Р Е Ш Е Н И Е
10.01.2020
год.
Номер 3 Година
2020
Град ***
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Районен
съд – *** трети състав
На
29 (двадесет и девети) август Година 2019
В публично съдебно заседание, в следния
състав:
Председател Стоян Момов
Секретар Марияна Василева,
Прокурор . . . . . . . . . . . . . . .,
като разгледа докладваното
от съдия С. Момов
АН дело номер 338 по описа за 2018 година,
за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН, образувано въз основа на жалба, подадена от „****“ ЕООД гр. ***.,
представлявано от Д.П.Д.срещу наказателно постановление № 27-0000612/17.08.2018
г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Шумен.
В
обстоятелствената част на жалбата се излага, че при издаване на атакуваното
наказателно постановление са допуснати съществени процесуални нарушения. Освен
това, се оспорват фактическите констатации в наказателното постановление, като се
твърди, че вмененото нарушение на жалбоподателя не е осъществено. Излага, че не
било налице въвеждане в експлоатация на нови, реконструирани или модернизирани
обекти в цеха в с. ***.. Предвид изложеното се иска наказателното постановление
да бъде отменено изцяло.
В
съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощник, който поддържа
жалбата.
Процесуалният представител на въззиваемата страна, счита,
че извършеното нарушение и неговото авторство са установени, и моли съда наказателното
постановление да бъде потвърдено като законосъобразно.
Видно от
материалите по приложената по делото административнонаказателна
преписка, на 19.06.2018
г. служители на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Шумен извършили проверка по
спазване на трудовото законодателство и здравословните и безопасни условия на
труд в обект – цех, находящ се в с. ***., обл. Шумен, собственост на „****“
ЕООД гр. ***., за което съставили протокол на 18.07.2018 година. По време на
проверката и на проверката по документи, извършена на 09.07.2018 г., присъствал
законният представител на дружеството – Д.Д., като същият подписал протокола,
получавайки препис от него.
Въз
основа на протокола, на 18.07.2018 г. Г.П.Г. – главен
инспектор в ДИТ гр. Шумен съставил
акт за установяване на административно нарушение № 27-0000612/18.07.2018 г. срещу „****“ ЕООД гр. ***. за
това, че „не е изпълнил задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд с това, че е въвел в експлоатация разтоварище за негасена вар в
с. ***., без да е доказано съответствието му с изискванията за осигуряването на
здравословни и безопасни условия на труд, а именно: не е проектирано и
утвърдено ограждане с предпазни устройства на движещите се части на работното
оборудване на гумено-транспортната лента към разтоварището, които създават риск
от злополуки и автоматично подаване на предпазен звуков и/или видим сигнал
преди пускане и спиране на лентата, а също така е отстранен предпазител
(ограничител) на количеството подаван материал от бункера и други. Представен е
само идеен проект на 09.07.2018 г. за захранване на хидратна инсталация за
негасена вар от
Въз
основа на акта е издадено наказателно постановление № 27-0000612/17.08.2018 г.
на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Шумен. Със същото, на „****“
ЕООД гр. ***. е наложена имуществена санкция в размер на 3000
лв. на осн. чл. 416, ал. 5 вр. чл. 413, ал. 2 от КТ, за административно
нарушение по чл. 6 от ЗЗБУТ. А именно за това, че „в качеството на работодател,
не е изпълнил задълженията си във връзка с осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труд с това, че е въвел в експлоатация разтоварище за
негасена вар (в цех на предприятието) в с. Т., без да е доказано съответствието
му с изискванията за осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд,
а именно: не е проектирано и утвърдено ограждане с предпазни устройства на
движещите се части на работното оборудване на гумено-транспортната лента към
разтоварището, които създават риск от злополуки и автоматично подаване на
предпазен звуков и/или видим сигнал преди пускане и спиране на лентата, а също
така е отстранен предпазител (ограничител) на количеството подаван материал от
бункера и други. Представен е само идеен проект на 09.07.2018 г. за захранване
на хидратна инсталация за негасена вар от
Жалбоподателят
оспорва констатациите, изложени в акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление.
Съдът, като обсъди материалите по
приложената административнонаказателна преписка и събраните по нея, и в хода на
съдебното производство гласни и писмени доказателства – свидетелските показания на Г.П., М.М. (свидетел по акта)
и И.П., прецени ги поотделно и в тяхната
съвкупност, установи от фактическа страна следното:
На 04.01.2018
г. в цех, находящ се в с. ***., обл. Шумен, собственост на „****“ ЕООД гр. ***., било
въведено в експлоатация разтоварище за гасена вар. Същото представлявало
гумено-транспортна лента, която била монтирана на по-високо ниво. В резултат на
настъпила трудова злополука, на 19.06.2018 г. служители на ДИТ – Шумен
извършили проверка в цеха, като констатирали, че не е проектирано и утвърдено ограждане
с предпазни устройства на движещите се части на работното оборудване на
гумено-транспортната лента към разтоварището, които създават риск от злополуки.
Липсвало и техническо устройство за автоматично подаване на предпазен звуков
и/или видим сигнал преди пускане и спиране на лентата, а също така бил
отстранен предпазител (ограничител) на количеството подаван материал от бункера.
В резултат на необезопасяването, настъпила трудова злополука, при която
работникът Й.В.Й.починал.
При така установените
фактически положения, съдът намира от правна страна следното:
По допустимостта на жалбата:
Последната
е подадена от надлежно легитимирано лице имащо
правосубектност и в установения от закона 7-дневен срок от връчването на НП. Ето защо жалбата е допустима.
Относно основателността на жалбата:
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА. В тази насока, съдът взе предвид следното:
Въз основа на извършена служебна
проверка, съдът намира, че при съставяне на акта за установяване на административно
нарушение и издаване на атакуваното наказателно постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалния закон, които да налагат отмяна на
последното.
При така
установените фактически положения, съдът приема за установено, че жалбоподателят
осъществил от обективна и субективна страна състава на административното
нарушение по чл. 6 от ЗЗБУТ. Доказа се по делото, че „****“ ЕООД гр. ***. притежава
качеството „работодател“ по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ. Административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл. 6 от ЗЗБУТ.
Съгласно цитираната норма, въвеждането в експлоатация на нови, реконструирани или
модернизирани обекти се допуска при доказано съответствие с изискванията за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
В случая се
доказа, че през месец януари
Поради
това, съдът намира за доказано по делото, че жалбоподателят извършил вмененото
му административно нарушение.
Съдът намира, че посочената от
административнонаказващия орган правна квалификация на процесното деяние е
отнесена правилно към разпоредбата на чл. 6 от ЗЗБУТ.
Досежно наложеното наказание:
Административнонаказващият орган наложил на „****“
ЕООД гр.***. административно
наказание – имуществена санкция в размер на 3000,00 лв. на основание чл. 413,
ал. 2 от КТ. Според цитираната норма, нарушителят се наказва с имуществена
санкция от 1500 до 15000 лева.
По отношение на размера на наказанието съдът намира, че
административнонаказващият орган правилно е определил същия в размер значително
под средния, по-близо до минималния, предвиден в закона. Същият правилно е
преценил смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства и съобразил,
че в резултат на нарушението настъпила трудова злополука с летален резултат.
По изложените съображения съдът
намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде изцяло
потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА ИЗЦЯЛО наказателно
постановление № 27-0000612/17.08.2018 г., издадено от С.С.М.– Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.
Шумен, въз основа на акт за установяване
на административно нарушение №
27-0000612/18.07.2018 г., съставен от Г.П.Г. – главен инспектор в ДИТ гр. Шумен, с което на работодателя „****“ ЕООД с
ЕИК ***, със седалище:***, адрес на управление:***, представлявано от Д.П.Д., за нарушение на чл. 6 от ЗЗБУТ,
извършено на 19.06.2018 г. в с. ***., обл. ***, и на основание чл. 413, ал. 2 от КТ, е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в
размер на 3000,00 лв. (три хиляди лева).
На основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, решението може да се обжалва с
касационна жалба, пред Административен съд – Шумен,
в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, по реда на глава XII от Административнопроцесуалния
кодекс, на касационните основания, предвидени в НПК.
Районен съдия: