№ 160
гр. Дупница, 07.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, II-РИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на четвърти юни през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Маргарита Пл. Алексиева
при участието на секретаря Росица К. Кечева
като разгледа докладваното от Маргарита Пл. Алексиева Административно
наказателно дело № 20231510201266 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Ж. И. А., ЕГН ********** с постоянен адрес: гр.
Благоевград, ж.к. ,,....“ бл. ..., вх. ..., ет. ..., ап.... със съдебен адрес: гр. Благоевград, ул.
,,Васил Мечкуевски“ № 32, ет. 1, офис № 4 чрез адвокат Е. А. П. със служебен адрес: гр.
Благоевград, ул. ,,Васил Мечкуевски“ № 32, ет. 1, офис № 4 против Наказателно
постановление № 34-0000075 от 31.08.2023 г. издадено от Началник отдел ,,Контрол“ в
Регионална дирекция ,,Автомобилна администрация“ гр. София, с което на жалбоподателя
са наложени административни наказания, както следва:
на основание чл. 105, ал. 2 от ЗАвПр - глоба в размер на 500.00 лв. за
нарушение на т. 8.1.5 от Приложение Б на ADR във вр. с чл. 14, ал. 1, пр. 1 от
ЗАвПр;
на основание чл. 105, ал. 2 от ЗАвПр - глоба в размер на 500.00 лв. за
нарушение на т. 8.1.5 от Приложение Б на ADR във вр. с чл. 14, ал. 1, пр. 1 от
ЗАвПр.
В жалбата се навеждат доводи за неправилност и незаконосъобразност на
атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон и се прави искане
за неговата отмяна. В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, се
представлява от адв. П., която поддържа депозираната жалба. С молба от 27.05.2024 г. моли
съдът да отмени атакуваното наказателно постановление и да прекрати
административнонаказателното производство на основание чл. 63г вр. с чл. 84 ЗАНН вр. с
1
чл. 334, т. 4 във вр. с чл. 24, ал. 1, т. 4 от НПК - настъпила смърт на нарушителя, за което
обстоятелство е представен препис - извлечение от акт за смърт на лицето.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител. Депозира
писмено становище за потвърждаване на наказателното постановление. Прави възражение
за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.
Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление,
доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
На 13.08.2023 г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение №
00028 от Д. С. Д. – инспектор към РД ,,АА“ гр. София в присъствие на свидетеля К. В. за
това, че на 13.08.2023 г. около 10:36 ч. на АМ ,,Струма“ 54 км в посока гр. София водачът
Ж. А. управлява МПС ,,...“ с рег. № .... от акт. №3 с прикачено към него ремарке ,,....“ с рег.
№ .... от кат. О4 като извършва международен превоз на ADR товари с лиценз по маршрут Р
България – Румъния. МПС-то и полуремаркето са обозначени с ADR табели за превоз на
опасни товари с UN № 23/1965, една отпред на МПС-то и една отзад на полуремаркето, като
състава от ППС не е почистен от превоз на опасни товари /в момента на проверката е
празен/, като при проверката е установено, че: водачът извършва превоз на ADR товари като
в превозното средство липсват два самостоятелно стоящи предупредителни знака
/триъгълници, светлоотразителни конуси или стоящи лампи с мигаща светлина/, които са
задължително оборудване, съгласно писмените инструкции по т.5.4.3 от Приложение А на
ADR спогодбата за превоз на опасни товари, за превозното средство; водачът извършва
превоз на ADR товари, като в превозното средство липсва преносим осветителен уред
/ръчна лампа без външна метална повърхност/, което е задължително оборудване, съгласно
писмените инструкции по т.5.4.3 от приложение А на ADR спогодбата за превоз на опасни
товари, за превозното средство, с което виновно е нарушил Приложение Б на ADR във вр. с
чл. 14, ал. 1, пр. 1 от ЗАвПр. Въз основа на така съставения АУАН е било издадено
обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя са наложени
горепосочените административни наказания.
В хода на съдебното следствие – на 15.05.2024 г. жалбоподателят е починал, за което
обстоятелство е съставен акт за смърт № 0886 от 17.05.24 г. и по делото е представен Препис
– извлечение от акт за смърт, издаден от длъжностно лице по гражданско състояние при
Община Плевен.
При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:
Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за
обжалване определен по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е насочена срещу обжалваем
административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображения:
Съгласно чл. 34, ал. 1, б. “а“ от ЗАНН не се образува административнонаказателно
производство, а образуваното се прекратява, когато нарушителят е починал. Нормата е
2
приложима като обща административнонаказателна разпоредба, както в производството по
установяване на административното нарушение и издаване на НП, така и в съдебното
производство по неговото обжалване. Смъртта на нарушителя е юридически факт, който се
явява пречка за продължаване на образуваното административнонаказателно производство
поради липса на годен правен субект, по отношение на който да се реализира отговорността
и който да бъде санкциониран. С оглед личния характер на административнонаказателната
отговорност /арг. от чл. 24 от ЗАНН/ и настъпилата смърт на нарушителя в хода съдебната
фаза на производството, т. е. преди влизане в законна сила на издаденото наказателно
постановление, съдът следва да отмени наказателното постановление и да прекрати
образуваното административнонаказателно производство на основание чл. 34, ал. 1, б. “а“ от
ЗАНН.
Водим от горното и на основание 63, ал. 2, т. 3 във вр. с чл. 34, ал. 1, б. “а“ от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 34-0000075 от 31.08.2023 г. издадено от
Началник отдел ,,Контрол“ в Регионална дирекция ,,Автомобилна администрация“ гр.
София, с което на Ж. И. А., ЕГН ********** с постоянен адрес: гр. Благоевград, ж.к. ,,....“
бл. ..., вх. ..., ет. ..., ап.... са наложени административни наказания, както следва:
на основание чл. 105, ал. 2 от ЗАвПр - глоба в размер на 500.00 лв. за
нарушение на т. 8.1.5 от Приложение Б на ADR във вр. с чл. 14, ал. 1, пр. 1 от
ЗАвПр;
на основание чл. 105, ал. 2 от ЗАвПр - глоба в размер на 500.00 лв. за
нарушение на т. 8.1.5 от Приложение Б на ADR във вр. с чл. 14, ал. 1, пр. 1 от
ЗАвПр.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано срещу Ж.
И. А. от гр. Благоевград, починал на 15.05.2024 г., въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № 00028/13.08.2023 г.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Кюстендил, в 14-дневен срок, считано от датата на получаване на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3