Р Е Ш Е Н И Е
Номер 16.10.2018 година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и пети септември
Година 2018
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1974 по описа за 2018г.,
за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „МОДИКА“ ЕООД,
гр. Стара Загора против наказателно постановление № К-039138 от 14.05.2018г. на
Директора на Регионална дирекция на Комисията за защита на потребителите за
областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се подробни съображения. В съдебно заседание чрез адв. Христов жалбоподателят
заявява, че поддържа подадената жалба, като не оспорва извършеното нарушение,
но счита, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
В съдебно заседание въззиваемата
страна не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № К-039138 от 14.05.2018г. на Директора на Регионална дирекция на
Комисията за защита на потребителите за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик,
Хасково, Кърджали и Стара Загора на нарушителя „МОДИКА“ ЕООД, гр. Стара Загора на
основание чл. 200 от Закона за защита на потребителите е наложено наказание имуществена
санкция в размер на 300 лева за това, че при извършена проверка на 15.03.2018г. във фризьорски салон, находящ се в
гр. Стара Загора, ул. Братя Жекови 75 е установено, че в обекта е поставен
ценоразпис с изписани наименованието на предлаганите услуги и техните продажни
цени, като са означени различни цени за една и съща услуга, а именно:
Боядисване:
в зависимост от вида на боята е обявена цена:
-
Корен 40-35 лв. и 20-25 лв.;
-
Къса 40-50 лв. и 25-30 лв.;
-
Средна 55-65 лв. и 35-40 лв.
-
Дълга 90-95-130 лв. и 45-55-70 лв.
Оформяне с
четка или преса + 10-25 лв.;
Тониране:
-
Средна коса 40-50 лв.
-
Дълга коса 70-90 лв. и 40-50 лв.
Кичури:
-
С фолио 35-70 лв.;
-
С шапка 20-35 лв.;
-
Частични /възстановяващи/ 35-45-55 лв.
-
Матиране 5-10 лв.;
Водна
ондулация и маша: 25-50 лв.;
Трайно
изправяне: 80-150-250 лв.;
Трайно
къдрене: 30-50 лв.;
Официална
прическа: 50-80 лв.;
Измиване и
ампула: 15-25 лв.;
Терапия за
коса: 25-35-45-50-60 лв.;
Коло маска: 5-20 лв.
С това
търговецът е извършил нарушение на чл. 27, ал. 3 от Закона за защита на
потребителите.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № К 039138/30.03.2018г., съставен от старши
инспектор при Комисия за защита на потребителите, Регионална дирекция, гр.
Пловдив, след подаването на възражение по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
В деня на извършване на проверката е
съставен и констативен протокол № К-2640884 от 15.03.2018г. от старши инспектор
при Комисия за защита на потребителите, Регионална дирекция, гр. Пловдив, в
който са отразени резултатите от проверката като не е посочено изрично да е
констатирано някакво нарушение. Впоследствие в деня на съставяне на АУАН –
30.03.2018г. е съставен протокол за проверка на документи № К-0105257 към
констативния протокол, в който е записано задължително предписание: „Означаването на различни цени за една и съща
услуга в търговския обект е забранено. Ако въпреки това са посочени различни
цени за една и съща услуга, потребителят заплаща по-ниската цена.“
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и наказващия орган са представени заповед № 289/22.04.2015г. и
заповед № 514ЛС/20.06.2016г., и двете на Председателя на Комисията за защита на
потребителите
Описаната в АУАН и в НП фактическа
обстановка изцяло се потвърждава от разпитания в хода на съдебното следствие
свидетел Р.Й.И. – свидетел при установяване на нарушението.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
От събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че жалбоподателят „МОДИКА“ ЕООД, гр. Стара Загора е осъществил от обективна страна
състава на нарушението по чл. 27, ал. 3
от Закона за защита на потребителите - на 15.03.2018г. във фризьорски салон,
находящ се в гр. Стара Загора, ул. Братя Жекови 75, стопанисван от него е поставен
ценоразпис с изписани наименованието на предлаганите услуги и техните продажни
цени, като са означени различни цени за една и съща услуга, подробно изброени и
в АУАН, и в НП.
От субективна страна, съдът намира, че
в случая се касае за безвиновна отговорност на
юридическо лице, поради което и не може да се обсъжда въпросът за вината му,
доколкото същата представлява субективно отношение на нарушителя към
извършеното административно нарушение.
Що касае размера на определеното от
наказващия орган административно наказание – имуществена санкция в размер на 300
лева, същото съответства по вид и размер на минималното, предвидено от закона,
поради което и съдът намира за безпредметно да изследва въпроса съобразено ли е
то с тежестта на конкретното нарушение с оглед принципа reformacio
in pejus.
Съдът намира обаче, че с оглед
конкретиката на настоящия казус, следва да се приеме наличието на маловажен
случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН, вр. с чл. 93, т. 9 НК.
При
извършената проверка не са установени други нарушения, а нарушението на чл. 27, ал. 3 от Закона
за защита на потребителите е първо за жалбоподателя, като не се установи в
резултат на осъществяването му да са били нарушени права на потребители. Освен
това, след съставяне на АУАН на 30.03.2018г. в предвидения от законодателя 3-дневен
срок за възражение е представен нов ценоразпис, съобразен с разпоредбата на чл.
27, ал. 3 от Закона за защита на потребителите. Действително незнанието на закона не извинява никого - Ignorantia legis neminem excusat, но не бива да се
пренебрегва последващото поведение на нарушителя,
който в конкретния случай веднага след като му е било посочено
нарушението, го е отстранил. Важно е да се отбележи също, че в констативния
протокол от 15.03.2018г. са описани подробно
цените от установения в салона ценоразпис, но никъде не е отразено, че е извършено
нарушение и не са дадени предписания в тази връзка.
Съдът намира, че наказващият
орган, вместо да издава обжалваното наказателно постановление, е следвало да предупреди
нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушението ще му
бъде наложено административно наказание.
В този
смисъл са: решение № 215 от 31.05.2018г., постановено по КАНД № 186/2018г. на
Административен съд – Стара Загора, решение № 1116 от 17.05.2018г., постановено
по КАНД № 3712/2018г. на Административен съд – Пловдив.
Предвид
изложеното, съдът намира, че следва да отмени атакуваното наказателно
постановление.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
К-039138 от 14.05.2018г. на Директора на Регионална дирекция на Комисията за
защита на потребителите за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково,
Кърджали и Стара Загора, с което на основание чл. 200 от Закона за защита на
потребителите на нарушителя „МОДИКА” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес
на управление в гр. Стара Загора, ул. Полковник Димитър Димитров № 17, ет. 3,
ап. 8 е наложено наказание имуществена санкция в размер на 300 лева за
извършено от него нарушение на чл. 27,
ал. 3 от Закона за защита на потребителите.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: