О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 109
гр. Плевен, 21.01.2022г.
Административен
съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и първи януари 2022г. в състав -
Председател: съдия Елка Братоева
Като
разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 934/2021г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
С Определение № 12284/01.12.2021г. на ВАС по адм.д. №
11592/2021г. по описа на съда е отменено Разпореждане № 4111/ 20.10.2021г. на
АдмС – Плевен по АД № 729/2021г. в частта, с която е оставена без уважение
молбата на К. Ю.Т. *** срещу мълчалив
отказ на Председателя на ДАНС за издаване на административен акт /или
извършване на действие/ в изпълнение на съдебно решение и чл. 116 ЗДАНС и
делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Настоящият състав на съда приема, че предмет на
разглеждане в настоящото производство е жалбата на К.Ю.Т. ***, чрез адв. Р.
срещу мълчалив отказ на Председателя на ДАНС за издаване на административен акт
за възстановяването му на заеманата преди уволнението или друга длъжност след
отмяната като незаконосъобразна на Заповед № ЧР-з-109/12.03.2020г. на
Председателя на ДАНС, отменена с Решение № 1/04.11.2020г. на АдмС – Плевен по
адм.д. № С-3/2020г., оставено в сила с Решение № 45/16.06.2021г. по адм.д. №
С-2/2021г.
Жалбоподателят сочи, че се явил да заеме длъжността на
28.06.2021г. в ТДНС - Плевен в законния 14-дневен срок от влизане в сила на
решението, с което е извършил необходимото фактическо действие. Отделно от това
е депозирал и писмена молба до органа по назначението -Председателя на ДАНС от
29.06.2021г. Но в двумесечния срок по
чл. 116 от ЗДАНС – до 28.08.2021г. Председателят на ДАНС не е изпълнил
задължението си да го възстанови на държавна служба, считано от 12.03.2020г.
Моли да се отмени като незаконосъобразен мълчаливия отказ, а преписката да се
изпрати на председателя на ДАНС със задължителни указания по изпълнението на
чл. 116 ЗДАНС.
Ответникът – Председателят на ДАНС не оспорва
изнесените факти. Но възразява, че с друго съдебно решение – Решение № 36/20.04.2021г.
на ВАС по адм.д. № С-7/2021г., е оставено в сила Решение № 91-II-17/15.12.2020г. на ДКСИ, с което се потвърждава
издадения от Председателя на ДАНС отказ за достъп до класифицирана информация №
Л-12/09.05.2019г. Това е пречка за възстановяването на жалбоподателя на работа
в ДАНС, тъй като не съществува длъжност в агенцията, за която да не се изисква
допуск. Отделно от това заявява, че е поискана отмяна на влязлото в сила
съдебно решение за отмяна на заповедта за уволнение.
Жалбоподателят е възразил в хода на настоящото съдебно
производство по време на разглеждането на касационната жалба във ВАС, че междувременно с Решение № 75/16.11.2021г. по
адм.д. № С-70/2021г. ВАС е отхвърлил искането за отмяната.
Жалбата е подадена на 13.09.2021г. в АдмС – Плевен в
рамките на законния едномесечен срок за оспорване на мълчалив отказ съгласно
чл. 149 ал.2 АПК, поради което е процесуално допустима.
Задължението за произнасяне произтича пряко от нормата
на чл. 116 ЗДАНС, като Председателят на ДАНС не се е произнесъл с акт за
възстановяване на служителя в двумесечен срок след отмяната от съда на
заповедта за прекратяване на служебното отношение, и при положение че в
14-дневен срок - на 28.06.2021г. служителят се явил да заеме длъжността. Поради
това следва да се приеме, че след изтичането на двумесечния срок за произнасяне
е формиран мълчалив отказ, който подлежи на съдебно обжалване в едномесечен
срок и правото на обжалване е упражнено своевременно.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 116 от ЗДАНС, свързан със служебното правоотношение на жалбоподателя.
Жалбата е редовна, допустима и подлежи на разглеждане
в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Предвид разглеждането на делото в открито съдебно
заседание и наличните по делото писмени доказателства – документи, съдържащи
класифицирана информация с гриф „поверително“, обособени в класифициран том под
№ С-3/2021г., цялото производство по настоящото дело следва да се преобразува в
секретно с ниво на класификация „Поверително“.
Поради това и на осн. чл. 30 от ЗЗКИ вр. § 1т.12 от ДР
на ЗЗКИ съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
ПРЕОБРАЗУВА производството по настоящото АД № 934/2021г. по описа
на Административен съд – Плевен в класифицирано административно дело АД № С - 1/2022г.
Насрочва
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.02.2022г. от 11.00ч. с участие на страните при закрити врата и с
участието на съдебен секретар с разрешение за достъп до класифицирана
информация, за когато да се призоват страните:
-
К.Ю.Т. ***, чрез
адв. Р. *** – жалбоподател;
-
Председателя на ДАНС- София, чрез проц. представител В. - ответник;
Указва на
жалбоподателя, че на осн. чл. 170 ал.2 АПК носи доказателствената тежест
и трябва да установи, че са били налице условията за издаването на акт за
възстановяването му на предишната или друга длъжност.
Указва на
ответника да представи доказателства
по делото, в случай че в хода на настоящото съдебно производство се произнесе
по искането.
Уведомява
страните и техните процесуални представители, че имат достъп по право до класифицирана информация относно
материалите по конкретното дело на осн. чл. 39 ал.3 т.3 ЗЗКИ и чл. 39а от ЗЗКИ
и не се изисква представяне на разрешение за достъп до класифицирана информация.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
С Ъ Д И Я : /П/