ние да влизаме с 15
9
минути по-рано, защото командирът да ни провери. Не е редно трима
офицери да влезнат в стаята за инструктаж преди нас и след това
надзирателите да влизат и тогава да се редят постовете. Давам пример като
сравнение, за да ме разберете правилно. На 6 май президентът отива на
площада, изправя се и след него тепърва започва да се реди армията. Не е
редно. Командирът на отделение влиза с нас в 08:00 часа, дежурните офицери
и инспекторите по охрана влизат в стаята за инструктаж точно в 08:15 часа и
ние вече сме подредени по постовете. Ако влезем и ние точно в 08:15 часа
времето ще се проточи напред, което е абсурд. Аз съм от 21 години на работа
в Затвора и това е практика от тогава, когато имахме задължение и след това
си продължи да е точно така. Не мога да знам дали има някой наказан за това,
че е влезнал на работа в 08:14 часа.
Някои постове на 4 часа се сменят. Колега, който е на постова вишка,
слиза от едната и се придвижва до другата, а от другата влиза в Корпуса на
Затвора. От постовата вишка до барчето съм виждал служители, които си
взимат напитка и отиват на другия пост. Там има тоалетна, да. Разбира се, че
могат да я ползват. Имаме стая с кафе машина. Тази стая е метър на три. Кафе
машината е непрофесионална, няма прозорци, няма столове, нито маси, ако
имате предвид, че сядаме там и почиваме. Имаме стая през нощта, която я
ползваме във времето за хранене и понеже няма къде да се храним вечер -
вечер не работи служебният стол и затова ни е осигурена стая, където има
столове вътре, и който си носи от вкъщи храна, си сяда там.
Когато през 2019 г. засичахме работното време, тогава при един
отработен наряд почивахме след 24-часова смяна 4 дни, като тези смени са
изчислени колкото на редовната смяна. Ако сумарно нарядите ни излязат над
определените ни 504 часа, не ни е давана компенсация. Дори искам да кажа,
че ако сметнете нарядите, които даваме и изчисляването на Началника, не
достигат нормата на тримесечие. Няма вариант да надхвърлим работното
време и да сме повече от нормата, поради тази причина даваме допълнителни
наряди. Приемането и издаването на постовете на 12 часа и 24 часа е еднакво.
Всички тези дейности са идентични и за двете смени. С почивките, които не
ни се осигуряват, и извънредния труд, който е след 12 часа и се изчислява с
50/100 увеличението, твърдя, че е 2 часа времето. По заповед на Началника за
работното време са упоменати минимум 2 почивки по 30 минути, време за
хранене и на всеки 4 часа по 15 минути за физиологични нужди, което са
10
допълнителни 45 минути – това е за 12-часовия наряд. За 24-часовия наряд е
двойно на това.
Не мога да кажа дали има намаляване на бройката на затворниците 2018
г. - 2019 г. спрямо 2022 г. - 2023 г. След 20:45 часа ни отнема време за
събиране до последния служител в стаята за инструктаж. До последния
служител трябва да е там, за да бъдем освободени от работа. Обичайно е към
21:00 часа, понякога се е случвало 21:15 часа, друг път 21:30 часа. Зависи от
обстоятелствата.
СТРАНИТЕ /по отделно/: Нямаме повече въпроси към свидетеля.
Разпитът приключи. Свидетелят напусна съдебната зала със съгласието
на страните.
ЮРК. Р.: Госпожо съдия, искам да внеса едно уточнение по повод на
казаното от свидетеля, тъй като същият изяви учудване защо се отчита 13
часа отработено време при празнични дни, а при сумарното смятане на
нарядите е 12 часа и 30 минути на наряд. Съгласно Наредбата за паричните
обезщетения и помощи в ДОО, изчисляването сумарно на тримесечие, когато
завършва на 30 минути, се закръгля към горния час. Например 503 часа и 30
минути се закръглят на 504 часа. А тъй като отчитането на празнични дни е
двойно – 100% отгоре, закръглянето на 12-часов наряд се закръгля към 13
часа.
АДВ. Д.: Нямам други искания по доказателствата на този етап.
ЮРК. Р.: Също нямам искания по доказателствата на този етап.
СЪДЪТ счита делото за не изяснено от фактическа страна, поради
което за събиране на допуснатите доказателства
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 16.11.2023 г. от 11:00 часа, за която
дата и час страните – уведомени чрез процесуалните си представители.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ свидетелят И. Ф. по месторабота - гр. Пазарджик, ул.
......................, Затвора Пазарджик.
Протоколът написан в с. з., което приключи в 15:15 часа.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
Секретар: _______________________
11
12