ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ ……….
Гр. Варна,
07.11.2019 година
Административен съд – гр. Варна, ІІІ състав,
в закрито съдебно заседание на седми ноември две хиляди и деветнадесета година,
като разгледа докладваното от съдия Д. Рачева адм. дело № 3015 по описа на
Административен съд – Варна за 2019 година, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е образувано по жалба от С.А.Н. *** срещу Решение № 288/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Варна относно проведен избор на кмет на Община Варна на 27.10.2019 г. В жалбата са изложени твърдения за незаконосъобразност, неправилност и нищожност на решението. Иска се обявяване на проведения на 27.10.2019 г. избор на кмет на Община Варна за недействителен. По-конкретно се изтъкват нарушения във формата на решението за избор на кмет, липсата на обявени данни за резултатите от обработените протоколи на секционните избирателни комисии и порок, изразяващ се в неопределяне на изборния резултат. Твърдят се и конкретни обстоятелства, които според жалбоподателя водят до незаконосъобразност на решението.
Жалбата е постъпила в електронната поща на съда под формата на електронен документ с квалифициран електронен подпис.
Поради постъпването на жалбата пряко в съда,
с разпореждане от 05.11.2019 г. съдът е изискал препис от обжалваното решение в
съответствие с чл. 459, ал. 3 от Изборния кодекс.
Препис от решението е постъпило на 06.11.2019
г.
След запознаване с жалбата и твърденията в
нея, както и с представеното обжалвано решение, съдът намира следното:
С обжалваното решение на Общинската
избирателна комисия № 288 от 28.10.2019 г. са обявени резултатите от избора за
кмет на Община Варна и допускане до ІІ тур на изборите за кмет. В него се
констатира, че нито един от кандидатите за кмет на Община Варна не е получил
повече от половината действителни гласове и до участие във втори тур на
изборите се допускат първите двама кандидата, получили най-много гласове,
съответно И. Н. П. и К. Т. К.
Независимо от посоченото в решението, че
подлежи на обжалване пред съответния административен съд на основание чл. 459,
ал. 1 от Изборния кодекс, решението не е от категорията на подлежащите на
обжалване решения на Общинската избирателна комисия в хипотезата на проведени
избори за кмет на общината.
Решението не определя резултатите от изборите
по смисъла на чл. 459, ал. 1 от ИК, тъй като според резултатите избран кандидат
няма. С решението е оповестено това обстоятелство, както и кои двама от
кандидатите имат събрани най-много гласове, като тези кандидати се допускат до
участие във втори тур за избор на кмет на Община Варна на 03.11.2019 г. в
съответствие с чл. 452, ал. 4 и 5 от ИК.
Резултатът от първия тур на изборите за кмет
не подлежи на самостоятелен съдебен контрол, тъй като е част от неприключила
процедура за избор на кмет и подготвя крайния акт от процедурата – с който се
обявяват резултатите от изборите и който е годен за обжалване акт. Довод срещу
възможността за самостоятелно обжалване на решения от категорията на процесното
е и обстоятелството, че двата тура на изборите се провеждат с разлика не повече
от 7 дни, в които не е възможно да се развие производството по обжалване на решението
за първия тур и да се достигне до влязъл в сила съдебен акт. Възраженията за
нарушения на избирателния процес и за недействителност на резултатите
участвалите кандидати в избора могат да направят в производството по обжалване
на крайния акт.
В този смисъл е константната и
непротиворечива практика на ВАС (напр. решение по адм.д. № 14156/15 и
№14698/2015 г. на ВАС).
Предвид това, и на основание чл. 159, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 3015 по описа на Административен съд – Варна за 2019
година.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред Върховния административен съд с частна жалба в седмодневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия: