РЕШЕНИЕ
№ 32
гр. Петрич, 30.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Божана Цв. Манасиева
при участието на секретаря Елена Пашова
като разгледа докладваното от Божана Цв. Манасиева Административно
наказателно дело № 20211230200930 по описа за 2021 година
Производството е с правно основание чл.59 от ЗАНН и е образувано по жалба
на „М.-Д.И.“ ***, ЕИК: ****, със седалище и адрес на управление-град П.,
ул.“Ц. Б. *“ № **, представлявано от Д. М.,в качеството й управител, чрез
пълномощника адв.В.Г., с адрес гр.П., ул.“С.“ № *, срещу НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 42-0002567/12.10.2021г. на Директора на РД „АА“ -
С.
С жалбата се изразява становище за незаконосъобразност на издаденото
наказателно постановление,поради нарушение на чл.57,ал.1,т.5 и т.6
ЗАНН,тъй като в обстоятелствената част на наказателното постановление
липсва посочване в пълнота на конкретни данни и факти,които да обосноват
извод за състав на административно нарушение,както и не се установява ясно
и категорично начина,по който АНО е констатирал това нарушение.
Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени наказателно
постановление № 42-0002567/12.10.2021г. на Директора на РД „АА“ - С .
В съдебно заседание за оспорващото дружество се явява процесуален
представител-адв.Г.,който поддържа жалбата по съображенията, изложени в
нея,не представя доказателства.Иска НП да бъде отменено.
1
За ответника по жалбата – Директора на РД“Автомобилна администрация“ С.
,представител не се явява.
За ТО-П. при РП-Б.,в качеството й на заинтересована страна, представител не
се явява.
По делото са събрани писмени доказателства.Разпитани са свидетелите К.М.
и В. Ж. Г..
Въз основа на събраните доказателства и след тяхната преценка,съдът
установи от фактическа страна следното :
Със заповед №РД-12-2031/07.09.2021г е възложено на инспекторите В.Г. и
К.М. извършването на комплексна проверка по отношение на „М.-Д. И.“ ***,
ЕИК: ****, със седалище и адрес на управление-град П., ул.“Ц. Б. *“ № **,
представлявано от Д. М. За целта до управителя на дружеството е изпратено
уведомително известие за извършване на проверка, в което са отразени
документите,необходими за представяне по повод на тази проверка.
На 07.09.2021г. изисканите документи били представени от пълномощника
М.В.Д.
Съгласно показанията на свидетелите при извършената тематична проверка
същите констатирали,че превозвачът „М.-Д.И.“ ***,притежаващ Лиценз на
ЕО №9449/04.06.2017г за товарни превози в Общността ,е допуснал до
управление и извършил международен обществен превоз на товари /в това
число и на 16.02.2021г/,видно от ЧМР,с водач Г. А.,с ЛНЧ:****, който не
отговаря на изискванията за психологическа годност,за което е направена
справка в информационната система на ИА“АА“. Международният превоз е
извършен с МПС с влекач с рег.№Е****КХ,видно от записите от дигиталната
карта,който факт е констатиран в съставения от същата дата констативен
протокол,препис от който е връчен на упълномощен представител на
дружеството.
От представеното по делото ЧМР е видно,че е осъществен международен
превоз на товари до Р Г. от оспорващото дружество на дата-16.02.2021г. с
МПС с рег.№ Е****КХ/влекач/.
Така в резултат на установените по-горе факти за допуснато нарушение на
2
чл.57,ал.1 от Наредба №11/31.10.2002г на МТС е съставен АУАН от
07.09.2021г. в присъствието на упълномощения представител на дружеството
М.В.Д.,на който е връчен акта по силата на приложеното по делото
пълномощно с рег.номер от 15.09.2020г,даващо му това право.
Въз основа на АУАН, административно-наказващият орган -директора на РД
„АА“ - С. е издал атакуваното НП № 42-0002567/12.10.2021г.,в което е
отразена същата фактическа обстановка,въведена в акта и е направен извод за
осъществяване на фактическия състав на чл.57,ал.1 от Наредба
№11/31.10.2002г на МТС,за което на осн чл.96г,ал.1,пр.2 Закона за
автомобилните превози на нарушителя е наложена имуществена санкция в
размер на 3 000 лева. Описаното НП е връчено на пълномощник на
28.10.2021г,като жалба срещу него е депозирана в РС-П. на 04.11.2021г.
При така установеното, съдът приема от правна страна следното :
Жалбата е подадена от надлежно лице (спрямо което е издадено
Наказателното постановление) и в законоустановения 7-дневен срок. Поради
това жалбата е допустима.
Жалбата е и основателна.
Настоящото производство е от административно-наказателен характер.
Предмет на това производство са обществените отношения, свързани с
нарушаване на установен административно-правен режим,за което се
предвижда налагане на административно наказание по предвидения от закона
ред.
Съгласно посочената за нарушена разпоредба на чл. 57, ал.1 от Наредба № 11
от 31.10.2010 г. за международен превоз на товари, лицата по чл.2,ал.1 от
ЗАвтП (всеки едноличен търговец или търговско дружество, което притежава
лиценз на Общността и заверени копия на лиценза, издаден от Министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощено
от него длъжностно лице) са длъжни да допускат до управление на
превозните средства за международни превози на пътници и товари само
водачи, които са психологически годни. Т.е., за да се осъществи състава на
това нарушение от обективна страна, следва посочените в чл. 2, ал.1 от
Наредбата субекти, да са допуснали до управление на пътно превозно
3
средство, предназначено за международен транспорт водач, който не е
психологически годен.
По делото между страните не е спорно обстоятелството, че жалбоподателят
попада в кръга лица визирани в чл. 2, ал.1. Наличието или липсата на
психологическа годност, се удостоверява със съответно удостоверение.
Такова по отношение на визирания в АУАН и НП водач на МПС – Г.А.,с
ЛНЧ:**** не е издавано,съгласно посоченото от свидетелите по делото и
разпечатка от регистъра за извършването на посочената справка.Този факт е
отразен и в ПИП,препис от който е връчен на упълномощен представител на
дружеството.
Същевременно, доказа се от АНО и извършването на международен превоз
въз основана на представената по делото международна товарителница,от
която следва извод за осъществен международен превоз на посочената в
АУАН и НП дата-16.02.21г именно от „М.-Д.И.“ ***,тоест ПРЕВОЗВАЧЪТ
е допуснал до управление ППС с водач ,за който няма издадено
удостоверение за психологическа годност.
Ето защо е безспорно,че дружеството-превозвач е допуснал водача Г.А. да
извърши международен автомобилен превоз на товари без същият да отговаря
на изискванията за психологическа годност съгласно чл. 57, ал. 1 от Наредба
№ 11 от 31.10.2020 г. на МТС.Превозвачите са длъжни да допускат до
управление на превозните средства за международни превози на пътници и
товари само водачи, които са психологически годни, а това обстоятелство се
установява, чрез провеждане на психологическо изследване, като при
положително заключение се издава удостоверение за психологическа
годност.
В случая по несъмнен начин се установява, че за водача Г.А. не е издадено
удостоверение за психологическа годност и допускайки го да извърши
посочения международен превоз, обжалващото дружество е извършило
цитираното нарушение,поради което следва да понесе
административнонаказателна атговорност за това.
Наложената имуществена санкция е в предвидения от закона фиксиран
размер, поради което няма основания за нейното намаляване.
Не са налице и основания за приложението на чл.28 ЗАНН,тъй като
4
процесният случай не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност
от типичната за този род административни нарушения,нито са налице такива
смекчаващи вината обстоятелства,които да мотивират съда да приложи
сочената разпоредба.
Нарушението, за което е санкциониран жалбоподателят е формално - на
просто извършване, поради което за неговата съставомерност не се изисква да
са настъпили вредни последици. Отделно от това,самото нарушение касае
дейност, строго регламентирана и от международното право, имаща за цел
осигуряване безопасността на движението по пътищата. Нарушените норми
са предвидени с оглед осигуряване безопасно движение по обществените
пътища, което определя обществено значимия характер на защитаваните от
нея обществени отношения.
Неоснователни са и възраженията за нарушение на чл.57,ал.1 от ЗАНН,тъй
като описанието на деянието по чл.57,ал.1,т.5 ЗАНН е пълно, като в
обстоятелствата органът е посочил време, място на извършване, фактите от
обективната страна, които определят деянието като административно
нарушение именно по чл. 57, ал. 1 от Наредба № 11 от 31.10.2020г.,
респективно индивидуализиращите белези за субекта на отговорността.
Спрямо тях е приложил и съответната санкция – по чл.96г,ал.1,пр.2 от
ЗАвтПр.
Водим от горната аргументация,Съдът счете,че издаденото наказателно
постановление като правилно и законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Предвид изхода от спора,претенцията за разноски от страна на процесуалния
представител на дружеството-жалбоподател се явява
неоснователна.Същевременно дружеството следва да бъде осъдено да заплати
разноските, направени в съдебното производство в размер от
20.00лв/двадесет лева/.
Водим от горното и на основание чл.63 ,ал.2,т.5 и ал.9,във вр. с чл.58д,т.1
ЗАНН,във вр. чл.96г,ал.1,пр.2 от ЗАвтПр,Съдът
5
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 42-
0002567/12.10.2021г. на Директора на РД „АА“ - С., с което на „М.-Д. И.“ ***,
ЕИК: ****, със седалище и адрес на управление -град П. ул.“Ц.Б. * № **,
представлявано от управителя Д. М.,на основание чл.96г,ал.1,пр.2 от Закона
за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 3
000 /три хиляди/ лв.
ОСЪЖДА „М.-Д. И.“ ***, ЕИК: ****, със седалище и адрес на управление
-град П., ул.“Ц. Б. *“ № **, представлявано от управителя Д.М. ДА
ЗАПЛАТИ направените по делото разноски в размер на 20.00лв/двадесет
лева/ по сметка на РС-П.
Решението подлежи на обжалване по касационен ред по реда на АПК, пред
Административен съд-Б. ,в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Петрич: _______________________
6