Определение по дело №3015/2019 на Административен съд - Варна

Номер на акта: 2823
Дата: 7 ноември 2019 г. (в сила от 22 ноември 2019 г.)
Съдия: Дарина Неделчева Рачева Генадиева
Дело: 20197050703015
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 5 ноември 2019 г.

Съдържание на акта

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ ……….

Гр. Варна,  07.11.2019 година

Административен съд – гр. Варна, ІІІ състав, в закрито съдебно заседание на седми ноември две хиляди и деветнадесета година, като разгледа докладваното от съдия Д. Рачева адм. дело № 3015 по описа на Административен съд – Варна за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от С.А.Н. *** срещу Решение № 288/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Варна относно проведен избор на кмет на Община Варна на 27.10.2019 г. В жалбата са изложени твърдения за незаконосъобразност, неправилност и нищожност на решението. Иска се обявяване на проведения на 27.10.2019 г. избор на кмет на Община Варна за недействителен.  По-конкретно се изтъкват нарушения във формата на решението за избор на кмет, липсата на обявени данни за резултатите от обработените протоколи на секционните избирателни комисии и порок, изразяващ се в неопределяне на изборния резултат. Твърдят се и конкретни обстоятелства, които според жалбоподателя водят до незаконосъобразност на решението.

Жалбата е постъпила в електронната поща на съда под формата на електронен документ с квалифициран електронен подпис.

Поради постъпването на жалбата пряко в съда, с разпореждане от 05.11.2019 г. съдът е изискал препис от обжалваното решение в съответствие с чл. 459, ал. 3 от Изборния кодекс.

Препис от решението е постъпило на 06.11.2019 г.

След запознаване с жалбата и твърденията в нея, както и с представеното обжалвано решение, съдът намира следното:

С обжалваното решение на Общинската избирателна комисия № 288 от 28.10.2019 г. са обявени резултатите от избора за кмет на Община Варна и допускане до ІІ тур на изборите за кмет. В него се констатира, че нито един от кандидатите за кмет на Община Варна не е получил повече от половината действителни гласове и до участие във втори тур на изборите се допускат първите двама кандидата, получили най-много гласове, съответно И. Н. П. и К. Т. К.

Независимо от посоченото в решението, че подлежи на обжалване пред съответния административен съд на основание чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс, решението не е от категорията на подлежащите на обжалване решения на Общинската избирателна комисия в хипотезата на проведени избори за кмет на общината.

Решението не определя резултатите от изборите по смисъла на чл. 459, ал. 1 от ИК, тъй като според резултатите избран кандидат няма. С решението е оповестено това обстоятелство, както и кои двама от кандидатите имат събрани най-много гласове, като тези кандидати се допускат до участие във втори тур за избор на кмет на Община Варна на 03.11.2019 г. в съответствие с чл. 452, ал. 4 и 5 от ИК.

Резултатът от първия тур на изборите за кмет не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, тъй като е част от неприключила процедура за избор на кмет и подготвя крайния акт от процедурата – с който се обявяват резултатите от изборите и който е годен за обжалване акт. Довод срещу възможността за самостоятелно обжалване на решения от категорията на процесното е и обстоятелството, че двата тура на изборите се провеждат с разлика не повече от 7 дни, в които не е възможно да се развие производството по обжалване на решението за първия тур и да се достигне до влязъл в сила съдебен акт. Възраженията за нарушения на избирателния процес и за недействителност на резултатите участвалите кандидати в избора могат да направят в производството по обжалване на крайния акт.

В този смисъл е константната и непротиворечива практика на ВАС (напр. решение по адм.д. № 14156/15 и №14698/2015 г. на ВАС).

 

            Предвид това, и на основание чл. 159, т. 1 от  Административнопроцесуалния кодекс, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 3015 по описа на Административен съд – Варна за 2019 година.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването му на страните.                                                                                                                

 

                                                             Съдия: