ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 344 /
17.07.2020 год.
в името на народа
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -МОНТАНА ,ІІІ СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети юли , през две хиляди и двадесета
година в състав:
ПPEДСЕДАТЕЛ:БИСЕРКА БОЙЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия БОЙЧЕВА,
административно дело№215/2020г. по описа на съда и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по чл.160,ал.1 от
АПК във връзка с чл.159,т.1 от АПК.
Делото е образувано по
жалба на „Космос Ком 13“ЕООД с ЕИК111550893,представлявано
от Г.Г.М. ,със седалище и адрес на управление:*** против Отказ за издаване на
виза за проектиране,инкорпориран в Писмо,изх.№УОСГ-70-00-5/32/ от 27.03.2020г. на Главния архитект на община Берковица/л.4/ ,с което
е уведомен жалбоподателя във връзка с довършване на процедурата по издаване на
виза за проектиране да представи налични осъдителни решения доказващи
изключването на имот№151007 в м.“Долна Кория“,землище Берковица ,понастоящем ПИ
с идентификатор№03928.152.9 по КК и КР на гр.Берковица от списъка по §3,ал.4 от
Закона за горите.
Жалбата е недопустима ,по следните
съображения.
Със заявление
вх.№УОСГ-70-00-5/3/ от 26.09.2019г.от „Космос Ком 13“ЕООД ,представлявано от Г.Г.М.
*** е поискана административна услуга-издаване на виза за проектиране за ПИ с
идентификатор№03928.152.9 по КК и КР на гр.Берковица./л.25/. С Писмо
,изх.№УОСГ-70-00-5/5/ от 09.10.2019г. на
зам.-кмета на община Берковица/л.44/ е уведомен жалбоподателя ,че искането към
настоящия момент не може да бъде удовлетворено ,доколкото имотът му ПИ идентификатор№03928.152.9 по КК и КР на
гр.Берковица попада в списък по §3,ал.4 ЗГ ,в който са включени поземлени имоти
в горски територии придобити от физически и юридически лица от държавата в
резултат на замени ,извършени до деня на обнародване на закона в Държавен
вестник.Цитирано е писмо на ДНСК , изх.№243-01-139/20.09.2011г./л.48/,с което
за горното са уведомени кметът и Главния архитект на общината./л.26/.Писмото от
09.10.2019г. е обжалвано пред АС-Монтана ,образувано е адм.д.№516/2019г. по
описа на съда ,като с Решение №623 от 11.12.2019г. по адм.д.№516/2019г. ,
АС-Монтана е обявил нищожността на писмото и е изпратил преписката на главния
архитект на община Берковица по компетентност за произнасяне по заявление
вх.№УОСГ-70-00-5/3/ от 26.09.2019г. на жалбоподателя „Космос Ком 13“ЕООД с
ЕИК111550893,представлявано от Г.Г.М. .Решението е влязло в сила на
28.01.2020г. ,видно от извлечение от деловодната програма на съда/л.7/ ,като
преписката е изпратена на компетентния орган-Главния архитект , за произнасяне с писмо от 10.02.2020г./л.21/.С
писмо изх.№УОСГ-70-00-5/29/ от 13.02.2020г. до жалбоподателя, Кметът на община
Берковица го е уведомил ,че предвид
временно отсъствие по болест на Главния архитект на община Берковица, същият ще
се произнесе по неговото заявление след завръщане на работа.
С оспореното в
настоящето производство Писмо , изх.№УОСГ-70-00-5/32/ от 27.03.2020г. на Главния архитект на община Берковица,същият е
уведомил жалбоподателя ,че „с писмо, изх. № 243-01-139/20.09.2011г. на Дирекция за национален
строителен контрол с приложен списък по реда на §3, ал. 1 от Закона за горите
/ДВ, бр. 19 от 2011г./, обнародван от Министъра на земеделието и храните на основание
§3, ал. 4 от Закона за горите в Държавен вестник бр. 48/2011 г., Кметът и
Главният архитект на Община Берковица са сезирани, че Вашият имот стар пл. №
151007, м. ,,Долна кория" в землище гр. Берковица, с площ 5,157 дка.
понастоящем ПИ 03928.152.9 съгласно представената от Вас скица №
15-869298-22.11.2018г„ издадена от СГКК - Монтана, попада в този
списък с включени поземлени имоти в горски територии, които физически и
юридически лица или общини са придобили от държавата в резултат на замени,
извършени до деня на обнародването на закона в Държавен вестник.
Съобразно
записа в §3 /в сила от 08.03.2011г./ на Закона за горите е посочено, че не
подлежат на промяна предназначението по реда на този закон и не може да бъде извършено строителство в поземлени имоти в горски територии, които физически и
юридически лица или общини са придобили от държавата в резултат на замени,
извършени до деня на обнародването на закона в Държавен вестник - 08.03.2011 г.
За
Вашия имот ПИ 03928.152.9, землище Берковица по КК и КР на гр. Берковица, /стар
идентификатор 151007, м. „Долна Кория", землище Берковица/ има изготвен и влязъл
в сила ПУП за промяна предназначението му от земя за горски фонд с
ново отреждане "За хотел и ресторант" въз основа проведена по Ваша инициатива
процедура, финализирана със заповед № РД-15-585/13.12.2004г. на
Кмета на Община Берковица.
С оглед законосъобразно
довършване на процедурата по издаване виза за проектиране като начален документ, свързан с разрешаването на
строителство във Вашия имот, моля да
представите допълнително налични осъдителни съдебни решения по Ваши
обжалвания относно вписването в публикувания списък по §3, ал. 4 от Закона за
горите в Държавен вестник бр. 48/2011г. на Вашия /Вашите/ преотреден/и към
момента на публикуването му имот/и или други документи, доказващи изключването
на имот 151007, м. .Долна Кория", землище Берковица /понастоящем ПИ
03928.152.9, землище Берковица по КК и КР на гр. Берковица/ от списъка по §3,
ал. 4 от Закона за горите.“.
По разбиране на съда ,Писмото от 27.03.2020г. няма
белезите на индивидуален административен акт /ИАА/по см. на чл.214,т.2 от ЗУТ ,нито на ИАА
по см. на чл.21,ал.1-4 АПК и с него не се засягат права и интереси на
жалбоподателя и не се създават задължения за него ,при което същото не подлежи
на съдебен контрол.Това произтича от неговия уведомителен характер ,че с оглед
довършване на процедурата по издаване на виза за проектиране с цел строителство
в имота му ,следва да представи доказателства/осъдителни решения/ ,че имотът му е изключен от списъка по §3,ал.4 от
ЗГ.Вместо да представи исканите доказателства на Главния архитект на Община
Берковица,жалбоподателя обжалва писмото пред АС-Монтана ,за което е образувано
настоящето адм.д.№215/2020г.Касае се за уведомление ,междинен акт в
производството по издаване на виза за проектиране,не и за краен акт ,подлежащ
на обжалване ,с който се засягат права и интереси на жалбоподателя.Съгласно
чл.21,ал.5 АПК Не са индивидуални
административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са
част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални административни актове.В случая ,с волеизявление, предшестващо
издаване на ИАА се изискват доказателства от жалбоподателя във връзка с
довършване на процедурата по издаване на краен акт-издаване или отказ от
издаване на виза за проектиране ,който ще подлежи на обжалване по реда на
чл.215,ал.4 ЗУТ.Жалбата се
явява недопустима и следва да
се остави без разглеждане , а производството по делото следва да се
прекрати,поради липса на предмет-основание по чл.159,т.1 от АПК.Правото на
жалба е от категорията на абсолютните процесуални предпоставки,за които съдът
следи служебно.Водим от гореизложените мотиви ,административният съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Космос Ком 13“ЕООД с ЕИК111550893,представлявано от Г.Г.М.
,със седалище и адрес на управление:*** против Отказ за издаване на виза за
проектиране,инкорпориран в Писмо,изх.№УОСГ-70-00-5/32/ от 27.03.2020г. на Главния архитект на община Берковица/л.4/ ,с
което е уведомен жалбоподателя във връзка с довършване на процедурата по
издаване на виза за проектиране да представи налични осъдителни решения
доказващи изключването на имот№151007 в м.“Долна Кория“,землище Берковица
,понастоящем ПИ с идентификатор №03928.152.9 по КК и КР на гр.Берковица от
списъка по §3,ал.4 от Закона за горите.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело№215/2020г. по описа на АС-Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба от страните в седем дневен срок от
съобщението пред ВАС.
АДМ.СЪДИЯ: